Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное казенное предприятие г.Новосибирска «Горэлектротранспорт» (далее – истец, МКП «ГЭТ») обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» (далее - ответчик, ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго») о взыскании убытков (упущенной выгоды) в размере 713 000 рублей.

К участию в деле привлечено закрытое акционерное общество «НОВОСИБИРСКЭНЕРГОСПЕЦРЕМОНТ» (далее - третье лицо, ЗАО «НЭСР») в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, заслушав в заседании доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В связи с аварийно-ремонтными работами, проводимыми на теплотрассе 2 ДУ 400 мм по ул.Учительская, принадлежащей ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго», истец вынужден был закрыть движение по трамвайным маршрутам №11 и №14, а также изменить движение троллейбусного маршрута №22 на время проведения аварийно-ремонтных работ, которые должны были осуществляться в три этапа с 03.06.2009 по 10.06.2009.

как указывает истец в исковом заявлении, в результате завершения работ 19.06.2009, а не в запланированный срок, истец понес убытки в виде потери доходов от перевозки пассажиров в период с 11.06.2009 по 19.07.2009 в размере 713900 рублей.

Ссылаясь на ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации истец заявил настоящие исковые требования, которые поддержал в судебном заседании.

Ответчик отзывом на исковое заявление и дополнениями к нему исковые требования не признает, указывает на то, что истец не доказал наличие условий для наступления гражданско-правовой ответственности, факта нарушения прав и законных интересов истца, а также суммы убытков. Работы по аварийному ремонту осуществлялись ЗАО «НЭСР» на основании договора подряда №04/1-9 от 10.02.2009 на выполнение в 2009 году подрядных работ по капитальному и аварийному ремонту магистральных тепловых сетей, в соответствии с которым ущерб, причиненный во время производства работ по вине подрядчика третьим лицом, компенсирует подрядчик в полном объеме.

Работы подрядчиком выполнены без нарушения срока окончания производства работ (начало – 03.06.2009, окончание – 17.06.2009) в соответствии с решением городского Совета Новосибирска от 05.09.1996 №213 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Новосибирска, Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории города Новосибирска, нормативов обеспеченности автостоянками общественных зданий, предприятий, учреждений» и завершены 15.06.2009, что подтверждается актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного после аварийного ремонта объекта теплотрассы 6д.630 мм по ул.Народная-Учительская.

Третье лицо (ЗАО «НЭСР») в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании указывает на необоснованность заявленных требований, ссылаясь на необходимость анализа рациональности использования высвободившегося транспорта, изменения маршрута, сезонности (сокращение пассажиропотока в связи с началом дачного сезона, отпусками и каникулами), поскольку истец произвел расчет убытков без учета указанных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

Согласно исковому заявлению истец обратился с требованием о возмещении убытков в виде потери доходов от перевозки пассажиров в период с 11.06.2009 по 19.07.2009 в размере 713900 рублей, причиненных истцу ответчиком в результате вынужденного закрытия движения по трамвайным маршрутам №11 и №14, изменения движения троллейбусного маршрута №22 на время проведения аварийно-ремонтных работ, и завершения указанных работ 19.06.2009 вместо запланированного срока завершения 10.06.2009.

В качестве правового обоснования исковых требований истец указывает статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В предмет доказывания по делам о возмещении убытков входит среди прочего основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков, указание на факт противоправного поведения как основание ответственности содержится в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, раскрытие его признаков - в иных разделах Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцом не указаны специальные нормы, предусматривающие вид гражданско-правовой ответственности. Учитывая то обстоятельство, что истец и ответчик в договорных отношениях не состояли, истцом заявлено о применении гражданско-правовой ответственности в виде внедоговорной (деликтной) ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения лица, на которое предполагается возложить ответственность, наличие у потерпевшего лица вреда или убытков, причинную связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями, а также вину причинителя вреда.

Только при наличии совокупности данных условий возможно возложение ответственности за вред на ответчика. Отсутствие одного из приведенных условий ответственности исключает ее применение. Установление данных условий осуществляется в указанной очередности, поскольку отсутствием одного из предыдущих условий лишает необходимости установления других (последующих) условий.

