Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административной правонарушении,

при участии в заседании представителей

заявителя - ФИО2, главного специалиста, доверенность № 43 от 09 января 2007 года,

лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1, предпринимателя, паспорт,

у с т а н о в и л:

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Предприниматель в судебном заседании факт нарушений не оспаривает, утверждает, что в настоящий момент они устранены.

Заслушав объяснения представителя заявителя, предпринимателя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В ходе документальной проверки соблюдения лицензионных требованийи условий лицензирования предпринимателем ФИО1, установлено нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ответственное лицо ФИО3, исполняющий обязанности стажера безопасности движения, диспетчера, механика не прошел спецподготовку и периодическую аттестацию на право занятия этих должностей, подтвержденную соответствующими документами; у предпринимателя отсутствуют руководящие нормативно-правовые документы; не организовано проведение инструктажа с водителями по противодействию терроризму на транспорте; путевые листы оформляются с нарушениями; имеются нарушения режима труда и отдыха водителей; отсутствует паспорт маршрута регулярных автобусных перевозок; не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями ,а также посторонними лицами или повреждение транспортных средств; ежегодный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки осуществляется без использования оснащенного контрольно-технического пункта; не осуществляется учет проверок транспорта на токсичность выхлопных газов, что привело к нарушению пунктов 2.2, 3.4.1, 3.3.2, 4.3, 4.6, 5.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09 марта 1995 года № 27, пунктов 4г, 4д, 4з Постановления Правительства Российской Федерации № 637 от 30 октября 2006 года «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее по тексту - Положение № 637 от 30 октября 2006 года), пункта 2 статьи 20 Федерального закона о безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года №15, ГОСТ Р 52033-2003 и ГОСТ Р 52160-2003. Указанные нарушения нашли отражение и в акте проверки.

Согласно Положению № 637 от 30 октября 2006 года лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Факт нарушения ФИО1 условий, предусмотренных лицензией, подтверждается протоколом №146/2 об административном правонарушении от 21 марта 2007 года, актом № 146/2 от 21 марта 2007 года. Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, ФИО1 подписала его.

Установленный законом порядок составления протокола соблюден.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

В действиях предпринимателя усматривается и подтверждается материалами дела виновное действие - ненадлежащее исполнение лицензиатом лицензионных требований, за которое установлена административная ответственность частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, обстоятельства, повлекшие содеянное, смягчающие ответственность обстоятельства, к каковым относится совершение правонарушения впервые, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа в пределах статьи 14.1. (часть 3), определяющей ответственность правонарушителя, что составляет 3000 руб. 00 коп.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ст. Посевная, проживающей по адресу: <...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304540623000090, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ст. Посевная, проживающей по адресу: <...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304540623000090, штраф в размере 3000 руб. 00 коп., который следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>/КПП 540401001 УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) КБК 106 1 16 30 000 01 0000 140 ОКАТО 50401000000 р/с <***> БИК 045004001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Г.В. Свиридова