Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сункуевым Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДЛН", г. Томск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным отказа от 28.08.2017 № 13264-07/38 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения,

с участием представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 20.12.2017, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 09.11.2017, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДЛН" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, департамент) с требованиями о признании недействительным отказа от 28.08.2017 № 13264-07/38 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:9950 площадью 68 007 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, государственная собственность на который не разграничена, обязании устранить допущенные нарушения путем подготовки и организации по заявлению ООО «ДЛН» от 30.06.2017 № 12277/38-вх аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка, с принятием решения о проведении аукциона и размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении аукциона в двухмесячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу.

Заинтересованное лицо с предъявленными требованиями не согласилось, представило отзыв, указав, что в силу подп. 4 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок не может быть предметом аукциона, если в отношении него отсутствуют сведения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Поскольку в отношении спорного участка на момент принятия оспариваемого решения у департамента такие сведения отсутствовали, были направлены соответствующие запросы, ответы на которые на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали. Также заинтересованное лицо заявило о пропуске заявителем срока для обращения в суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные процессуальные позиции по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Требования заявителя мотивированы тем, что заявитель 30.06.2017 в порядке п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением № 12277/38-вх о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:9950 площадью 68 007 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, государственная собственность на который не разграничена. К заявлению были приложены все необходимые документы. 28.08.2017 письмом исх. № 13264-07/38 департамент отказал в принятии решения о проведении аукциона в связи с отсутствием сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Полагая указанный отказ незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо, возражая против заявленных требований, указало, что заявление было рассмотрено в установленном порядке, c целью получения в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19112001:9950 сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения департаментом были подготовлены и направлены запросы в соответствующие организации, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Однако на момент принятия оспариваемого заявителем решения сведения о возможности или невозможности технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в департамент не поступили, следовательно, в соответствии положениями земельного законодательства (пп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ) у заинтересованного лица отсутствовала возможность принять решение о проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что заявитель 30.06.2017 обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением № 12277/38-вх о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:9950 площадью 68 007 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, государственная собственность на который не разграничена.

Письмом исх. № 13264-07/38 от 28.08.2018 департамент сообщил о невозможности принять решение о проведении аукциона в связи с отсутствием сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Положениями пунктов 1, 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

С учетом положений ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, а также положений Закона Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" департамент является органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, что им не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентируется положениями статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также – аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок образования земельного участка и подготовки аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. Этот порядок включает в себя следующие действия:

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;

7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно подп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Пунктом 21 статьи 39.11 ЗК РФ определен перечень сведений, обязательных для включения организатором торгов в извещение о проведении аукциона.

В частности, подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

В этой связи суд соглашается с доводом заинтересованного лица, что с учетом названных положений законодательства на момент принятия решения о проведении аукциона уполномоченный орган должен обладать сведениями о возможности или невозможности технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83.

Согласно пункту 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, в случае отсутствия возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предоставляет мотивированный отказ в выдаче таких условий.

В то же время, как верно отмечено заявителем, само по себе отсутствие технических условий не является препятствием для проведения аукциона в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Положение подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в части требований об указании в извещении о проведении аукциона сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не обозначает необходимости наличия таких условий для подключения, но является требованием о предоставлении исчерпывающих сведений о возможности застройки участка.

Таким образом, заключение о невозможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Другими словами, участникам аукциона должна быть предоставлена полная информация о земельном участке, включая информацию о наличии или же отсутствии технических условий присоединения. Сама по себе невозможность технологического присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения не препятствует проведению аукциона, однако об этом должно быть ясно указано в аукционной документации.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо приказом № 3004 от 18.11.2016 утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании указанной схемы спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

После получения заявления ООО «ДЛН» департамент направил запросы о предоставлении технических условий в ООО «Техногаз» (от 15.08.2017 № 12507-07/38), филиал ОАО «РЭС» «Приобские электрические сети» (от 15.08.2017 № 12508-07/38), главе Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (от 15.08.2017 № 12506-07/38). Письмом № 54-14-124/35434 от 10.10.2017 АО «Региональные электрические сети» сообщило об условиях технологического присоединения к электрическим сетям. Письмом от 17.08.2017 № 710 Администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставила сведения об имеющейся инфраструктуре в отношении спорного земельного участка.

