Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ПРОКОПЕНКО О.А., рассмотрел в судебном заседании 08.06.2011 г. - 14.06.2011 г. (с перерывом) в помещении Арбитражного суда Новосибирской области по адресу: <...> материалы дела

по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», г. Новосибирск, ЛЮБАС ФИО1, ФИО2.

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области,

3-е лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска

о признании незаконными действий, недействительным внесение сведений в ЕГРЮЛ, обязании устранить допущенные нарушения

В судебном заседании участвуют представители:

от Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», г. Новосибирск председатель правления ФИО2, ФИО3 по дов. 11.01.2011 г.,

от ФИО4 - ФИО5 С.,

от ФИО2 - ФИО2,

от Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области - ФИО6 по дов.10.05.2011г.

от ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска –ФИО7 по дов. № 2 от 11.01.2011 г.,

В арбитражный суд обратились Дачное некоммерческое товарищество «Дорожник» г., учредители ФИО4, ФИО2 с заявлением, в соответствии с которым просят суд:

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Новосибирской области по исключению Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» ИНН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившего свою деятельность юридического лица.

- признать недействительным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» ИНН <***>, государственный номер записи о прекращении деятельности 2115476050545,

- обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №16 по Новосибирской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись за основным регистрационным номером <***>.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области в федеральный бюджет 400 руб. госпошлины.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Новосибирской области и ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска против удовлетворения заявления возражают, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых действий.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области исключено Дачное некоммерческое товарищество «Дорожник» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ 19.01.2011 г. по решению регистрирующего орган, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц от 31.03.2011 г. Заинтересованным лицом принято решение об исключении ДНТ «Дорожник» из ЕЕРЮЛ в связи с отсутствием расчетного счета и непредоставлением бухгалтерской налоговой отчетности.

ДНТ «Дорожник» не было известно о принятии в отношении него решения об исключении, никаких уведомлений в его адрес не поступало. О данном факте заявителю стало известно после сдачи 23.03.2011 г. налоговой декларации за 2010 год в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирском области пояснила, что исключила из государственного реестра ДНТ «Дорожник» как фактически прекратившее свою деятельность юридическое лицо.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее Федеральный закон № 129-ФЗ), а так же приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 16.11.2005 г. № САЭ-3-09/591 @ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц».

Фактически прекратившим свою деятельность признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Для принятия решения о предстоящем исключении из ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска в Инспекцию в отношении ДНТ «Дорожник» (ОГРН <***>) поступили следующие справки:

- № 6917-С от 20.09.2010 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой, отсутствуют сведения об открытых счетах ДНТ «Дорожника»;

№ 6917-0 от 20.09.2010 г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой, отчетность ДНТ «Дорожник» не предоставлялась.

На основании поступивших в Инспекцию справок, 24.09.2010 г. было принято решение № 3114 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Данное решение 29.09.2010 г. было опубликовано в органах печати (Журнал «Вестник государственной регистрации) вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

Заявления от кредиторов и других лиц в Инспекцию не поступали.

По истечении установленного законодательством срока направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ ДНТ «Дорожник» было исключено из ЕГРЮЛ, о чем была внесена запись за Государственным регистрационным номером 2115476050545.

Исследовав обстоятельства дела, суд заявление учредителей ФИО4 и ФИО8 признал подлежащими удовлетворению, при этом суд согласился с правовой позицией заявителей, состоящей в следующем.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействующее юридическое лицо обладает правом подать письменное заявление с возражениями относительно принятого налоговым органом решения о предстоящем исключении его из ЕЕРЮЛ. В связи с чем. у налогового органа возникает обязанность известить это юридическое лицо или его орган о принятом решении. Поскольку заявитель не знал о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, им письменные возражения не были представлены на дату принятия решения.

Суд согласился с доводами ФИО4 и ФИО8 о том, что Вестник государственный регистрации и официальный сайт ФНС России в сети Интернет имеют ограниченный круг распространения, не каждая организация имеет доступ к ней и знает о ее существовании, и опубликование решения об исключении ДНТ «Дорожник» из государственного реестра в Вестнике государственной регистрации и на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, т.к. данные сайта и указанного печатного издания не может расцениваться как извещение юридического лица.

Дачное некоммерческое товарищество «Дорожник» зарегистрировано 22 декабря 2008 года, ИНН <***>, ОГРН <***>, что подтверждается свидетельствами о регистрации серия 54 № 003870644 и о постановке на налоговый учет серия 54 № 003870645.

