Гражданский кодекс часть 1

Арбитражн ый суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Амельченко О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с. Верх-Тула к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск о признании незаконным отказа

при участии в судебном заседании представителей

заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.04.2016, паспорт

заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 23.10.2015, служебное удостоверение

установил: администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в новосибирской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, изложенный в ответе «О передаче федерального земельного участка в собственность МО Верх-Тулинский сельсовета» № НК-2562/05 от 06.04.2016 на заявление администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 из федеральной собственности в собственность администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области; об обязании Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области принять решение по заявлению администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № 149 от 09.03.2016 о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 из федеральной собственности в собственность администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований администрация Верх-Тулинского сельсовета ссылается на незаконность отказа в передаче в муниципальную собственность земельного участка; отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих Российской Федерации.

Представитель администрации в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель в судебном заседании пояснил, что объектов недвижимого имущества, принадлежащих Российской Федерации на спорном земельном участке нет, однако на земельном участке имеются иные объекты, в частности, жилые дома, право в ЕГРП на которые не зарегистрировано.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями п.4 ч.19 ст.4 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» муниципальное образование Верх-Тулинский сельсовет, в состав территории которого входят населенные пункты: поселок 8 Марта, поселок Крупской, поселок Красный Восток, поселок Тулинский, село Верх-Тула наделено статусом сельского поселения в Новосибирском районе Новосибирской области.

В границах населенного пункта п. Тулинский расположен земельный участок с кадастровым номером 54:19:060302:187, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации теплицы и склада минеральных удобрений, площадь: 78136 м², адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Верх-Тулинского сельсовета, п. Тулинский.

Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация, запись о регистрации права собственности в ЕГРП: № 54-54-01/343/2009-980 от 17.09.2009, реестровый номер федерального имущества (РНФИ): П11550002343.

На основании п.1 ст. 39.30 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц:

1) в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов;

2) в собственность муниципальных районов, схемы территориального планирования которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на межселенных территориях соответствующих муниципальных районов;

3) в собственность субъектов Российской Федерации, если такие земельные участки в соответствии с утвержденными документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, проектами планировки и межевания территории предназначены для размещения объектов регионального значения;

4) в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, если такие земельные участки расположены на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 39.30 Земельного кодекса РФ не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей:

1) земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества;

2) земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

3) земельные участки, зарезервированные для государственных нужд;

4) земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории;

5) земельные участки, предназначенные в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов регионального значения, за исключением случаев, если подано заявление о передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации;

6) земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», или о целесообразности совершения Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»;

8) земельные участки, которые на дату поступления заявления о безвозмездной передаче земельного участка включены в перечень земельных участков, подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации и поступивший в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, или в отношении которых в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства поступили ходатайства, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», и (или) Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства осуществляется подготовка предложений в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», если в отношении таких земельных участков не приняты решения, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»;

9) земельные участки, предназначенные для размещения объектов, предусмотренных государственными программами или инвестиционными программами субъектов естественных монополий;

10) земельные участки, в отношении которых действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, либо на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

11) земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

12) земельные участки, предоставленные для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы;

13) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, за исключением таких земельных участков, в отношении которых установлен факт ненадлежащего использования земельного участка.

Согласно п.1 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее в настоящей главе - заявление о передаче земельного участка). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества. При этом, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка (п.2 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ). После направления указанного заявления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, в силу положений п.5 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (далее в настоящей главе - решение о передаче земельного участка) или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (далее в настоящей главе - решение об отказе в передаче земельного участка). В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа.

В свою очередь основания для отказа в передаче земельного участка установлены п. 7 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ. Как следует из указанной нормы, решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Как указано выше, заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

В Положении о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 определены полномочия Территориального управления. В соответствии с пунктом 4.1 Положения территориальное управление осуществляет свои полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. Аналогичные полномочия отражены и в пункте 4 Типового положения, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.11.2008 № 374, в соответствии с которым территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением. Анализ полномочий территориального управления, закрепленных в указанных актах, свидетельствует о том, что именно ТУ Росимущества в Новосибирской области является государственным органом, уполномоченным принимать соответствующие решения по заявлениям заинтересованных лиц о предоставлении им земельных участков.

Заявитель 02.11.2015 письмом исх. №448 обратился к заинтересованному лицу с заявлением о безвозмездной передаче в муниципальную собственность из федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187. Письмом ТУ Росимущества в Новосибирской области исх. № НК-11312/05 от 23.11.2015 Верх-Тулинскому сельсовету было отказано в передаче указанного земельного участка в собственность муниципального образования со ссылкой на положения пп.4 п.7 ст.39.31 Земельного кодекса РФ. Поводом для отказа послужило наличие зарегистрированного в ЕГРП права постоянного бессрочного пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет» на испрашиваемый земельный участок (далее ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ, университет). Иных оснований отказа письмо не содержало.

Получив отказ, заявитель обратился в ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ для получения необходимой информации. По сведениям университета, за ним действительно было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования, запись в ЕГРП № 54-54-01/035/2011-477 от 01.03.2011, также был получена информация о том, что указанный земельный участок более 15 лет не использовался по своему целевому назначению, объекты недвижимости, принадлежащие университету, на земельном участке отсутствовали.

В целях устранения препятствий в передачи земельного участка в собственность муниципального образования ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ письмом от 10.11.2015 № 08-160 обратилось в ТУ Росимущества в Новосибирской области (вх.№ 499 от 19.01.2016г.) с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 54:19:060302:187.

Распоряжением ТУ Росимущества в Новосибирской области № 49-р от 03.02.2016 право постоянного (бессрочного) пользования университета было прекращено.

Принимая во внимание тот факт, что ранее полученное заявителем письмо ТУ Росимущества в Новосибирской области № НК-11312/05 от 23.11.2015 не содержало иных оснований для отказа кроме наличия в ЕГРП зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ, заявитель повторно обратился к заинтересованному лицу с заявлением исх. № 149 от 09.03.2016 (вх.№ 2609 от 10.03.2016) о безвозмездной передаче из федеральной в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187, при этом к заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные статьями 39.30, 39.31 Земельного кодекса РФ. В заявлении администрацией Верх-Тулинского сельсовета было обращено внимание на неиспользование расположенного в границах населенного пункта земельного участка по его целевому назначению, при этом как указал заявитель, испрашиваемый земельный участок находится в границах территории, в отношении которой принято решение об освоении под индивидуальное жилищное строительство.

Письмом исх.№ НК-2562/05 от 06.04.2016 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области фактически было отказано в безвозмездной передаче федерального земельного участка в собственность муниципального образования. Основанием для отказа послужило наличие на испрашиваемом земельном участке (по сведениям публичной кадастровой карты) объектов недвижимости, в отношении которых заинтересованное лицо не исключило возможность отнесения их к объектам федерального или регионального значения, для чего заявителю было предложено представить выписки из ЕГРП на данные объекты.

Заявитель полагая, что обжалуемый ответ заинтересованного лица является незаконным, а также создает препятствия в реализации права на законное безвозмездное получение земельного участка в собственность, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд признаёт доводы заявителя обоснованными исходя из следующего.

Заявителем в материалы дела представлена выписка из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 54:19:060302:187, из содержания которой следует, что в отношении земельного участка не зарегистрированы ограничения (обременения), договоры участия в долевом строительстве, правопритязания, судебные требования.

Следовательно, указание заинтересованным лицом в обжалуемом отказе на наличие тех или иных объектов недвижимого имущества, которые могут быть отнесены к объектам федерального или регионального значения, опровергаются представленными доказательствами.

Заинтересованным лицом с отзывом в материалы дела представлен акт № 95/11 от 29.12.2011 проверки фактического использования земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187. Из акта следует, что на спорном земельном участке установлено нахождение самовольно возведённых объектов недвижимого имущества; земельный участок ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» в уставной деятельности и в соответствии с разрешённым видом использования не используется, в хозяйственный оборот не вовлечён. Из фото таблиц, являющихся приложением к указанному акту следует, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

Актом № 68/12 от 28.09.2012 проверки законности использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» установлено, что согласно информации, предоставленной ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» четыре земельный участка не используются, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 54:19:060302:0187.

В этом же акте (стр. 7) отражено, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества сторонних лиц, две фундаментные площадки, иные временные сооружения и строительные материалы. Общее количество объектов приблизительно 16, пять из которых огорожены забором из кирпича и металлических листов. Имеется линия электропередач. В разделе 8 (стр. 15) акта собственником были изложены рекомендации ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет», в том числе о применении мер к освобождению земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 от несанкционированных построек в судебном порядке.

Актом № 3/14 от 31.01.2014 проверки фактического использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» (стр. акта 7) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:060302:187 находится в границах населённого пункта п. Тулинский и является продолжение поселковой улицы им. Академика Першилина. Ранее на этом земельном участке располагались временные сооружения склад минеральных удобрений и теплицы. В последствии в связи с производственной необходимостью склад минеральных удобрений был разобран и перенесён на другой земельный участок. Теплицы пришли в негодность и были разрушены. Объекты недвижимого имущества, находящиеся (относящиеся) в собственности Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 54:19:060302:187, отсутствуют. В этом же акте отражено, что на спорном земельном участке расположены строения (жилые дома).

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что оспариваемый отказ, изложенный в ответе № НК-2562/05 от 06.04.2016 на заявление администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 из федеральной собственности в собственность администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, т.к. заинтересованным лицом не доказано наличие на спорном земельном участке объектов федеральной собственности. При этом наличие на спорном земельном участке самовольно возведённых жилых домов также не является основанием для отказа в безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка, расположенного в границах посёлка Тулинский.

Оснований для отказа, указанных в п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ судом не установлено.

В обжалуемом ответе заинтересованного лица не указаны какие-либо ссылки на положения п.7 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ, учитывая тот факт, что ст.39.31 Земельного кодекса РФ предусматривает только два возможных результата рассмотрения заявления о передаче земельного участка в муниципальную собственность – это решение о передаче земельного участка или решение об отказе в передаче земельного участка.

Признаются обоснованными доводы заявителя о том, что ссылка территориального управления в обоснование своей позиции на ведомственные акты является незаконной, поскольку они регламентируют порядок внутреннего взаимодействия между территориальными органами и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а администрация Верх-Тулинского сельсовета не является участником ведомственных отношений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и территориального управления, ведомственные нормативные правовые акты не регулируют отношения между ним и управлением.

Суд также соглашается с доводами заявителя о том, что территориальное управление в силу положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», Постановления Правительства РФ от 14.09.2012 № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах», Приказа Минкомсвязи России от 19.01.2015 № 7 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», а также Перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», Приказа Минэкономразвития РФ от 13.07.2009 № 270 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность», имело законную возможность получения необходимой информации посредством межведомственного взаимодействия, в том числе сведений о наличии на спорном земельном участке объектов недвижимости федерального или регионального значения, выписок из ЕГРП и т.д.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что заявитель при предъявлении заявления в арбитражный суд госпошлину не уплачивал (п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ), последняя распределению судом не подлежит.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Территориального управления федерального агентства но управлению государственным имуществом в Новосибирской области, изложенный в ответе № НК-2562/05 от 06.04.2016 на заявление администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 из федеральной собственности в собственность администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области устранить допущенные нарушения законных интересов заявителя путём принятия решения по заявлению администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области № 149 от 09.03.2016 о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 54:19:060302:187 из федеральной собственности в собственность администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске.

Судья Е.ФИО3