Гражданский кодекс часть 1

с участием 3-х лиц: с участием 3-х лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области, ПСК «Молодежная жилищная инициатива»

о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска от 22.02.2007 года о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидаций

при участии представителей сторон:

от заявителя - извещен, не явился

от заинтересованного лица – ФИО6 дов. от 15.02.2007 года № 2

от 3-х лиц- извещены, не явились

от ПСК «МЖИ»- ФИО7 - пайщик

у с т а н о в и л:

поступило заявление, уточненное 27.12.2007 года, о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, выразившихся в незаконной постановке на учет 25.04.2006 года ПСК «МЖИ» в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска без снятия с учета в межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области; о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска от 22.02.2007 года о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и заинтересованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 200 АПК РФ.

Заслушав представителей заинтересованного лица, ПСК «МЖИ», исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска 22.02.2007 года принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом.

Заявитель, поддерживая требования, ссылался на то, что ЗАО «ЦПИ» является пайщиком ликвидированного кооператива; что ликвидация ПСК «МЖИ» произведена не уполномоченным органом; ликвидатором не помещено объявление в органах печати о ликвидации юридического лица, не была произведена сверка расчетом с бюджетом. Таким образом, по мнению заявителя, решение принято с нарушением ст. 63 ГК РФ, ст. 19 Закона РФ «О некоммерческих организациях», ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п. 8 ст. 7 Устава, и нарушают его права и законные интересы, создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Суть возражений налоговой инспекции сводится к тому, что ПСК «МЖИ» представлены все необходимые документы для регистрации и у налоговой инспекции не было оснований для отказа в их принятии.

Суть возражений ПСК «Молодежная жилищная инициатива» сводится к тому, что законными пайщиками кооператива, согласно постановления суда кассационной инстанции от 16.08.2005 года являются ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7. и именно данным составом было принято решение о ликвидации ПСК «МЖИ». 28.11.2006 года на собрании пайщиков ПСК «МЖИ» принято решение о ликвидации, об уведомлении о ликвидации регистрирующий орган, ликвидатором назначен ФИО8, установлены сроки и порядок ликвидации кооператива. ЗАО «ЦПИ» никогда не было членом ПСК «МЖИ». Согласно решений Федерального суда Октябрьского района г. Новосибирска и Новосибирского областного суда ФИО8, являясь председателем ПСК «МЖИ» пай от ЗАО «ЦПИ» не принимал, следовательно, никакие законные права и интересы ЗАО «ЦПИ» нарушены не были.

Отзывом, ФИО3, поддержала требования заявителя, указала на то, что ПСК «МЖИ» ведет производственную деятельность до настоящего времени.

Следует отметить, что порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».В соответствии с пунктом 3 статьи 20 данного Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган в связи с ликвидацией юридического лица, определен в статье 21 Закона о регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. В силу пункта 4 статьи 9 названного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов.

Пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом, регистрирующий орган не наделен правом правовой проверки представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию установленным нормативными актами формам, по существу регистрирующий орган лишь фиксирует факт прекращения юридического лица.

Исследовав представленные сторонами доказательства, и применив указанные нормы Закона о регистрации, суд пришел к выводу о том, что, поскольку документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица были представлены в регистрирующий орган в полном объеме, а оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, регистрирующий орган обязан был внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации ПСК «Молодежная жилищная инициатива».

Суд считает, что не может являться основанием для признания недействительным решения доводы заявителя о нарушениях, по его мнению, допущенных при проведении процедуры ликвидации юридического лица, как со стороны ПСК «МЖИ», так и со стороны налоговой инспекции, поскольку, как уже отмечалось выше, регистрирующий орган не наделен правом правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию установленным нормативными актами формам, по существу регистрирующий орган лишь фиксирует факт прекращения юридического лица.

Кроме того, доводы, изложенные в пояснениях, такие как принятие решения общим собранием о ликвидации кооператива, о смене местонахождения кооператива, относятся к другому предмету, по оспариванию принятых в ходе ликвидации кооператива решений, а не оспаривания решения и действий регистрирующего органа. В связи с чем, суд считает требования заявителя о признании недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска от 22.02.2007 года о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, не подлежащими удовлетворению.

Не принимается довод заявителя о том, что ПСК «МЖИ», незаконно поставлен на учет 25.04.2006 года ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска без снятии с учета в межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области, как несоответствующий фактическим обстоятельствам по настоящему делу. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленной межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области, местонахождение ПСК «МЖИ»- <...>. При этом суд считает, что принятие решения 3.12.2007 года о признании недействительной данной записи не влечет недействительности как решения о регистрации ликвидации юридического лица, так и действий регистрирующего органа, так как сама процедура ликвидации была проведена в установленные законом сроки. В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, выразившиеся в незаконной постановке на учет 25.04.2006 года ПСК «МЖИ» в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска без снятия с учета в межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области.

Кроме того, заявитель не представил бесспорных доказательств, того, что ЗАО «ЦПИ» является пайщиком ликвидированного кооператива.

Не может быть принят во внимание довод заявителя о том, что ПСК «МЖИ» имеет не закрытый расчетный счет в ОАО КБ «Сибконтакт», так как сведения о счетах не входят в перечень документов, необходимых для принятия решения о ликвидации юридического лица.

Оценив, в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных ЗАО «Центр поддержки инициативы» требований.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявления, то госпошлины возмещению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в 7 арбитражный апелляционный суд.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Судья Г.М. Емельянова