В качестве факта противоправного поведения лица, причинившего вред, истец указывает на нарушение ответчиком срока проведения аварийного ремонта, приводя в качестве доказательства нарушения такого срока письмо третьего лица от 19.06.2009 с просьбой восстановить контактную сеть троллейбуса 19.06.2009 (л.д. 44), а также письмо муниципального учреждения «Центр управления городским автоэлектротранспортом» от 15.04.2010 №2-6/271.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с положениями устава ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» является коммерческой организацией, основной вид деятельности которой - оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Магистральный трубопровод, пересекающий ул. Учительскую, ответчик арендует на основании договора аренды имущества №31/12 от 31.12.2003 года с МУП «Энергия» (инвентарный номер 4289, порядковый номер 2314 приложения № 1 к дополнительному соглашению № 46 от 01.07.2008 к договору аренды № 31/12 от 31.12.2003 года). Трубопровод является муниципальной собственностью г.Новосибирска.

ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» осуществляет деятельность по передаче (транспорту) тепловой энергии от источников теплоты до потребителей по сетям, находящимся в муниципальной собственности, закрепленным собственником за МУП «Энергия» г.Новосибирска на праве хозяйственного ведения и переданным последним в аренду ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго».

Замена, капитальный ремонт и аварийный ремонт муниципальных теплотрасс осуществляется арендатором силами подрядных организаций либо собственными силами.

В соответствии с п. 6.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Постановлением Госстроя России №1 от 27.09.2003, в процессе эксплуатации все тепловые сети после отопительного сезона должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов. Испытания осуществляются по графику проведения весенних испытаний тепловых сетей ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» от централизованных источников на плотность и расчетную температуру в 2009 году. Данный график утвержден техническим директором ОАО «Новосибирскэнерго», которое является владельцем централизованных источников теплоты, и согласован с начальником Департамента ЭЖ и КХ мэрии г.Новосибирска. График подписан техническим директором-главным инженером ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» ФИО5

Согласно графику, в результате испытания тепловых сетей по зоне ТЭЦ 4 Калининский район в период с 15.05.2009 по 26.05.2009 выявлено, что участок теплотрассы по ул. Народная-Учительская между ТК Ш-ЗА и ТК Ш-4 требует ремонта.

Пунктом 2 постановления мэрии города Новосибирска № 212 от 18.05.2009 года «О мероприятиях по подготовке объектов систем энергетического хозяйства и жилищного фонда города Новосибирска к отопительному сезону 2009/2010 года» ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» предложено выполнить мероприятия по ремонту магистральных и внутриквартальных тепловых сетей (Приложения № 4, №5), в том числе - осуществить ремонт магистральных теплотрасс по результатам весенних и осенних гидравлических испытаний по факту.

Согласно п. 10 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Новосибирска, Правил организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории города Новосибирска, нормативов обеспеченности автостоянками общественных зданий, предприятий, учреждений, утвержденных решением городского Совета Новосибирска от 05.09.1996 №213 (в редакции от 30.06.2006), действующих в период выполнения подрядных работ, производство всех работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), разрешается только при наличии письменного разрешения Управления административно-технических инспекций мэрии г. Новосибирска.

Как указывает ответчик, на практике разрешение Управления административно-технических инспекций мэрии г. Новосибирска оформляется путем подписания руководителем генподрядной (подрядной) организации и/или руководителем ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» гарантийного обязательства, в соответствии с которым, лицо осуществляющее ремонтные работы, обязуется при производстве работ выполнять Правила организации по строительству, ремонту и реконструкции подземных коммуникаций на территории города Новосибирска и Правила благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории города Новосибирска, утвержденные решением Новосибирского городского Совета от 05.09.96, №213, производить работу с соблюдением требований ГУАиГ, ГИБДД, администраций района, норм СНиП, ГОСТ и иных условий. Мэрия города Новосибирска Главное управление благоустройства и озеленения (ГУБО) согласовывает данное гарантийное обязательство.

В целях подготовки к отопительному сезону ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» обратилось в Управление административно-технической инспекции мэрии г. Новосибирска с заявкой, в которой указаны сроки начало производства работ - с 03.06.2009, окончания -17.06.2009. Работы по ремонту трубопровода осуществлялись на основании гарантийного обязательства № 430 от 11.06.2009 года, согласованного с организациями (подразделениями мэрии г.Новосибирска), согласование с которыми предусмотрено вышеуказанным муниципальным правовым актом.

В гарантийном обязательстве общий срок производства работ установлен с 03.06.2009 года по 17.06.2009.

Схемы организации движения пешеходов и транспорта на период производства работ были согласована с ГИБДД УВД по г. Новосибирску, о чем свидетельствуют копия письма заместителя начальника МОТОР ГИБДД УВД по г. Новосибирску № 57/61032 рот 29.05.2009, копия технического задания № 275-Кл СМЭУ ГИБДД УВД Новосибирской области по выполнению работ по ул. Учительская (3 этап); копия технического задания № 273-Кл СМЭУ ГИБДД УВД Новосибирской области по выполнению работ по ул. Учительская (1 этап), копия технического задания № 274-Кл СМЭУ ГИБДД УВД Новосибирской области по выполнению работ по ул. Учительская (2 этап).

Работы по аварийному ремонту осуществлялись ЗАО «НЭСР» на основании договора подряда №04/1-9 от 10.02.2009 на выполнение в 2009 году подрядных работ по капитальному и аварийному ремонту магистральных тепловых сетей, заключенному между ЗАО «НЭСР» и ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго». В свою очередь, между истцом и ЗАО «НЭСР» 01.03.2009 заключен договор подряда №28/03-9 на выполнение истцом работ по переносу и восстановлению, монтажу и демонтажу контактной сети трамвая (троллейбуса), в соответствии с письменными заявками.

11.06.2009 года представителями ЗАО «Новосибирскэнергоспецремонт» (подрядчиком) и его субподрядчиком МКП «ГЭТ» (истцом) подписан акт на скрытые работы, в соответствие с которым работы, выполняемые самим истцом по монтажу трамвайного пути с устройством подстилающего слоя основания из щебня закончены. С 11.06.2009 года трамвайнее пути были восстановлены и трамваи следовали по утвержденным маршрутам.

Из акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного после аварийного ремонта объекта теплотрассы 6д.630 мм по ул.Народная-Учительская следует, что все три этапа ремонтных работ окончены 15.06.2009.

Представленные по делу доказательства подтверждают возражения ответчика и доводы третьего лица о том, что работы выполнялись в сроки, согласованные с УАТИ мэрии г.Новосибирска, администрацией Калининского района, ГИБДД, и никаких нарушений со стороны ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» и ЗАО «Новосибирскэнергоспецремонт» при производстве работ не допущено.

При рассмотрении настоящего дела судом также учтены следующие обстоятельства, на которые ответчик ссылался, возражая против удовлетворения иска.

ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» осуществляет эксплуатацию трубопроводов, ремонты, технической обслуживание, а также основной вид деятельности - оказание услуг по передаче тепловой энергии потребителям от источников теплоты до границ раздела абонентов-потребителей тепловой энергии.

Деятельность ответчика является составным элементом процесса энергоснабжения города Новосибирска, без осуществления которой теплоснабжение потребителей не возможно. Теплоснабжение включает в себя передачу тепловой энергии в виде отопления и горячей воды потребителям.

Работы по ремонту трубопровода осуществлялись в рамках подготовки городского сетевого хозяйства к отопительному сезону. Согласно списку потребителей, подключенных к тепломагистрали, от спорного магистрального трубопровода получают тепловую энергию 84 объекта, среди которых многоэтажные жилые дома, государственные учреждения, детские дошкольные учреждения, школы и иные потребители.

Учитывая сложные климатические условия Западной Сибири, а также отсутствие альтернативных источников тепла, тепломагистрали (теплотрассы) относятся к объектам жизнеобеспечения города Новосибирска. Проверка на прочность и плотность, ремонт и обслуживание таких объектов в летний период является основным элементом подготовки системы теплоснабжения к отопительному периоду и соответственно приоритетной задачей муниципальных органов власти и ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго».

При проверке обоснованности размера убытков (упущенной выгоды) суд приходит к выводу о необоснованности расчета размера убытков, поскольку истец использовал в расчете предыдущий период – май 2009 года, который нельзя признать аналогичным периодом по исчислению пассажиропотока с учетом наступления в спорном периоде времени очередных отпусков работающих жителей города, каникул студентов и учеников образовательных учреждений. Не представлены истцом также и доказательства, свидетельствующие о фактическом выполнении истцом перевозок, с учетом того, что на период проведения ремонтных работ трамвайные маршруты №11 и №14 были закрыты, организован трамвайный маршрут №14 «к» с числом работающего ПС-2 ед, а остальной высвободившийся транспорт распределен на действующие маршруты, работа троллейбусного маршрута №22 не прекращалась, маршрут был изменен (письмо Управления пассажирских перевозок мэрии г.Новосибирска от 02.06.2009 №1.1-12-682).

Давая оценку представленным истцом доказательствам в материалы дела, суд приходит к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факта противоправного поведения ответчика, наличия вины ответчика в причинении вреда, а также причинно-следственной связи, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья А.Г. Хлопова