Гражданский кодекс часть 1

к отделу судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2, паспорт

заинтересованных лиц: ФИО4 по доверенности от 08.06.2020, служебное удостоверение (от отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области)

установил

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с заявлением о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в необращении взыскания на имущество должника по исполнительному производству № 101781/17/54031-СД.

Ходатайство об обращении взыскания на недвижимое имущество: незавершённый строительством объект с кадастровым номером 54:19:000000:4847, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2 на праве собственности, было подано представителем взыскателя 01.03.2018.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что ходатайство об обращении взыскания на недвижимое имущество: незавершённый строительством объект с кадастровым номером 54:19:000000:4847, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2 на праве собственности, поступившее в отдел 01.03.2018 (входящий номер 15138), было удовлетворено, что подтверждается постановлением от 12.03.2018, впоследствии судебному приставу-исполнителю стало известно об уничтожении объекта, в связи с чем фактически обратить взыскание на этот объект не представляется возможным.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для признания факта наличия незаконного бездействия отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

По смыслу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов заявителя свидетельствуют о недоказанности индивидуальным предпринимателем ФИО2 наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для констатации факта незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Постановлением от 22.12.2017 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району возбудил исполнительное производство № 101781/17/54031-ИП на основании исполнительного листа серии ФС номер 011459055, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-9886/2017, о взыскании задолженности в сумме 192 060 рублей, в отношении должника общества с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2.

01.03.2018 взыскателем в службу судебных приставов было подано ходатайство об обращении взыскания на недвижимое имущество: незавершённый строительством объект с кадастровым номером 54:19:000000:4847, принадлежащий на праве собственности должнику - обществу с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2.

Как утверждает заявитель до настоящего времени отделом судебных приставов не произведена оценка данного имущества, обращение взыскания на него не осуществляется.

Вместе с тем из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства судом установлено, что постановлением от 12.03.2018 ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО2 было удовлетворено (в рамках исполнительного производства № 101781/17/54031-ИП подготавливается пакет документов, необходимый для оценки и реализации имущества).

Постановление направлено взыскателю с сопроводительным письмом от 26.03.2018 № 54031/18/15138.

Письмом от 25.03.2019 общество с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2 сообщило судебному приставу-исполнителю о том, что незавершённый строительством объект с готовностью 8 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:19:180601:64, право собственности на который было зарегистрировано за обществом 29.04.2008 на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.01.2008, фактически не существует. Указанный незавершённый строительством объект представлял из себя бетонную подготовку под будущий ленточный фундамент здания. Устройство этой бетонной подготовки было выполнено в 2006 году, после чего строительные работы на объекте были приостановлены. Работы были возобновлены только в 2010 году на основании разрешения на строительство от 12.03.2010 № 2. При этом геологические изыскания грунтов показали, что верхний слой дна котлована за четыре зимы был проморожен и потерял необходимую несущую способность. Новой проектной документацией было предусмотрено углубление дна котлована на 900 мм и обратная засыпка «грязным» щебнем с послойным уплотнением. Эти работы были выполнены, при этом старая бетонная подготовка была демонтирована и утилизирована. К письму приложен отчёт об инженерно-геологических изысканиях на площадке строительства многоуровневых гаражей с административным блоком в р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью НОВОСИБИРСКИЙ ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР № 489 ДСП и разрешение на строительство от 12.03.2010 № 2.

В судебном заседании 04.03.2020 директор общества с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2 подтвердил, что право собственности на незавершённый строительством объект с готовностью 8 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:19:180601:64, было зарегистрировано за обществом 29.04.2008 на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.01.2008.

В настоящее время, как пояснил директор общества с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ – 2, такого объекта не существует, поскольку спустя несколько лет после возведения этого объекта, представляющего собой бетонную подготовку под будущий ленточный фундамент здания, он пришёл в такую степень негодности, что строительство нового объекта на основании этого было невозможно.

В пояснительной записке к проекту по объекту «Многоуровневые гаражи р.п. Краснообск», обозначение 59-ПЗ, инвентарный номер 3799, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью ПРОЕКТ АН-НСК, указано: «проектом предусмотрена полная замена «насыпного грунта» (ИГЭ-1), залегающего со дня котлована, на уплотнённую щебёночную подушку. Толщина выбираемого слоя 0, 9 м (до отметки 108, 6)».

В этой связи обществом было принято решение о сносе незавершённого строительством объекта:

«В соответствии с проектной документацией шифр 59-1, разработанной обществом с ограниченной ответственностью ПРОЕКТ АН-НСК в 2009 году, при строительстве здания «Многоуровневые гаражи в р.п. Краснообск» предусмотрен снос (демонтаж) существующей части ранее изготовленного в 2006 году фундамента с полной заменой насыпного грунта (ИГЭ-1) под ним на глубину 900 мм от отметки существующего дня котлована.

Общество с ограниченной ответственностью ЮНИСТРОЙ-2 в лице директора ФИО5 приняло решение о добровольном сносе объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 54:19:000000:4847, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, вдоль улицы 12, за институтом экономики.

Работы по сносу (демонтажу) указанного объекта незавершённого строительства проводились в период с апреля по май 2010 года».

Согласно заключению кадастрового инженера и акту обследования от 20.02.2020 (л.д. 39 том 1):

«В результате осмотра местонахождения объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 54:19:000000:4847 площадью 2 744, 4 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, вдоль улицы 12, за институтом экономики, а также анализа представленных документов, установлен факт прекращения существования объекта в связи с его гибелью (сносом). Так как объект снесён по решению собственника в 2010 году (до внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации) в связи с новым строительством, то данный акт обследования подготовлен без уведомления о завершении сноса органа местного самоуправления. Копия решения о сносе объекта, разрешение на строительство и проектная документация включены в состав приложения акта обследования».

Доказательств существования объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 54:19:000000:4847, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, вдоль улицы 12, за институтом экономики, степенью готовности 8 %, в настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено.

При таких условиях правовых оснований для удовлетворения заявленных по делу требований не имеется.

Действия по рассмотрению ходатайства взыскателя от 01.03.2018 об обращении взыскания на недвижимое имущество: незавершённый строительством объект с кадастровым номером 54:19:000000:4847, принадлежащий должнику, судебным приставом-исполнителем совершены, о чём свидетельствует постановление от 12.03.2018, постановление направлено взыскателю с сопроводительным письмом от 26.03.2018 № 54031/18/15138.

Дальнейшие действия по оценке и реализации имущества (объекта незавершённого строительства) судебным приставом-исполнителем не совершены по причине уничтожения (сноса) этого объекта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО2 справку на возврат из федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова