Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к обществу с ограниченной ответственностью «Автострада»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

установил:

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Общества с ограниченной ответственностью «Автострада» (далее - общество) на основании протокола об административном правонарушении от 21.03.2014 №199/2 (далее - протокол).

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления, суд приходит к следующим выводам.

На основании Приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.02.2014г. №88/2, в отношении общества проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий.

В результате проверки выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией выданной обществу № АСС-54-1017480 от 15.07.2010г., срок действия лицензии 14 июля 2015г., составлен акт проверки от « 21 » марта 2014г. № 199/2 в котором зафиксированы следующие нарушения:

1. Не соблюдение лицензиатом требований установленных «Уставом автомобильного транспорта...» и «Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом… утв. Постановлением правительства РФ от 14.02.2009г. №112»:

- на транспортных средствах отсутствуют: - Над лобовым стеклом транспортного средства полное или краткое наименование перевозчика (п. 3б правил); - на заднем окне транспортного средства «Указатель маршрута» (п. 29в правил); - не размещена информация внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, «наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (п.37б правил). (п.4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом утв. Постановлением правительства РФ от 14.02.2009г. №112).

21.03.2014 заявителем составлен протокол об административном правонарушении №199/2, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Оценив требование заявителя, суд считает его обоснованным и правомерным.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективная сторона правонарушения, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами ответственности являются индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях управленческие функции, и юридические лица.

В соответствии с лицензией № АСС-54-1017480 от 15.07.2010г. общество, как владелец лицензии обязано соблюдать установленные Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Проверкой выявлено осуществление обществом деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении пункта 4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Лицензиатом не соблюдены установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения подтверждаются материалами дела.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности не истёк.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения обществом условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. №280.

Ссылка заинтересованного лица на незначительность выявленных нарушений, не принимается, поскольку совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере транспорта. Нарушения лицензионных требований перевозки пассажиров автомобильным транспортом может повлечь угрозу жизни и здоровью человека. Возможность неисполнения заявителем лицензионных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, не предусмотрена. В ходе судебного разбирательства не установлены какие-либо исключительные обстоятельства, для квалификации совершенного заявителем административного правонарушения в качестве малозначительного.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Автострада» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, и считает возможным назначить размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сумме 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 71, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Автострада» (юридический адрес: <...>, ул. Станционная, 26, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирован МИФНС России №16 по НСО 20.05.2010) к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена на расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 10611690040046000140, ОКТМО 50701000, получатель штрафа - УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>), ИНН <***> / КПП 540401001.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья

Г.М. Емельянова