АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск Дело № А45-42215/2019
11 марта 2020 года
резолютивная часть решения принята 3 марта 2020 года
решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2020 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>), г. Новосибирск к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) о понуждении заключить договор
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» (ОГРН <***>);
- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ОГРН <***>)
при участии в судебном заседании представителей
истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, паспорт, диплом, ФИО2, решение № 1 от 26.08.2015, паспорт
ответчика – не явился, уведомлен
третьих лиц – не явились, уведомлены
установил: акционерное общество «Новосибирскрыбхоз» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уточнение от 24.01.2020), к министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – ответчик, министерство), в котором проситобязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области заключить с акционерным обществом «Новосибирскрыбхоз» договоры пользования рыболовными участками № 30, № 31, № 33, № 34 в соответствии в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», представив суду условия договоров.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Требования истца мотивированы тем, что в данном случае заключение договоров пользования рыболовными участками при наличии заявления от организации о заключении договоров пользования рыболовными участками №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 15.11.2007 является не правом Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, а его обязанностью.
Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования.
Ответчик в отзыве и дополнении к нему, иск не признал. В частности, указал, что у министерства отсутствуют полномочия по распоряжению рыбопромысловыми (рыболовными) участками, границы которых совпадают с границами особо охраняемых природных территорий федерального значения, спорные участки №№ 30, 31, 33, 34 сформированы на момент их предоставления в пользование обществу в 2007 году, в настоящее время не могут быть предоставлены обществу по переоформленным договорам пользования рыболовными участками, так как накладываются на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский».
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» представило отзыв, в котором указало, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как противоречат требованиям Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации представило пояснения, в которых поддержало позицию заповедника.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.
Общество является сельхозтоваропроизводителем, основным видом деятельности которого является рыболовство. Общество много лет занимается промышленным рыболовством на озере Чаны Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон № 166-ФЗ) на основании договора пользования рыбопромысловыми участками от 15.11.2007 сроком действия до 15.11.2027.
В связи с изменением Закона № 166-ФЗ, вступившим в силу в 2019 году, рыбопромысловые участки переименованы в рыболовные участки.
Федеральным законом от 26.11.2018 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)» в Закон № 166-ФЗ введена статья 64 «Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, на основании которых осуществляется промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах». Пунктом 1 статьи 64 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», утвержденного приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 (далее – Порядок), общество 24.09.2019 обратилось в министерство с заявлениями о заключении договоров пользования рыболовными участками №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 15.11.2007 сроком действия до 15.11.2027.
В соответствии с пунктом 16 Порядка в соответствии со статьями 61, 63-65 Закона № 166-ФЗ проверка документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 Порядка, осуществляется соответствующим уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
30.10.2019 обществом получено письмо министерства о том, что границы рыбопромысловых участков №№ 30, 31, 33,34, расположенных на озере Чаны Новосибирской области накладываются на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и, учитывая положения и требования Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Постановления Правительства РФ от 14.06.2018 № 681 «Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков», Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», приказа Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63-65 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», министерство вынужденно воздержаться от принятия решений в отношении поданных обществом заявлений о заключении договоров.
12.11.2019 обществом получено письмо министерства № 15270-10/37 от 07.11.2019 из которого следует, что министерство не может переоформить договор от 15.11.2007 о предоставлении рыбопромысловых участков №№ 30,31,33,34 расположенных на озере Чаны по причинам частичного наложения границ рыбопромысловых участков на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский». При этом, как указывает истец, пункт 18 Порядка не предусматривает таких оснований для отказа в заключении договора.
Как полагает истец, в связи с наложением границ рыбопромысловых участков на территорию заказника «Кирзинский» и наличием запрета осуществления промышленного рыболовства на территории указанного заказника, договор должен быть перезаключен по форме при мерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (пункт 3 Порядка) с указанием ограничения вылова осуществления промышленного рыболовства на территории заказника «Кирзинский» с описанием его границ. Данные ограничения возможно предусмотреть в пункте 4 раздела 1 Предмет договора типовой формы. Также общество полагает, что в договоре пользования рыболовным участком в пункте 4 предмета договора установленной формы возможно предусмотреть ограничение использования обществом участков, пересекающихся с заказником «Кирзинский»,
В случае не заключения договоров пользования рыболовными участками на участки №№ 30, 31, 33, 34 общество лишается права пользования и той частью рыбопромысловых участков №№ 30, 31, 33, 34, которая не находится и не пересекает природоохранную территорию заказника «Кирзинский» на срок до 2027 года.
Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 07.11.2019 № 15270-10/37 на освободившейся территории акватории озера Чаны будет организованна работа по формированию рыболовных участков с последующим выставлением их на конкурс в соответствии с действующим законодательством.
По мнению истца, в данном случае заключение договоров пользования рыболовными участками при наличии заявления от организации о заключении договоров пользования рыболовными участками № 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 15.11.2007 является не правом министерства, а его обязанностью.
Ссылаясь, в том числе, на часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что истец осуществляет промышленное рыболовство на озере Чаны Новосибирской области в соответствии с Законом № 166-ФЗ) и договором пользования рыбопромысловыми участками от 15.11.2007 (далее – договор).
Согласно пункту 1 договора истцу предоставлены в пользование промысловый водоем (участок) озера Чаны, рыбопромысловые участки №№ 30, 31, 33, 34. Договор заключен на срок до 15.11.2027.
Согласно положениям статьи 18 Закона № 166-ФЗ рыболовный участок представляет собой водный объект или его часть.
Рыболовный участок выделяется для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Для осуществления промышленного рыболовства рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. Для добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусмотренной статьей 29.1 настоящего Федерального закона, рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.
В Законе № 166-ФЗ изменено понятие «рыбопромысловые участки» на «рыболовные участки», соответствующие изменения вступили в законную силу в 2019 году.
Так, Федеральным законом от 26.11.2018 № 421-ФЗ введена в Закон № 166-ФЗ статья 64 «Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, на основании которых осуществляется промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка (часть 1).
Согласно части 2 статьи 64 Закона № 166-ФЗ договор пользования рыболовным участком, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, до 1 января 2020 года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается прекратившим свое действие в случае, если лицо, с которым заключен указанный договор, не подало в уполномоченный орган в установленном частью 2 настоящей статьи порядке заявление о переоформлении указанного договора (пункт 5 статьи 64 Закона № 166-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 утвержден Порядок заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63-65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 18 Порядка по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, с учетом сведений и документов, указанных в абзаце втором пункта 17 настоящего Порядка (при наличии замечаний), соответствующий уполномоченный орган в срок, не превышающий указанный в пункте 15 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора пользования рыболовным участком либо об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком.
Решение об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком принимается по следующим основаниям:
а) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, недостоверных и (или) искаженных сведений;
б) непредставление заявителем документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка;
в) подача заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;
г) истечение срока действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка до 31 декабря 2019 г.;
д) непредставление заявителем в соответствующий уполномоченный орган в установленный срок сведений и документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 17 настоящего Порядка;
е) наличие у уполномоченного органа сведений о нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Как верно отмечено истцом, данный перечень оснований для отказа в заключении договора является исчерпывающим.
Пунктом 15 Порядка установлено, что срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и принятия по ним решения о заключении договора пользования рыболовным участком либо об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком не может превышать 40 календарных дней со дня их поступления.
Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их регистрации соответствующим уполномоченным органом.
Проверка документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, осуществляется соответствующим уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (пункт 16 Порядка).
В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора пользования рыболовным участком, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, соответствующий уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора пользования рыболовным участком составляет в 2 экземплярах договор пользования рыболовным участком и передает оба экземпляра заявителю или представителю заявителя лично с отметкой о вручении либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по указанному в заявлении адресу.
Заявитель или представитель заявителя в течение 7 рабочих дней со дня получения договора пользования рыболовным участком в 2 экземплярах подписывает их и представляет оба экземпляра договора пользования рыболовным участком в соответствующий уполномоченный орган (пункт 21 Порядка).
Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора 24.09.2019. Однако ответчик в нарушение вышеуказанных норм права договор с истцом не заключил, решение об отказе в заключении договора не направил.
Как следует из материалов дела, обществу было предоставлено право пользования рыбопромысловыми участками №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области сроком до 15.11.2027.
Государственный природный заказник федерального значения «Кирзинский» (далее – заказник) образован постановлением Совета Министров РСФСР от 11.01.1958 № 336 «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР».
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утверждено Положение о заказнике.