Заявители пояснили, что с 2008 года по настоящее время товарищество осуществляет деятельность. В 2009 году занималось организационными мероприятиями: были приняты по заявлениям в январе-феврале 2009 года граждане в члены ДНТ, формировались списки членов ДНТ «Дорожник», осуществлялся сбор документов, подготовка документов для предоставления земельного участка для осуществления деятельности товарищества: сбор технических условий, согласования уполномоченных органов и пр. что подтверждается, письмами УГИБДД ГУВД по Новосибирской области от 08.05.2009 № 16/2357, Городского центра технической эксплуатации НФ ОАО «Сибирьтелеком», постановлением № 11618 от 08.12.2009 г. Главы Новосибирского района Новосибирской области, справкой ФГУ «ТФИ по Сибирскому федеральному округу» № ф-90 от 21.05.2009 г. договором № 2009-58 на проведение комплекса работ от 10.08.2009 г.

В 2010 году осуществлялись сбор документов для предоставления земельного участка ДНТ «Дорожник». По представленным документам заявителю предоставлены земельные участки постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области № 10271 от 06.12.2010 г. прилагается), заключены были договоры на разработку плана освоения земельного участка.

В марте 2011 года ДНТ «Дорожник» были заключены договоры аренды земельных участков № 40 от 10.03.2011г. и № 41 от 10.03.2011г. 01.04.2001г. согласно условиям договоров необходимо уже внести квартальную арендную плату на счет Арендодателя. Для оплаты заявителю необходимо открыть расчетный счет.

Заявители пояснили, что поскольку в 2009-2010 годах освоение земельных участков не производилось, целевые и членские взносы с членов товарищества не собирались, поэтому и расчетный счет не открывался. Деятельность осуществлялась за счет вступительных взносов, который составляет 10 000 рублей 00 копеек. Поэтому вносы принимались в кассу ДНТ «Дорожник», расчеты производились со сторонними организациями наличными денежными средствами в пределах установленного законодательством лимита расчетов наличными денежными средствами. Трудовые договоры в 2008-2010 годах не заключались в целях экономии средств, организационные действия выполнялись членами Правления товарищества по собственной инициативе, без выплаты заработной платы. Иных объектов налогообложения товарищество не имеет.

После заключения же договоров аренды товарищество планировало приступить к освоению земельных участков, сбору членских взносов для внесения в первую очередь арендной платы.

Заявители надлежащим образом подтвердили, что ДНТ «Дорожник» осуществляло и намерено осуществлять деятельность, для целей осуществления которой и было создано. Исключение заявителя из реестра юридических лиц лишает права членов товарищества на объединение в целях реализации прав на получение дачных земельных участков, владение и пользование ими, их организации и обустройства.

Суд принял во внимание доводы заявителей о том, что им не было известно о принятом решении, поскольку в силу специфики деятельности они не следили за публикациями в журнале «Вестник государственной регистрации».

По смыслу закона прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Деятельность юридического лица, в частности заявителя, не ограничивается только представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам. Заявители подтвердили должным образом, что фактически ДНТ «Дорожник» ведет свою уставную деятельность, является действующим юридическим лицом.

При данных обстоятельствах ДНТ «Дорожник» не могло быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующее, в связи с чем заявление учредителей ФИО4 и ФИО8 подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд принял во внимание доводы заявителей о том, что исключение ДНТ «Дорожник» из государственного реестра лишает заявителей права на объединение в целях реализации прав на получение дачных земельных участков, владение и пользование ими, их организацию и обустройство.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела ДНТ «Дорожник» исключено из государственного реестра, и учитывая, в арбитражный суд вправе обратиться с заявлением юридическое лицо, зарегистрированное в едином государственном реестре, производство по заявлению ДНТ «Дорожник» подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Вступившие в дело в качестве соистцов учредители ДНТ «Дорожник» ФИО4 и ФИО8 не уплатили государственную пошлину, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области непосредственно в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 201, п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области по исключению Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», ИНН <***>, г. Новосибирск из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившего свою деятельность юридического лица.

Признать недействительным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности юридического лица Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», ИНН <***>, г. Новосибирск государственный номер записи о прекращении деятельности 2115476050545.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись за основным регистрационным номером <***>.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в федеральный бюджет 400 рублей 00 копеек госпошлины.

В отношении требований Дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», г. Новосибирск производство по делу прекратить.

Вернуть Дачному некоммерческому товариществу «Дорожник», г. Новосибирск из федерального 2 000 рублей 00 копеек госпошлины.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск, 634050 <...> Ушайки, 24.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, 625010 <...>, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ СЕЛЕЗНЕВА М.М.