Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Прокурора города Бердска Новосибирской области, г. Новосибирск

к ФИО1, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя –ФИО2, служебное удостоверение

заинтересованного лица –не явился, извещен

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области (далее - заявитель, прокурор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее –заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы не передачей документации финансовому управляющему, не исполнением определения суда от 03.09.2019.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой города Бердска по обращению финансового управляющего ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ФИО1, в ходе которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2019 (резолютивная часть объявлена 16.05.2019) по делу N А45-11565/2019 в . отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как должника-гражданина введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утверждена ФИО3 (член Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих»).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2019 (резолютивная часть объявлена 25.09.2019) ФИО1 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев.

Из определения суда следует, что финансовый управляющий должен немедленно приступить к исполнению обязанностей, предусмотренных п. 8 ст. 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве»).

17.05.2019 финансовым управляющим ФИО3 в адрес ФИО1 направлено уведомление о введении процедуры реструктуризации долгов, содержащее требование о предоставлении сведений о составе своего имущества, месте его нахождения, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений, включая копию паспорта, документы на имущество и имущественные права, СНИЛС, сведения о работе, сведения о браке, наличии несовершеннолетних детей и иных иждивенцев, а также запрос на проведение инвентаризации. Согласно информации, размещенной на сайте Почты России уведомление и запрос получены ФИО1 05.06.2019. Корме того, указанные документы были вручены должнику лично 24.05.2019.

28.05.2019 финансовым управляющим в адрес ФИО4 направлен запрос о предоставлении копии заграничного паспорта, который получен должником 05.06.2019 согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений.

14.06.2019 должнику направлен запрос о представлении сведений о фактическом проживании, требование о проведении инвентаризации. Указанный запрос получен ФИО1 01.07.2019.

18.06.2019 ФИО1 направлен запрос о предоставлении документов ООО «Строительная Компания Брайтон», в том числе о стоимости принадлежащей должнику доли в ООО «Строительная компания Брайтон», сведений о начисленных и выплаченных дивидендах. Из объяснений ФИО1 следует, что указанный запрос ею получен.

В связи с неполучением от должника запрашиваемых сведений и документов финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством об истребовании документов.

Из объяснений ФИО1 следует, что запрашиваемые документы направлены финансовому управляющему заказной почтой по адресу: <...>, 02.07.2019, но согласно сведениям сайта «Почта России» документы ФИО3 получены не были. Информация о месте фактического проживания, о всех активах, в том числе о доле в уставном капитале ООО «СКБ», и обязательствах, семейной положении и наличии иждивенцев, со слов ФИО1, содержалась в текстовой части почтового отправления. Документы были отправлены 02.07.2019, так как необходимо было уточнить размер остатка задолженности по кредитам.

Согласно описи вложения 02.07.2019 ФИО1 финансовому управляющему было направлено письмо от 28.05.2019, копия договора № 273 от 26.02.2018 участия в доле, копия кредитного договора <***> от 06.04.2018, копия паспорта, копия СНИЛС, письмо от 28.05.2019 ответ на запрос. На момент проверки ФИО1 не подтвердила содержание указанных в описи писем.

Данные обстоятельства исследовались арбитражным судом в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств финансового управляющего об истребовании у ФИО1 документов и информации.

Арбитражным судом доводы представителя должника о направлении финансовому управляющему запрашиваемых документов отклонены ввиду отсутствия (непредставления) соответствующих доказательств.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2019 (резолютивная часть от 27.08.2019) удовлетворено ходатайство финансового управляющего от 27.06.19: на ФИО1 возложена обязанность предоставить финансовому управляющему ФИО3 следующую информацию и документы: сведения о составе имущества (движимого и недвижимого), точный адрес нахождения этого имущества; сведения о составе своих обязательств (имеющихся и исполненных), возникших за период с 01.06.2016 по 10.06.2019, о наименовании кредиторов; копии всех страниц паспорта, заграничного паспорта, СНИЛС, трудовой книжки; сведения о месте работы за период с 01.06.2016 по 10.06.2019, размере заработной платы и полученных доходах за указанный период; сведения о нахождении в браке, наличии несовершеннолетних детей и иных иждивенцах; информацию об адресе места проживания.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.09.2019 также удовлетворено ходатайство финансового управляющего от 27.06.2019 - ФИО1 обязана представить финансовому управляющему ФИО3 решение участника о выплате дивидендов с момента регистрации ООО «Строительная Компания Брайтон» по настоящее время; информацию о начисленных, выплаченных ФИО1 дивидендах с момента регистрации ООО «Строительная Компания Брайтон» по настоящее время; сведения о действительной стоимости доли в ООО «Строительная Компания Брайтон», принадлежащей ФИО1