Пунктом 1.5 Положения о заказнике определено, что он находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Пунктом 1.9 Положения о заказнике установлены границы заказника:
северная – от разъезда Кирзинское по железнодорожной магистрали до ст. Тебисской;
западная – от ст. Тебисской по проселочной дороге через д. Тебисс и п. Аялу, далее по дороге до д. Новоалександровка и от нее до д. Васильевка 2-я;
южная – от д. Васильевка 2-я на восток до берега оз. Чаны и далее по озеру около южной окраины острова Колпачек, а от него на западный мыс полуострова ФИО3 и по южному берегу до д. ФИО3 и далее на восток по оз. Чаны до д. Квашнино;
восточная – от д. Квашнино на север по дороге через деревни Зюзя, Половинная, Устьянцево до разъезда Кирзинский.
Подпунктом 2 пункта 3.1 Положения о заказнике определено, что на территории заказника запрещается промышленное рыболовство (за исключением лова гаммаруса с 15 июля по 31 октября на водных объектах, определенных заповедником).
Рыбопромысловые участки №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области, право пользования которыми, предоставлено обществу в соответствии с договором от 15.11.2007 и границы которых определены приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области № 487 от 04.08.2011 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Новосибирской области», накладываются на границы заказника, что обществом не оспаривалось. Из изложенного следует, что на момент заключения договора от 15.11.2007 между ФГУ «Верхнеобское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» и обществом положение о заказнике, которое определяло бы его границы и особенности режима его охраны, отсутствовало.
После вступления в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» с 27.08.2010 осуществление промышленного рыболовства обществом на части рыбопромысловых участков №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны Новосибирской области, которые накладываются на границы заказника, является неправомерным. Данный факт обществом не оспаривается.
Действительно, пунктом 5 Порядка установлено, что при заключении договора пользования рыболовным участком не допускается изменение (уточнение) границ рыбопромыслового (рыболовного) участка.
Пунктом 6 Порядка определено, что в целях заключения договора пользования рыболовным участком юридические лица или индивидуальные предприниматели до 15.10.2019 подают в письменной форме лично или почтовым отправлением в соответствующий уполномоченный орган заявление в отношении каждого рыбопромыслового участка, включенного в договор о предоставлении рыбопромыслового участка, с указанием цели использования рыболовного участка (вида рыболовства)
Министерство в соответствии с положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области» осуществляет отдельные переданные Российской Федерацией полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в области водных биологических ресурсов.
Согласно пункту 86 указанного выше положения министерство организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
Доводы ответчика о том, что частичное наложение границ рыболовного участка на территорию заказника «Кирзинский» не позволяют заключить с истцом спорный договор, принимая во внимание наличие запрета осуществления промышленного рыболовства на территории указанного заказника, судом отклоняются, поскольку не являются препятствием для заключения договора. Соответствующие ограничения могут быть предусмотрены непосредственно в договоре.
Кроме того, как указано истцом, сторонами ежегодно заключаются договоры пользования водными биологическими ресурсами, на основании которых общество приобретает право на добычу (вылов) рыбы в целях осуществления промышленного рыболовства (договор № 54/00003 от 21.12.2018 сроком действия до 31.12.2019), истцу выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Указанными договором предусмотрено право общества на осуществление промышленного рыболовства, в том числе, на рыбопромысловых участках №№ 30, 31, 33, 34, за исключением территории федерального заказника «Кирзинский».
Как верно указано истцом, в случае не заключения договора пользования рыболовными участками №№ 30, 31, 33, 34, общество лишится права пользования и той частью данных участков, которая не находится в границах заказника «Кирзинский».
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Ссылка ответчика на отсутствие ограничения прав истца в связи с незаключением договоров на рыболовные участки №№ 30, 31, 33, 34 и заключением договоров на рыболовные участки №№ 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 24, 27, 29, является несостоятельной по следующим основаниям.
Вылов рыбы напрямую зависит от территории, которая предоставлена для ее добычи. В связи с технологическим процессом устанавливаются специальные орудия лова. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств (результатов исследований), подтверждающих направления миграции рыбы.
Пояснение ответчика, что он не является уполномоченным лицом по заключению договоров на предоставление рыболовных участков №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны, основано на неверном толковании норм действующего законодательства.
Ответчик не распоряжается рыболовными участками №№ 30, 31, 33, 34 на озере Чаны, а лишь является органом, уполномоченным переоформить ранее заключенный договор на данный участок в силу закона. Таким образом, данными участками государство распорядилось еще в 2007 году, когда передало его по договору от 15.11.2007. В данном случае участок не передается обществу в пользование, а лишь переоформляется ранее заключенный договор в связи с изменениями в законодательстве.
С учетом указанных положений законодательства, ввиду установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о понуждении к заключению договоров пользования рыболовными участками №№ 30, 31, 33, 34 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
В силу пункта 42 указанного постановления при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
Предложенные истцом проекты договора соответствуют форме примерного договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора».
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>) договор пользования рыболовным участком № 30 в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», на следующих условиях:
«Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, именуемое в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и акционерное общество «Новосибирскрыбхоз» (АО «Новосибирскрыбхоз») в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 23.01.2015 № 31-р, именуемое в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшемСторонами, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1. В соответствии с настоящим Договором орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 30» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 30) в границах: часть акватории озера Чаны Новосибирской области, границы участка последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 023 (54°59ʹ13,528ʺ с.ш. 77°38ʹ26,632ʺ в.д.) по прямой линии до точки № 018 (54°56ʹ52,613ʺ с.ш. 77°37ʹ21,101ʺ в.д.) от точки № 018 по прямой линии до точки № 017 (54°59ʹ13,528ʺ с.ш. 77°38ʹ26,632ʺ в.д.), от точки № 017 по прямой линии до точки № 022 (55°01ʹ42,460ʺ с.ш. 77°26ʹ01,320ʺ в.д.) от точки № 022 до точки № 023 по береговой линии озера Чаны (далее – рыболовный участок). Карта-схема рыболовного участка – приложение №1.
Виды водных биологических ресурсов, обитающие в границах рыболовного участка: рыба.
2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.
3. Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» и водным законодательством.
4. На северо-западной части рыболовного участка «Чановский № 30» расположена территория федерального заказника «Кирзинский». На территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» запрещено осуществление промышленного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский».
Координаты границ заказника на рыболовном участке «Чановский № 30» установлены согласно схеме расположения границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и каталога географических координат характерных точек границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота (приложение № 2).
II. Права и обязанности Сторон
5. Права органа государственной власти:
а) осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;
б) посещать территорию рыболовного участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.
6. Обязанности органа государственной власти:
а) разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;
б) сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка.
7. Права пользователя:
а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка с учетом установленных в п. 4 настоящего договора ограничениями;
б) осуществлять по согласованию с уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;
в) получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.
8. Обязанности пользователя:
а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;
б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
в) содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;
д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов;
е) осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;
ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;
з) осуществлять допуск на рыболовный участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;
и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);
к) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.
III. Срок действия Договора
9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 15 ноября 2027 года.
IV. Расторжение и прекращение Договора
10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.
11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется:
а) в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Договора;
б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13(1). Расторжение настоящего Договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим Договором.
V. Ответственность Сторон
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
VI. Прочие условия
16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.
17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями сторон (при наличии печатей).
Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по настоящему Договору не допускается.
19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.
VIII. Реквизиты сторон
Приложение № 1
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
КАРТА-СХЕМА
рыболовного участка «Чановский № 30»,
оз. Чаны Новосибирской области.
Обозначения на карте:
023, 018, 017, 022 - номера точек географических координат рыболовного участка:
Границы участка выделены белым цветом
468, 416(1) (55° 0'53.31"с.ш. 77°30'7.98"в.д.) – точки пересечения границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и рыболовного участка «Чановский № 30»
022, 417-468, 022 – обозначение территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» на рыболовном участке «Чановский № 30».
Часть акватории озера Чаны Новосибирской области
Приложение № 2
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
Каталог географических координат точек границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота расположенные в акватории озера Чаны (т. 336-468).
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>) договор пользования рыболовным участком № 31 в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», на следующих условиях:
«Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, именуемое в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и акционерное общество «Новосибирскрыбхоз» (АО «Новосибирскрыбхоз») в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 23.01.2015 № 31-р, именуемое в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшемСторонами, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1. В соответствии с настоящим Договором орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 31» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 31) в границах: часть акватории озера Чаны Новосибирской области, границы участка последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 022 (55°01ʹ42,460ʺ с.ш. 77°26ʹ01,320ʺ в.д.) по прямой линии до № 017 (54°59ʹ13,528ʺ с.ш. 77°38ʹ26,632ʺ в.д.) от № 017 по прямой линии до № 016 (55°00ʹ48,668ʺ с.ш. 77°39ʹ12,967ʺ в.д.), от № 016 по прямой линии до № 021 (55°02ʹ00,341ʺ с.ш. 77°30ʹ58,583ʺ в.д.) от № 021 до № 022 по береговой линии озера Чаны (далее – рыболовный участок). Карта-схема рыболовного участка – приложение №1.
Виды водных биологических ресурсов, обитающие в границах рыболовного участка: рыба.
2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.
3. Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» и водным законодательством.
4. С северо-западной стороны рыболовного участка «Чановский № 31» расположена территория федерального заказника «Кирзинский». На территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» запрещено осуществление промышленного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский».
Координаты границ заказника на рыболовном участке «Чановский № 31» установлены согласно схеме расположения границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и каталога географических координат характерных точек границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота (приложение № 2).
II Права и обязанности Сторон
5. Права органа государственной власти:
а) осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;
б) посещать территорию рыболовного участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.
6. Обязанности органа государственной власти:
а) разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;
б) сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка.
7. Права пользователя:
а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;
б) осуществлять по согласованию с уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;
в) получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.
8. Обязанности пользователя:
а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;
б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
в) содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;
д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов;
е) осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;
ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;
з) осуществлять допуск на рыболовный участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;
и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);
к) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.
III. Срок действия Договора
9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 15 ноября 2027 года.
IV. Расторжение и прекращение Договора
10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.
11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется:
а) в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Договора;
б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13(1). Расторжение настоящего Договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим Договором.
V. Ответственность Сторон
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
VI. Прочие условия
16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.
17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями сторон (при наличии печатей).
Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по настоящему Договору не допускается.
19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.
VIII. Реквизиты сторон
Приложение № 1
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
КАРТА-СХЕМА
рыболовного участка «Чановский № 31»,
оз. Чаны Новосибирской области.
Обозначения на карте:
022, 017, 016, 021 - номера точек географических координат рыболовного участка:
Границы участка выделены белым цветом
Территория государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и рыболовного участка «Чановский № 31» пересекается по линии в точках: 351-372-376; от 413-416 по прямой до точки 416(1) (55° 0'53.31"с.ш. 77°30'7.98"в.д.).
Соединение точек 351-372-376; 413,414,415,416,416(1), 022, 021 до точки 413 – территория государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» на рыболовном участке «Чановский № 31».
Часть акватории озера Чаны Новосибирской области
Приложение № 2
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
Каталог географических координат точек границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота расположенные в акватории озера Чаны (т. 336-468).
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>) договор пользования рыболовным участком № 33 в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», на следующих условиях:
«Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, именуемое в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и акционерное общество «Новосибирскрыбхоз» (АО «Новосибирскрыбхоз») в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 23.01.2015 № 31-р, именуемое в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшемСторонами, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1. В соответствии с настоящим Договором орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 33» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 33) в границах: часть акватории озера Чаны Новосибирской области, границы участка последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 012 (55°01ʹ35,044ʺ с.ш. 77°43ʹ13,980ʺ в.д.) по прямой линии до № 013 (54°54ʹ37,908ʺ с.ш. 77°47ʹ50,204ʺ в.д.) от № 013 по прямой линии до № 020 (54°54ʹ20,588ʺ с.ш. 77°36ʹ09,443ʺ в.д.), от № 020 по прямой линии до № 015 (55°03ʹ30,593ʺ с.ш. 77°40ʹ28,387ʺ в.д.) от № 015 прямой линии до № 012 (далее – рыболовный участок). Карта-схема рыболовного участка – приложение №1.
Виды водных биологических ресурсов, обитающие в границах рыболовного участка: рыба.
2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.
3. Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» и водным законодательством.
4. С северной стороны рыболовного участка «Чановский № 33» расположена территория федерального заказника «Кирзинский». На территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» запрещено осуществление промышленного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский».
Координаты границ заказника на рыболовном участке «Чановский № 33» установлены согласно схеме расположения границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и каталога географических координат характерных точек границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота (приложение № 2).
II. Права и обязанности Сторон
5. Права органа государственной власти:
а) осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;
б) посещать территорию рыболовного участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.
6. Обязанности органа государственной власти:
а) разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;
б) сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка.
7. Права пользователя:
а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;
б) осуществлять по согласованию с уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;
в) получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.
8. Обязанности пользователя:
а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;
б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
в) содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;
д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов;
е) осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;
ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;
з) осуществлять допуск на рыболовный участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;
и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);
к) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.
III. Срок действия Договора
9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 15 ноября 2027 года.
IV. Расторжение и прекращение Договора
10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.
11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется:
а) в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Договора;
б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13(1). Расторжение настоящего Договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим Договором.
V. Ответственность Сторон
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
VI. Прочие условия
16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.
17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями сторон (при наличии печатей).
Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по настоящему Договору не допускается.
19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.
VIII. Реквизиты сторон
Приложение № 1
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
КАРТА-СХЕМА
рыболовного участка «Чановский № 33»,
оз. Чаны Новосибирской области.
Обозначения на карте:
015, 012, 013, 020 - номера точек географических координат рыболовного участка соединяются по прямым линиям. Границы участка выделены белым цветом.
Соединение точек 015, 012, 336(1),337,338,339,340-350, 015 – территория государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» на рыболовном участке «Чановский № 33».
Часть акватории озера Чаны Новосибирской области
Приложение № 2
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
Каталог географических координат точек границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота расположенные в акватории озера Чаны (т. 336-468).
Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) заключить с Акционерным обществом «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>) договор пользования рыболовным участком № 34 в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», на следующих условиях:
«Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, именуемое в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и акционерное общество «Новосибирскрыбхоз» (АО «Новосибирскрыбхоз») в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 23.01.2015 № 31-р, именуемое в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшемСторонами, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и ОАО «Новосибирскрыбхоз», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1. В соответствии с настоящим Договором орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 34» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 34) в границах: часть акватории озера Чаны Новосибирской области, границы участка последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 012 (55°01ʹ35,044ʺ с.ш. 77°43ʹ13,980ʺ в.д.) по береговой линии озера Чаны до № 009 (55°00ʹ24,581ʺ с.ш. 77°46ʹ33,604ʺ в.д.) от №009 по прямой до № 010 (54°55ʹ59,452ʺ с.ш. 77°53ʹ09,082ʺ в.д.), от № 010 по прямой линии до №013 (54°54ʹ37,908ʺ с.ш. 77°47ʹ50,204ʺ в.д.) от № 013 по прямой линии до № 012 (далее – рыболовный участок). Карта-схема рыболовного участка – приложение №1.
Виды водных биологических ресурсов, обитающие в границах рыболовного участка: рыба.
2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.
3. Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» и водным законодательством.
4. С северной стороны рыболовного участка «Чановский № 34» расположена территория федерального заказника «Кирзинский». На территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» запрещено осуществление промышленного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский».
Координаты границ заказника на рыболовном участке «Чановский № 31» установлены согласно схеме расположения границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и каталога географических координат характерных точек границ государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота (приложение № 2).
II. Права и обязанности Сторон
5. Права органа государственной власти:
а) осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;
б) посещать территорию рыболовного участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.
6. Обязанности органа государственной власти:
а) разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;
б) сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка.
7. Права пользователя:
а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;
б) осуществлять по согласованию с уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;
в) получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.
8. Обязанности пользователя:
а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;
б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
в) содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;
д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов;
е) осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;
ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;
з) осуществлять допуск на рыболовный участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;
и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);
к) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.
III. Срок действия Договора
9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 15 ноября 2027 года.
IV. Расторжение и прекращение Договора
10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.
11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется:
а) в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Договора;
б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13(1). Расторжение настоящего Договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим Договором.
V. Ответственность Сторон
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
VI. Прочие условия
16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.
17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями сторон (при наличии печатей).
Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по настоящему Договору не допускается.
19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.
VIII. Реквизиты сторон
Приложение № 1
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
КАРТА-СХЕМА
рыболовного участка «Чановский № 34»,
оз. Чаны Новосибирской области.
Обозначения на карте:
012, 009, 010, 013 - номера точек географических координат рыболовного участка.
Границы участка выделены белым цветом.
Соединение точек 012, 009, 009(1), 336(1),012 – территория государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» на рыболовном участке «Чановский № 34».
Часть акватории озера Чаны Новосибирской области
Приложение № 2
к договору пользования рыболовным участком
для осуществления промышленного рыболовства
от ______________________________ № _______
Каталог географических координат точек границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в формате широта, долгота расположенные в акватории озера Чаны (т. 336-468).
Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Новосибирскрыбхоз» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья | Е.И. Булаховаа |