Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (ОГРН: <***>), г. Новосибирск о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Куйбышев к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «АкваЛэнд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2) общество с ограниченной ответственностью «Союзпивторг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность № д6-2 от 18.01.2022, удостоверение, диплом;

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 07.04.2022, паспорт, диплом;

третьих лиц: не явились, уведомлены,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – Управление, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «АкваЛэнд», общество с ограниченной ответственностью «Союзпивторг».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 подключен к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС, единая информационная система) по адресу: 632387, <...>.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №0601/191021/05311, возбужденному 19.10.2021 в отношении ООО «БирЛенд» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а также по делу об административном правонарушении № 0601/211021/05358, возбужденному 21.10.2021 в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.19 КоАП РФ, установлено, что ИП ФИО1 осуществлял оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции (пива, пивных напитков, сидров и медовухи) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В рамках указанных административных расследований проведены осмотры (протоколы осмотра от 19.10.2021 №0601/191021/05311, от 21.10.2021 №0601/211021/05358) в складском помещении по адресу: <...> (вход с обратной стороны здания через ворота № 3), кадастровый номер 54:35:061390:94 (далее - складское помещение), в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 на основании договора аренды от 01.09.2021, заключенного с ОАО «Сибэнерготранс» на 11 месяцев.

В ходе осмотра помещения по указанному адресу обнаружена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки, сидры и медовуха), информация о производстве и обороте которой не зафиксирована в ЕГАИС, а также продукция без маркировки этикеткой и напитки пивные безалкогольные, а именно.

В целях подтверждения наличия или отсутствия этилового спирта в продукции с наименованием «пивной напиток безалкогольный», а также в продукции в кегах без маркировки этикеткой отобраны образцы в соответствии с протоколами изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.10.2021 № 0601/211021/05358, от 25.10.2021 № 0601/211021/05358, от 27.10.2021 № 0601/211021/05358 и направлены для проведения исследований (испытаний) в Испытательный Центр Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный Центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» (далее Испытательный Центр ФБУ «Новосибирский ЦСМ»).

23.11.2021 в Управление от Испытательного Центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» поступили протоколы испытаний от 29.10.2021 №№ П 13196 - П 13204, П 13308-13316, П 13448-13457 (вхб-20541), в соответствии которыми в отобранных образцах продукции содержится этиловый спирт с массовой долей от 4,0% до 4,9%.

Для проведения экспертизы в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения о назначении экспертизы от 23.11.2021 № 0601/211021/05358 протоколы испытаний от 29.10.2021 №№П 13196 -П 13204, И 13308-13316, П 13448-13457 переданы в экспертно-аналитический отдел (испытательную лабораторию) Управления.

Согласно экспертному заключению экспертно-аналитического отдела (испытательной лабораторию) Управления от 30.12.2021 № 004: - в образцах «Напитки пивные безалкогольные» объемная доля спирта составляет 4,0 - 4,9%, что соответствует требованиям п. 5.1.3 ГОСТ Р 55292 «Напитки пивные. Общие технические условия» (установленная норма объемной доли этилового спирта в пивных напитках составляет не более 7,0%, а в безалкогольных пивных напитках - не более 0,5%);

- образцы без маркировки этикеткой по запаху и цвету предположительно являются пивом, объемная доля спирта в образцах составляет 4,0%, что соответствует требованиям п. 5.1.3 ГОСТ Р 55292 «Напитки пивные. Общие технические условия» и требованиям п. 5.1.3 ГОСТ Р 31711 «Пиво. Общие технические условия» (при экстрактивном начального сусла: 11% для светлого пива).

Следовательно, обнаруженная продукция «пивной напиток безалкогольный», продукция в кегах без маркировки этикеткой (указанная в Таблице № 1 и обозначенная «*») является алкогольной.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что в складском помещении по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществлялся оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС информации об ее обороте.

В соответствии с абз. 5 п.п. 1, п. 1 и абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, в случае, если ее оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота в ЕГАИС, находится в нелегальном обороте и подлежит изъятию, вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в рамках производства по делу об административном правонарушении №0601/211021/05358 должностным лицом Управления в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, на основании ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ произведено изъятие алкогольной продукции по протоколам изъятия вещей и документов от 27.10.2021 №0601/211021/05358, от 28.10.2021 №0601/211021/05358, от 29.10.2021 №0601/211021/05358 и от 01.11.2021 № 0601/211021/05358.

Изъятая алкогольная продукция в объеме 8903,0 дал (2067 шт.) передана на хранение АО «Росспиртпром» по актам приема-передачи продукции от 27.10.2021-01.11.2021 №№у6-17036/05-у6-17036/05(11) и хранится по адресу: <...>.

В рамках производства по делу об административном правонарушении № 0601/191021/05311 возбужденному в отношении ООО «БирЛенд» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ИП ФИО1 представлено ходатайство о приобщении к делу документов, в том числе, на алкогольную продукцию, а именно, копии накладных. Иных документов на алкогольную продукцию у него не имеется.

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные), в ходе осмотра им не представлены. Согласно пояснениям ИП ФИО1 обнаруженная в складском помещении по адресу: <...> алкогольная продукция была им закуплена у ООО «О МОРЕ, МОРЕ» (ИНН <***>).