В связи с отсутствием полной информации о технических условиях заинтересованное лицо письмом от 28.08.2017 № 13264-07/38 в целях соблюдения установленных законодательством сроков сообщило заявителю, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19112001:9950 в департаменте отсутствуют названные сведения о технических условиях, в связи с чем принять решение о проведении аукциона не представляется возможным. После сбора всех необходимых сведений департаментом будет принято решение о проведении аукциона, о чем заявитель будет уведомлен.

Анализируя указанный ответ, суд приходит к выводу, что заинтересованное лицо по существу приняло решение об отказе в проведении аукциона. Однако запросы о предоставлении информации о технических условиях были направлены департаментом лишь 15.08.2017, то есть по истечении полутора месяцев после получения заявления ООО «ДЛН». При этом срок принятия решения о проведении аукциона или отказе в его проведении, установленный земельным законодательствам, как указано выше, составляет два месяца. Срок предоставления информации о технических условиях ресурсоснабжающими организациями – 14 рабочих дней. В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем для рассмотрения заявления общества департаменту требовалось лишь запросить информацию о технических условиях. Направление указанных запросов по истечении 1,5 месяцев после получения заявления общества суд не может признать надлежащим исполнением обязанностей со стороны заинтересованного лица. При столь позднем обращении за получением указанной информации, учитывая законодательно установленные сроки ответа на подобные запросы, очевидно, что к моменту истечения двухмесячного срока информация о технических условиях не будет предоставлена. В то же время при своевременном запросе информации о технических условиях она могла быть получена в течение срока рассмотрения обращения заявителя, что явилось бы основанием для принятия решения о проведении аукциона. Как следует из пояснений заинтересованного лица и материалов дела, информация о технических условиях заинтересованным лицом на настоящий момент собрана, оснований для отказа в проведении аукциона при этом не установлено. Суд приходит к выводу, что заинтересованное лицо своими действиями (поздним обращением в ресурсоснабжающие организации) создало такую ситуацию, при которой требуемая информация объективно не могла поступить в департамент до окончания срока рассмотрения обращения заявителя, что явилось основанием для отказа. При надлежащем исполнении заинтересованным лицом возложенных на него обязанностей информация была бы получена своевременно.

Как пояснено представителем заявителя в судебном заседании, цель указанного обращения заключалось в том, чтобы заинтересованном лицом было принято решение о проведении аукциона, в котором заявитель мог принять участие. В этой связи права и интересы заявителя являются нарушенными, поскольку его обращение рассмотрено формально, ему неправомерно отказано в проведении аукциона.

Довод заинтересованного лица о том, что заявителю необходимо повторно обратиться с аналогичным заявлением, судом отклоняется как не основанный на законе. Заявитель уже выразил свою волю путем подачи заявления о проведении аукциона. Указанное заявление должно было быть рассмотрено по существу заинтересованным лицом в установленном порядке, с соблюдением норм действующего законодательства.

Довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации на обращение в суд, судом также отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Установив пропуск срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по данному основанию.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд 25.11.2017 путем почтовой связи, что подтверждается описью почтового отправления. В арбитражный суд заявление поступило 04.12.2017. Однако для решения вопроса о пропуске срока имеет значение не дата поступления почтового отправления в суд, а дата его отправки заявителем, что следует из ч. 6 ст. 114 АПК РФ, согласно которой если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. С учетом того, что оспариваемое решение принято заинтересованным лицом 28.08.2017, а в суд заявитель обратился 25.11.2017, срок не пропущен.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая наличие в материалах дела доказательств нарушения прав заявителя неправомерными действиями заинтересованно лица, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку департаментом не было выявлено препятствий для проведения аукциона в отношении спорного земельного участка, в порядке устранения нарушения прав заявителя суд полагает возможным обязать департамент принять решение о проведении аукциона с размещением соответствующей информации в сети Интернет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ) подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату заявителю из средств федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ. Требование об обязании устранить допущенные заинтересованным лицом нарушения не носит самостоятельного характера, а является производным от требования о признании решений, действий (бездействия) незаконными, в связи с чем не подлежит отдельной оплате госпошлиной.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 28.08.2017 № 13264-07/38 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:9950 площадью 68007 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет.

Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью "ДЛН", г. Томск (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем подготовки и проведения по заявлению ООО «ДЛН» от 30.06.2017 № 12277/38-вх аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:9950 площадью 68007 кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДЛН", г. Томск (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ДЛН", г. Томск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из средств федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Бутенко