Кроме того, после введения в отношении должника-гражданина процедуры реализации имущества финансовым управляющим ФИО1 01.10.2019 направлено уведомление о введении процедуры реализации имущества, содержащее требование о предоставлении ранее запрашиваемых сведений, а также сведений о совершенных по отчуждению имущества сделках с 01.01.2016 по настоящее время), и предоставлении всех имеющихся банковских карт.

О введении процедуры реализации имущества и признании ее банкротом, ФИО1 было известно, что следует из ее объяснений от 29.10.2019. Кроте того в судебном заседании 25.09.20019, в котором была объявлена резолютивная часть решения участвовал ее представитель ФИО5

В соответствии с п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Данные требования должником также не исполнены.

ФИО1 пояснила, что копия заграничного паспорта, копии решений о выплате дивидендов ООО «СКБ», информация о начисленных и выплаченных дивидендах, а также электронные копии ранее направленных (02.07.2019) документов, переданы финансовому управляющему ее представителем 23.10.2019. Банковские карты в соответствии с п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве не были ею переданы финансовому управляющему, так как полагая, что все ее счета закрыты с даты введения процедуры реструктуризации долгов, банковские караты она уничтожила.

Согласно информации финансового управляющего по состоянию на 13.11.2019 не представлены: копии всех страниц заграничного паспорта; копия трудовой книжки; сведения о наличии несовершеннолетних детей и иных иждивенцев; документы на имущество; сведения о работе и размере заработной платы; сведения о сделках с имуществом, совершенных за три года до введения процедуры банкротства банковские карты.

Как указано в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан¹' целью положений пункта 3 статьи 213.4, пункта 6 статьи 213.5, пункта 9 статьи 213.9, пункта 2 статьи 213.13, пункта 4 статьи 213.28, статьи 213.29 Закона о банкротстве в их системном толковании является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Указанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела. В случае, когда на должника возложена обязанность представить те или иные документы в суд или финансовому управляющему, судами при рассмотрении вопроса о добросовестности поведения должника должны учитываться наличие документов в распоряжении гражданина и возможность их получения (восстановления).

Запрашиваемые у ФИО1 сведения и документы необходимы финансовому управляющему для осуществления возложенных на него Законом о банкротстве полномочий, в том числе по формированию конкурсной массы, оспариванию сделок. Неисполнение должником возложенных на него законом обязанностей создает препятствия финансовому управляющему для исполнения своих обязанностей перед конкурсными кредиторами.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 9 ст. 213.9, п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве, достоверно зная об отсутствии у финансового управляющего необходимых для осуществления его полномочий сведений и документов, будучи обязанной их предоставить, уклоняется от их передачи, тем самым воспрепятствует деятельности финансового управляющего.

Объективных причин, препятствующих передаче всех необходимых документов и информации, не имеется.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Неисполнение ФИО1 требований п. 9 ст. 213.9, п. 9 ст. 213.25 Закона о банкротстве подтверждается определением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2019 о введении в отношении нее процедуры реструктуризации долгов, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2019 о признании ФИО1 банкротом и введении процедуры реализации имущества, запросами финансового управляющего предоставлении соответствующих сведений, полученных должником, определениями Арбитражного суда от 03.09.2019 и от 04.09.2019 об истребовании документов, информацией финансового управляющего, объяснениями должника.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд установил, что ФИО1 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения в виду незначительности нарушения предусмотренных Законом о банкротстве сроков, доказательств наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носящих существенный характер и влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по данному делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Сроки давности привлечения не истекли.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась, арбитражный суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13. КоАП РФ, административного наказания в виде предупреждения.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...>) к административной ответственности предусмотренной частью 7 статьи14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина