Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Хорошиловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», г. Москва

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, г. Новосибирск,

с участием третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Торговый квартал-Новосибирск», г. Новосибирск

о признании незаконным отказа (оформленного сообщением) от 26.10.2009 № 01/408/2009-355 в государственной регистрации договора залога недвижимого имущества

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 21.01.2009 № 25/150000;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 14.08.2009 № 55;

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 10.08.2009 № 22.

Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным отказа заинтересованного лица от 26.10.2009 № 01/408/2009-355, в государственной регистрации договора залога недвижимого имущества (ипотеки) № 110200/1008-ДИ-1/ТКН от 31.07.2009 (далее – договор залога) (далее – оспариваемое решение) и обязании заинтересованного лица произвести государственную регистрацию договора залога.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торговый квартал-Новосибирск» (далее – третье лицо).

Заявитель в обоснование своих требований со ссылкой на нормы статьи 7.1. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), статей 5, 17, 18 Федерального закона от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О Банке развития» (далее – Закон № 82-ФЗ), статей 2, 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц», Распоряжений Правительства Российской Федерации от 27.11.2007 № 1687-р, от 07.12.2007 № 1766-р, от 19.11.2008 № 1665-р, от 23.06.2009 № 854-р, распоряжения Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.06.2008 № 1154-р, статей 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), указал на следующее:

-в соответствии с оспариваемым решением заинтересованное лицо отказало в регистрации договора залога, данное решение является незаконным:

заинтересованным лицом были запрошены документы, не предусмотренные Законом № 122-ФЗ (подлинники и копии текстов изменений в учредительные документы заявителя), исходя из норм Закона № 82-ФЗ;

кредитором и залогодержателем по обеспечиваемому обязательству является одно лицо – заявитель, данный вывод следует из содержания представленных на регистрацию документов;

-оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере деятельности.

Заинтересованное лицо, со ссылкой на нормы статьи 16 Закона № 122-ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ), статьи 84 НК РФ, Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 (далее – Правила), заявленные требования не признало, указав, на следующее:

-в договоре залога идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН) – заявителя, указан как – <***>, в кредитном соглашении от 11.12.2008 № 110200/1008, обязательства по которому обеспечиваются договором залога, ИНН заявителя указан как – <***>, то есть заинтересованное лицо было лишено возможности внести однозначные сведения о залогодержателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);

-для государственной регистрации заявителем не были представлены подлинники и копии текстов изменений в учредительные документы.

Третье лицо, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поддерживает доводы заявителя.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.08.2009 заявитель и третье лицо обратились к заинтересованному лицу с заявлениями о государственной регистрации договора залога.

Для государственной регистрации, среди прочих документов были представлены:

-договор залога;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 20.07.2009 № 6143;

-кредитное соглашение от 11.12.2008 № 110100/1008 (далее – кредитное соглашение);

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.06.2007 № 008760662;

-свидетельство о постановке на учет от 08.06.2007 № 010022106.

В соответствии с оспариваемым решением заявителю было отказано в государственной регистрации договора залога, на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ:

документы представленные на государственную регистрацию по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (залогодержателем по договору залога, является лицо с ИНН - <***>, кредитором по кредитному соглашению, обязательства по которому обеспечиваются договором залога, является лицо с ИНН – <***>, что не соответствует статье 1 Закона № 102-ФЗ);

не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (для государственной регистрации заявителем не были представлены подлинники и копии текстов изменений в учредительные документы, зарегистрированные 22.04.2009).

Как следует из договора залога, залогодержателем является: Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в кредитном соглашении указано наименование кредитора: Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», в разделе соглашения - «Юридические адреса и реквизиты Сторон», указан ИНН – <***>, имеется оттиск печати, на котором имеется указание - ОГРН <***>, ИНН <***>, заявитель указывает, что в кредитном соглашении ошибочно указан ИНН лица, правопреемником которого является заявитель, при этом вышеуказанные данные содержащиеся в договоре залога и кредитном соглашении позволяют сделать однозначный вывод, о том, что участником договора залога и кредитного соглашения является заявитель, в связи с указанным не может быть принят во внимание довод заинтересованного лица о несоответствии кредитного соглашения нормам статьи 1 Закона № 102-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 16 Закона № 122-ФЗ, вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 7.1. Закона № 7-ФЗ, государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.

Согласно статье 17 закона № 82-ФЗ, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» создается путем реорганизации в форме преобразования Банка внешнеэкономической деятельности СССР на основании Закона № 82-ФЗ.

Правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации заявителя установлены Законом № 82-ФЗ (статья 1 Закона № 82-ФЗ).

В связи с указанным, довод заинтересованного лица о необходимости представления заявителем для государственной регистрации подлинников и копий текстов изменений в учредительные документы (учредительных документов), не может быть принят во внимание.

Таким образом, оспариваемое решение принято без установленных статьей 20 Закона № 122-ФЗ оснований, нарушение прав и законных интересов заявителя следует из существа оспариваемого решения.

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статьи 198 АПК РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные заявителем в связи с рассмотрением данного дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат взысканию с заинтересованного лица. Сумма излишне уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек, в соответствии со статьями 104 АПК РФ, 333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 26.10.2009 № 01/408/2009-355, в государственной регистрации договора залога недвижимого имущества (ипотеки) № 110200/1008-ДИ-1/ТКН от 31.07.2009, как несоответствующий нормам Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области произвести государственную регистрацию договора залога недвижимого имущества (ипотеки) № 110200/1008-ДИ-1/ТКН от 31.07.2009.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области в пользу Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек

Возвратить Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 25.01.2010 № 535.

Решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу.

Исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины выдать Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
СУДЬЯ А.В.Хорошилов