Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Агрообъединение» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новосибирска (далее – УПФР, Фонд), в котором просит:

- признать бездействие Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска по осуществлению возврата ООО «Агрообъединение» сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 700 000 руб., установленной на основании сверки расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1, РСВ-2) с учетом уплаты страховых взносов за отчетный период по состоянию на 30.07.2015 год – незаконным;

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действия в виде формирования соответствующего ненормативного акта о возврате ООО «Агрообъединение» суммы излишне уплаченных страховых взносов в сумме 700 000 руб. в срок не более 5 дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Фонд заявленные требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Пунктом 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В данном случае суд не установил совокупности нарушений, на основании которых суд мог бы сделать вывод о незаконности бездействия со стороны Фонда.

Статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) предусмотрен порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

В адрес Фонда 29.01.2016 от ООО «Агрообъединение» поступило заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 700000,00 рублей вместе с сопроводительным письмом от 26.01.2016.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО «Агрообъединение» (ИНН <***>) создано 10.02.2015 в результате слияния ООО «Столовая Сибэнергомаш» (ИНН <***>), находившегося на регистрационном учете в УПФР в г. Барнауле Алтайского края и ООО «ЗАПСИБПОСТАВКА» (ИНН <***>), находившегося на регистрационном учете в УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска.

С 02.04.2015 плательщик зарегистрирован в УПФР в Центральном районе г. Новосибирска.

Процедура снятия с регистрационного учета и регистрации в территориальных органах ПФР плательщиков страховых взносов в связи с изменением местонахождения (места жительства) установлена «Порядком организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации при снятии с регистрационного учета и регистрации плательщиков страховых взносов в связи с изменением местонахождения (места жительства)», утвержденном распоряжением Правления ПФР от 30.05.2011 № 194р (далее - Порядок №194р).

Согласно разделу 2 Порядка №194р ПФР по прежнему местонахождению плательщика страховых взносов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем, подтверждающим факт изменения плательщиком местонахождения, проводит в отношении указанного плательщика мероприятия по снятию его с регистрационного учета, определению наличия или отсутствия незавершенных в отношении плательщика мероприятий по зачетам (возвратам), уточнению платежей, исполнению запросов органов Федерального казначейства, камеральной и выездной проверкам, определяет наличие или отсутствие недоимки по страховым взносам.

Фонд пояснил, что передача информации по плательщику страховых взносов, изменившему местонахождение вне пределов субъекта Российской Федерации, осуществляется территориальными органами ПФР через отделения ПФР в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем выявления территориальным органом ПФР по прежнему местонахождению плательщика страховых взносов факта изменения местонахождения, который может быть продлен в установленных случаях (п.п. 2.3., 2.3.1. Порядка №194р).

По состоянию на 29.01.2016 документы по правопредшественникам ООО «Столовая Сибэнергомаш» (ИНН <***>) из УПФР в г. Барнауле Алтайского и ООО «ЗАПСИБПОСТАВКА» (ИНН <***>) из УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска в УПФР в Центральном районе г. Новосибирска не поступали. 09.02.2016 УПФР через ОПФР по Новосибирской области в УПФР в г. Барнауле Алтайского края и в УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска были направлены соответствующие запросы.

Кроме того, 10.02.2016 в адрес ООО «Агрообъединение» было направлено письмо от 09.02.2016 исх. №355-3007-16-02, в котором плательщику сообщалось об отсутствии у УПФР информации о правопредшественниках ООО «Агрообъединение», а также об организации получения указанной информации из УПФР по месту прежней регистрации.

Документы в УПФР в Центральном районе г. Новосибирска из УПФР в г. Барнауле по Алтайскому краю в электронном виде поступили 11.03.2016 из УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска - 16.03.2016.

Письмом 16.03.2016 (исх. №642-3007-16-02) УПФР сообщило обществу «Агрообъединение» об оставлении заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (копии письма и реестра почтовой корреспонденции прилагаются) без исполнения в связи с истечением трех лет со дня уплаты указанных сумм (п. 13 ст. 26 Закона №212-ФЗ).

Фонд сообщил также, что 04.04.2016 в соответствии с п. 2.3. Порядка №194р в целях получения из УПФР в г. Барнауле Алтайского края сведений об обстоятельствах выявления факта излишней уплаты страховых взносов правопредшественником ООО «Агрообъединение» (ООО «Столовая Сибэнергомаш», ИНН <***>), о проведенных в связи с этим мероприятиях, в ОПФР по Новосибирской области было направлено письмо исх. №934-3007-10-02.

Ко времени рассмотрения дела в суде в ответ на запрос УПФР (исх. №934-3007-10-02) из УПФР в г. Барнауле Алтайского края поступили: Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (Форма РСВ-1 ПФР), из которых следует, что информация о переплате плательщику ООО «Столовая СибЭнергомаш» была известна с ноября 2012 года.

Так, согласно Расчету РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2012 года, который был представлен в УПФР в г. Барнауле Алтайского края 28.11.2012в строке 150 Раздела 1 отражены суммы переплаты по страховым взносам (675461,00 руб. на страховую часть; 133518,00 - на накопительную часть; 39899,00 руб. - на обязательное медицинское страховании) всего в размере 848878,00 руб. И в дальнейшем, в Расчетах РСВ-1 ПФР Общества указанная переплата также содержится.

Кроме того, из УПФР в г. Барнауле Алтайского края также поступили реестр платежей в отношении плательщика ООО «Столовая СибЭнергомаш», реестр платежей по переплате в отношении плательщика ООО «Столовая СибЭнергомаш», из которых следует, что последний платеж по переплате ООО «Столовая СибЭнергомаш» был совершен 07.03.2012.

Таким образом, согласно представленным УПФР в г. Барнауле Алтайского края документам предшественнику (ООО «Столовая СибЭнергомаш») было известно об имеющейся у него переплате еще в 2012 году.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства (п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ»).

Следовательно, утверждение Общества о том, что ему стало известно о наличии переплаты 30.07.2015 при проведении сверки взаимных расчетов с УПФР, несостоятельно.

При таких условиях в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Шашкова