Гражданский кодекс часть 1

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) на основании протокола об административном правонарушении от 02.04.2014 № 239/2 серия ФД-А № 005663 (далее - протокол).

Суд, исследовав материалы дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующие фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, на основании Планового (рейдового) задания, утвержденного приказом Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.03.2014 № 67/3, 01.04.2014г. в 10 ч. 35 мин. по адресу: <...> была проведена проверка транспортного средства ИМЯ М 3006, г/н: <***>, принадлежащего ИП ФИО1. По результатам проверки составлен рапорт № 239/2 от 01.04.2014г.

Заявителем установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении пункта 4з, 4и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, а именно:

1. Несоблюдение лицензиатом требований установленных статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»:

1.1. Внутри транспортного средства отсутствуют устройства для приведения в действие аварийного выхода (отсутствует молоток) (ст. 20, п. 1 Федерального закона о безопасности дорожного движения от 10.12.95г. № 196-ФЗ; п. 4з «Положения о лицензировании ...» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; 4.7.4 ГОСТ Р 51709-2001)

1.2. В салоне транспортного средства отсутствует огнетушитель (ст. 20, п. 1 Федерального закона о безопасности дорожного движения от 10.12.95г. № 196-ФЗ; п. 4з «Положения о лицензировании ...» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001, п. 7.7 приложение к ПДД Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090)

2. Несоблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законном от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в том числе «Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112:

- внутри транспортного средства отсутствуют фамилия водителя, отсутствует наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа

(п. 4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; п. 37 а, б, Постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112);

- в путевом листе в графе показания одометра при выезде не заверено штампом или подписью ответственного лица (ч. 2, ч. З Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

02.04.2014г. уполномоченным должностным лицом с участием индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в протоколе зафиксированы вышеуказанные нарушения.

Согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При указанных выше обстоятельствах, следует признать, что действиями индивидуального предпринимателя нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Следовательно, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности, является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд применяет санкцию в виде административного штрафа, поскольку отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, а с учетом количества допущенных нарушений санкция в виде предупреждения в данном случае признается судом не допустимой.

Сроки давности привлечения к ответственности не истекли, процедура производства по делу об административном правонарушении не нарушена.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирск, зарегистрированного по адресу: 630088, <...> (зарегистрирован 06.06.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, ОГРН <***> ИНН <***>) к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 630108, <...>

ИНН <***>/КПП 540401001 УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с <***>), КБК 106 1 16 90 040 04 6000 140, ОКТМО 50701000 Расчетный счет <***>, БИК 045004001, ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ Т.А. Наумова