02.11.2021 в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 0601/211021/05358, возбужденному в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.19 КоАП РФ, ИП ФИО1 лично получено определение от 01.11.2021 №0601/211021/05358 об истребовании сведений, в том числе сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции.

Во исполнение указанного определения ИП ФИО1 представлены пояснения (вх. от 10.11.2021 №вх6-19782) с приложением договора поставки пивной и/или безалкогольной продукции от 21.09.2021, заключенного с ООО «О МОРЕ, МОРЕ» (ИНН <***>), а также накладные от 18.10.2021 № 183 и № 184, от 19.10.2021 № 186 и № 187. Товарно-транспортные накладные, подтверждающие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции, не представлены вследствие их отсутствия.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении №0601/211021/05358, возбужденному по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, установлено, что он осуществлял оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции в общем объеме 8903,0 дал (2067 шт.) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, а именно, без товарно-транспортных накладных.

Оборот ИП ФИО1 алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

По данному факту заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления ФИО4 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2022 №0601/310122/00399.

В соответствии со статьей 23.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 1 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции, в частности пива и пивных напитков, произведенных на территории Российской Федерации, осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товарно-транспортных накладных).

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Как закреплено в ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №171 - ФЗ в области оборота алкогольной продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Вышеуказанные правовые нормы носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

В ходе административного расследования по настоящему делу ответчиком либо иными лицами не представлено доказательств, опровергающих перечисленные обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а так же в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, является потенциальной угрозой здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации, обеспечению безопасности продукции, нужд потребителей в ней.

Как закреплено в статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а так же в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, поскольку легальность продукции и её соответствия обязательным требованиям не подтверждены.

Данное нарушение допущено по причине ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 обязанностей, связанных с оборотом (закупкой, хранением) алкогольной продукции, установленных законодательством об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что указывает на его вину в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1, осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должен был знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, имел обязанность соблюдать требования вышеназванных положений нормативных правовых актов и ограничений, предусмотренных ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно: не допускать оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, но не предпринимал необходимых мер по их соблюдению, таким образом, осознавал противоправный характер своего действия и предвидел его вредные последствия, выразившиеся в обороте (закупке, хранении) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, сознательно допускал такие последствия, либо относился к ним безразлично, что также свидетельствует о вине ИП ФИО1

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: материалами дел об административных правонарушениях №0601/191021/05311, №0601/211021/05358 возбужденных по ч. 1 ст. 14.43 в отношении ООО «БирЛенд», по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 соответственно.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно, оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом.

В качестве дополнительного вида административного наказания санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП предусмотрена конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ и пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, указанными в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, алкогольная продукция (в объеме 8903,0 дал (2067 шт.), оборачиваемая ИП ФИО1 в отсутствие сопроводительных документов и без фиксации и передачи информации об объеме ее производства и (или) в ЕГАИС, подлежит направлению на уничтожение.

Большая часть алкогольной продукции, оборот которой ИП ФИО1 осуществлял без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, была разлита в металлические кеги.

ГОСТ 31711-2012 «Межгосударственный стандарт. Пиво. Общие технические условия» предусматривает, что пиво разливают в потребительскую тару и транспортную тару (бочки), изготовленную из материалов, применение которых в контакте с пивом обеспечивает его качество и безопасность (пункт 5.3.1).

В соответствии с ГОСТ 33810-2016 «Межгосударственный стандарт. Бочки металлические для пищевых жидкостей. Технические условия» бочонок (кег): металлическая упаковка, используемая для розлива и доставки потребителю пищевых жидкостей.

Кеги (бочонки) применяют в качестве потребительской и/или транспортной упаковки пива и других алкогольных и безалкогольных напитков, газированных или негазированных, упакованных под давлением (пункт 3.1).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара, являющиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения, а также иное имущество, связанное с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат изъятию судами из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства в подтверждение заявленного обществом довода, суд соглашается с позицией административного органа, о том, что договор аренды, документы бухгалтерского учета не содержат каких-либо идентификационных признаков, позволяющих достоверно установить то, что спорные кеги, являются именно теми металлическими кегами, которые переданы обществу в аренду арендодателем. В случае, если металлические кеги не маркированы, не содержат никаких идентификационных признаков, то есть, не содержат каких - либо уникальных (индивидуальных) номеров/кодов, то установить собственника таких кег не представляется возможным, в связи с чем, они подлежат направлению на уничтожение, как единый предмет административного правонарушения, в соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении №9-П.

На основании изложенного судом отклоняется довод общества об отсутствии оснований для уничтожения многооборотной тары (кег) совместно с изъятой алкогольной продукцией.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в незаконном обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований Федерального закона N 171-ФЗ в материалы дела не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ответчик не доказал принятие им всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований Федерального закона N 171-ФЗ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично - правовых обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Суд считает, что имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы общества не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ) суд не усматривает с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку создается угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные нормы, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и его характер, суд назначает ответчику наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае административное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели наказания.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу

630132 <...>, ИНН <***>, КПП 540701001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Номер казначейского счета: 03100643000000015100;

Номер счета банка получателя денежных средств: 401 028 104 453 700 000 43 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015004950;

КБК 160 1 16 01331 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации».

В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № от в отношении.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятую алкогольную продукцию совместно с тарой направить на уничтожение в объеме 8 903,0 дал (2067 шт).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 АПК РФ, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судья Е.А. Нахимович