ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630007, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск дело №А45-4594/07-9/114
12 июля 2007 года
Резолютивная часть объявлена 05 июля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2007 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судьей Майковой Т.Г., рассмотрев в судебном заседании 22 мая 2007 г. материалы дела по заявлению Государственного унитарного предприятия «Северное» к
Инспекции Гостехнадзора по Каргатскому району
При участии третьего лица: Общества с ограниченной ответственностью «Северное»
О признании незаконными бездействия
При участии в судебном заседании представителей:
От заявителя: ФИО1 – паспорт <...>, ФИО2 – по доверенности от 10.02.2006 г., ФИО3 – по доверенности от 10.02.2007 г.
От инспекции гостехнадзора: ФИО4 – по доверенности от 25.04.2007 г.
От ООО «Северное» - ФИО5 – доверенность от 11.06.2007 г, ФИО6 – доверенность от 11.06.2006 г.
В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось Государственное унитарное предприятие «Северное» (далее по тексту – заявитель, предприятие) с заявлением о признании незаконными бездействия Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Каргатскому району (далее по тексту – инспекция Гостехнадзора, ответчик), выражающееся в неосуществлении государственной регистрации сельхозмашин за ГУП «Северное» в количестве 12 единиц, и обязании данный государственный орган снять с регистрационного учета в ООО «Северное» и поставить на регистрационный учет в ГУП «Северное» сельскохозяйственную технику в количестве 12 единиц. Заявитель считает, что указанная техника была передана ГУП «Северное» в порядке добровольного удовлетворения части исковых требований заявителя по делу № А45-6388/06-1/275 ООО «Северное» по актам приемки-передачи основных средств (форма № ОС-1) от 06.07.2006 г. Право собственности у заявителя возникло 06.07.2006 г. до принятия судом решения о признании сделок недействительными. Принятие судом данного решения, выдача исполнительного листа, действия приставов по его исполнению не касаются предмета спора и не должны рассматриваться судом. На основании актов приема-передачи ОС-1 в инспекцию было подано заявление ООО «Северное» от 06.07.2006 года о снятии с регистрационного учета указанной техники в ООО «Северное» и постановке ее на регистрационный учет в ГУП «Северное». Со своей стороны ГУП «Северное» также обратилось в инспекцию с заявлениями от 21.02.2007 г. о перерегистрации данной техники с ООО «Северное» на ГУП «Северное». По мнению заявителя, бездействие инспекции, которая не выполнила регистрационные действия в установленный срок, является неправомерным и нарушает права и законные интересы заявителя.
Инспекция Гостехнадзора возражает против удовлетворения заявленных требований. Считает, что заявителем не был представлен полный пакет документов для перерегистрации техники.
Третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Северное» - возражает против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что каких-либо приказов, распоряжений на снятие с учета сельскохозяйственной техники в органах Гостехнадзора в ООО «Северное» не издавалось, каких-либо доверенностей на право снятия с учета не выдавались, заявления не снятие с учета техники ООО «Северное» не подписывались и в инспекцию Гостехнадзора не подавались.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что заявление предприятия удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
07 августа 2006 года Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6388/06-1/275 признаны недействительными сделки по отчуждению государственного имущества, совершенные между ГУП «Северное» и ООО «Северное», в том числе договоры по отчуждению спорной техники в количестве 12 единиц.
07 сентября 2006 года был выдан исполнительный лист.
16 октября 2006 года в инспекцию Гостехнадзора было направлено письмо от ООО «Северное» о запрете проводить любые действия по снятию с учета имущества, в связи с заключением соглашения об исполнении решения арбитражного суда от 07.08.06г. в денежной форме.
01 декабря 2006 года Определением Арбитражного суда Новосибирской области в отношении должника ООО «Северное» введена процедура наблюдения.
21 февраля 2007 года в Инспекцию Гостехнадзора заявителем были поданы заявления о постановке на учет сельскохозяйственной техники в количестве 12 единиц, перечень которой приведен в заявлении.
