АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630007 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                    Дело № А45-7144/07-32/200

26  декабря  2007 г.

19.12.2007 г. объявлена резолютивная часть решения в судебном заседании

26.12.2007 г. изготовлено решение в полном объеме

      Арбитражный суд Новосибирской области  в составе:  судьи АМЕЛЕШИНОЙ Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Амелешиной Г.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Гаражно – строительного кооператива «Локомотив – 2»,  г. Новосибирск,

к  ответчику: Департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска,  г. Новосибирск,

третье лицо: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Новосибирского электровозоремонтного завода филиала ОАО «Российские железные дороги», г. Новосибирск,

о   признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в заседании представителей истца: Демченко А.В.,  председателя, выписка из решения собрания членов гаражно-строительного кооператива «Локомотив-2» от 04.01.2006 г.; Ребиковой В.А., доверенность  от 08.10.2007 г. № 39,

                 установил:

Гаражно-строительный кооператив «Локомотив-2»  (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к двум ответчикам: 1. Мэрии г. Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений (по тексту – мэрия), 2. Администрации Первомайского района  о признании права собственности на  самовольную постройку, состоящую из пяти отдельных зданий – пяти объектов недвижимости:

1.Гараж на 50 боксов – Литера -А;

2.Гараж на 57 боксов – Литера -Б;

3.Гараж на   9 боксов – Литера -В;

4.Гараж на  9 боксов  – Литера -Д;

5.Гараж на 64 бокса –   Литера - Е,

в соответствии с документами БТИ от 13.02.2006 г., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:08  2590:0006 по адресу: г. Новосибирск, ул. Аксенова, 19,  в Первомайском районе.

Определением от 18.07.2007 г. протокольной формы уточнено правильное наименование 1-го  ответчика – Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (по тексту – департамент). 

Определением арбитражного суда от 07.11.2007 г. производство по делу прекращено в части требований, предъявленных к Администрации Первомайского района, в соответствии со статьей 150 (пункт 4 части 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом   истца от данного требования.

Определением от 13.11.2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице  Новосибирского электровозоремонтного завода, имеющее отношение к вопросу о строительстве гаражей,  получившее акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства гаражей и дальнейшей их эксплуатации.   

Исковые требования мотивированы возведением объектов самовольно без соответствующего разрешения на земельном участке, не принадлежащем кооперативу. Отсутствие  разрешения на строительство и акта приемки в эксплуатацию объектов послужили причиной обращения кооператива в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенные строения в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик, третье лицо  в суд не явились, о причинах не уведомили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Отзывом и в судебных заседаниях 18.07.2007 г., 07.11.2007 г. – 13.11.2007 г. департамент не возражал против признания за кооперативом права собственности на заявленные объекты.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что спорный земельный участок, застроенный гаражами ГСК «Локомотив – 2», площадью 14426 кв.м., в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» не внесен и на балансе филиала ОАО «РЖД» - Новосибирский электровозоремонтный завод не состоит.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца,  арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

      В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.09.2006 г., самовольной постройкой признается строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или  с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

      Согласно статье 222 (пункты  1,3) Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 01.09.2006 г. после вступления в законную силу Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для  этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

      Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

      Действие новой редакции указанной нормы распространяется на самовольную постройку, осуществленную до вступления в силу названного  закона.

      Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

        Статья 222 Кодекса включена в главу 14 «Приобретение права собственности» и регулирует основания и порядок возникновения права собственности на самовольную постройку. Следовательно, отношения, регулируемые данной нормой, возникают в момент обращения заинтересованного лица в компетентный орган с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, поэтому новая редакция упомянутой статьи Кодекса применяется ко всем объектам вне зависимости от времени их постройки.

Принимая во внимание, что истец не является собственником земельного участка под самовольно возведенными объектами, оснований для признания за ним права собственности не имеется. 

      В соответствии с действовавшим до 01.09.2006 г. пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку могло  быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

      По смыслу названной нормы заявлять иск о признании права собственности на самовольную постройку  могло лицо, которое непосредственно осуществило самовольное строительство на  земельном участке, предоставленном под возведенную постройку.

      В ходе судебного разбирательства не установлен факт возведения объектов кооперативом, за счет его средств на земельном участке, предоставленном ему под строительство гаражных боксов.

      Согласно доводам истца,  а иное по делу не  установлено,  строительство гаражных боксов  было начато в 1961 г.  Акт о завершении строительства зданий гаража на  200 боксов ГСК «Локомотив-2» для стоянки легковых автомобилей по адресу: ул. Аксенова в Первомайском районе г. Новосибирска, составлен 27.12.2006 г. ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ».

      Строительство осуществлялось частными лицами, а затем, как утверждает истец, ГСК «Локомотив – 2», зарегистрированным в соответствии с постановлением Администрации Первомайского района города Новосибирска от 08.10.1993 г. № 179. Кооператив непосредственно своими силами не возводил гаражные боксы. 

       Правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривали, что решение суда о признании права собственности на самовольную постройку никак не может состояться ранее предоставления истцу земельного участка под этой постройкой в установленном порядке.

       Доводы истца об отсутствии препятствий для  признания права собственности ввиду возведения объектов на земельном участке без ограничения (обременения), находящемся в муниципальной собственности, свободном от прав других физических и юридических лиц, о доказанности наличия условий, достаточных для признания права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, со ссылкой на распоряжение  мэрии № 5831-р  от 28.07.2006 г. «Об утверждении проекта  границ занимаемого земельного участка по ул. Аксенова, 19 стр. в Первомайском районе», несостоятельны.

       Распоряжением утвержден план границ земельного участка  площадью 1,4426 га, необходимого для завершения строительства капитальных гаражей, предложено лицам, подтвердившим в установленном законом порядке свои права на незавершенные строительством капитальные гаражи, оформить правоотношения с мэрией по землепользованию.  

       Доказательства выделения кооперативу земельного  участка под гаражные боксы  в материалах дела  отсутствуют.

       Учитывая характер фактов, нашедших отражение в  распоряжении,   утвердившем  план границ земельного участка, распоряжение не может быть признано  доказательством предоставления истцу земельного участка, занимаемого самовольными постройками.

       Таким образом, гаражные боксы не были возведены непосредственно  кооперативом, построены на земельном участке, не выделенном истцу под строительство гаражей.    

       Приведенные обстоятельства указывают на отсутствие условий,  предусмотренных  действовавшим до 01.09.2006 г.  пунктом 3  статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, как необходимых для признания права собственности на самовольную постройку.

       Иск подлежит оставлению без удовлетворения за необоснованностью.

             По правилам распределения судебных расходов при отказе в иске (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) государственная пошлина по иску относится на кооператив.

              В соответствии со статьей 176 (часть 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме 26.12.2007 г. считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 176 (часть 2)  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

   Р Е Ш И Л:

   В иске  о т к а з а т ь.

   Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

   Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск,  в течение месяца после его принятия, вступившее в законную силу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления в законную силу обжалуемого решения.

СУДЬЯ                                                                               Г.Л. АМЕЛЕШИНА