Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Венгеровский», с. Венгерово Новосибирская область

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Венгеровский район, с. Венгерово Новосибирская область

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 10.02.2022 54 АП №605896),

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Венгеровский» (далее – заявитель, административный орган,) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ФИО1) на основании протокола 10.02.2022 54 АП №605896 об административном правонарушении (далее - протокол).

Представитель заявителя и заинтересованного лица, в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предприниматель отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

23.12.2021 года сотрудниками административного органа в ходе проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на противодействие контрабанде, незаконному обороту спирта, алкогольной и табачной продукции выявлен факт незаконного оборота (хранение) спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов в магазине «Малые реки» принадлежащем ФИО1, расположенного по адресу: <...> Венгеровского района Новосибирской области: водки «Мариинские просторы» крепостью 37,7%, объемом 0,5 литра в количестве 20 бутылок, водки «Добрый медведь» крепостью 36,7%, объемом 0,5 литра в количестве 33 бутылки - без акцизных марок; вина «Изабелла» в количестве 7 бутылок объемом 0,7 литра; вина «Порторус рубиновое» в количестве 2 бутылки объемом 0,7 литра - с акцизными марками в заводской упаковке.

В ходе проведения проверки установлено, что спиртосодержащая продукция в магазине к реализации на торговых прилавках не представлена, в ходе осмотра помещения у индивидуального предпринимателя алкогольная продукция - водка в количестве 53 бутылки; вино в количестве 9 бутылок; -обнаружена в коробках под прилавком. У индивидуального предпринимателя не имеется лицензии на осуществлении розничной реализации алкогольной продукции, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота продукции «Добрый Медведь» и «Мариинские просторы», отсутствуют.

В ходе опроса предприниматель подтвердила факт хранения спиртосодержащей продукции - водки «Мариинские просторы» крепостью 37,7%, объемом 0,5 литра в количестве 20 бутылок, водки «Добрый медведь» крепостью 36,7%, объемом 0,5 литра в количестве 33 бутылки, вина «Изабелла» в количестве 7 бутылок объемом 0,7 литра; вина «Порторус рубиновое» в количестве 2 бутылки объемом 0,7 литра в магазине «Малые реки», в своем объяснении пояснила, что спиртосодержащую продукцию она закупила и хранила для использования в личных целях, не успела забрать домой, вину признала, с нарушениями согласна.

В связи с выявлением указанного факта 10.02.2022 уполномоченным должностным лицом заявителя, с участием ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действий лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и 4 оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, следующих видов деятельности: закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена другими статьями этого Кодекса, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нахождение алкогольной продукции в помещении предпринимателя, которое используется им для ведения на постоянной основе предпринимательской деятельности по реализации алкогольной продукции, образует оборот алкогольной продукции по смыслу Закона № 171-ФЗ, что свидетельствует о наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, заинтересованное лицо в ходе предпринимательской деятельности осуществляло оборот алкогольной продукции (хранение) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

В соответствии со статьей 16 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт отсутствия соответствующих документов на хранимую алкогольную продукцию у заинтересованного лица подтверждаются материалами дела.

Исходя из вышеуказанного, основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ, имеются. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.Нарушений заявителем процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В ходе судебного разбирательства не установлены какие-либо исключительные обстоятельства, для квалификации совершенного предпринимателем административного правонарушения в качестве малозначительного. Возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае исключается, исходя из положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит обстоятельство: административное правонарушение совершено впервые. В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <...> (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вещественные доказательства (алкогольная продукция), изъятые в соответствии с протоколом от 23.12.2021, находящиеся в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Венгеровский» по адресу: <...>, подлежат уничтожению в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: МО МВД России «Венгеровский» по Новосибирской области, ИНН: <***>, КПП 540601001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, КБК: 18811601331010000140, БИК: 015004950, ОКТМО: 50608402, УИН: 18880454220546058969.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.В. Хорошилов