20 февраля 2007 года инспекцией Гостехнадзора направлено письмо старшему судебному приставу-исполнителю о рассмотрении возможности принудительной передачи техники с оформлением актов приема передачи.
28 февраля 2007 года Отделом судебных приставов по Каргатскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области был дан ответ о приостановлении исполнительного производства № 20/587/42/6/07.
15 марта 2007 года начальником инспекции Гостехнадзора Каргатского района арбитражному управляющему ГУП «Северное» направлено письмо о приостановлении исполнения указанных заявлений по следующим причинам: ООО «Северное» отказывается снять с учета 12 единиц самоходных машин. Службой судебных приставов на основании заявления рассматривается возможность принудительной передачи техники с оформлением актов приема-передачи.
07 мая 2007 г. решением Арбитражного суда Новосибирской области ООО «Северное» признано банкротом , открыто конкурсное производство.
Заявитель считает, что право собственности на указанную технику у него возникло 06 июля 2006 года на основании актов приемки-передачи ОС-1 до принятия судом решения о признании сделок недействительными. В связи с чем Инспекция Гостехнадзора должна была осуществить действия по регистрации данной техники за ГУП «Северное» вне рамок исполнения решения суда о признании сделок недействительными и вне рамок Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление) регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения ГИБДД и органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ. Органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (п.4 Постановления).
Для перерегистрации спорной техники заявителем 21 февраля 2007 года в инспекцию Гостехнадзора представлены заявления о постановке на учет, акты приемки-передачи основных средств ОС-1 от 06 июля 2006 г., паспорта самоходных машин и других видов техники, Свидетельства о регистрации машин.
В соответствии с п. 2.8.6 Правил регистрация приобретенных машин, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину.
В соответствии с п. 5.1 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях прекращения права собственности на машины.
Согласно п. 1.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники (регистрационный номер в Минюсте Российской Федерации N 898 от 06.07.95) наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.
Пунктом 3.22 Положения установлено, что раздел паспорта, касающийся изменения собственников, заполняется при продаже машин в собственность других лиц прежними собственниками.
В данном случае судом установлено, что заявителем не были представлены документы о снятии с учета машин и паспорта самоходных машин с отметкой прежнего владельца. Данных, опровергающих данный факт, заявителем не представлено. В имеющихся в материалах дела паспортах машин отражены данные ООО «Северное» как собственника машин. Иных отметок паспорта машин не содержат.
На основании п. .1. Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях прекращения права собственности на машины. При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в инспекцию Гостехнадзора соответствующее заявление, предъявить регистрационные документы, паспорта машин, в которых проставляются отметки о снятии с учета данной техники. В данном случае ООО «Северное» не подавало заявления о снятии с учета указанной техники. В представленном суду заявлении отсутствует отметка инспекции Гостехнадзора о его принятии. В паспортах машин отсутствуют отметки о снятии их с учета за ООО «Северное».
15 марта 2007 года Инспекция Гостехнадзора направила письмо заявителю о том, что ООО «Северное» отказывается снять с учета 12 единиц самоходных машин, и указала на возможность применения принудительного порядка передачи техники в порядке исполнительного производства.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В данном случае истец обязан доказать наличие оснований для обращения в суд с настоящим иском. Таких доказательств суду не представлено.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что со стороны инспекции Гостехнадзора имело место бездействие, не соответствующее закону и иным нормативно-правовым актам, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации сельхозмашин в количестве 12 единиц за ГУП «Северное».
В силу изложенного выше суд приходит к выводу о том, что в данном случае отношения сторон подлежат урегулированию в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве и нормами законодательства о банкротстве. Суд приходит к выводу о том, что истцом избран способ защиты, не соответствующий характеру нарушенных прав.
Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя с учетом предоставленной отсрочки по ее оплате.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований -отказать.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Северное» в лице конкурсного управляющего ФИО7 Новосибирской области в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по иску в сумме 2 000 руб.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу