Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось закрытое акционерное общество «СУМет» (далее – заявитель, общество) с требованием, уточненным в соответствии со ст. 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска (далее заинтересованное лицо, инспекция) о признании инкассовых поручений №7494, №7496, №7493, № 7491, №7495, №7487 от 12.04.07г. не подлежащими исполнению.

В ходе разбирательства по делу общество просило удовлетворить заявленные требования, по основаниям указанным в заявлении и дополнениях к нему.

Заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, считает правомерными действия по перевыставлению инкассовых поручений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства:

Инспекцией установлена недоимка общества по уплате налогов и пени. Обществу направлено требование №34864 по состоянию на 14.12.04г. об уплате налога.

В связи с отсутствием добровольного исполнения вышеназванного требования, инспекцией принято решение №169 от 29.01.05г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, за счет денежных средств.

Так как, на счетах общества достаточного количества денежных средств не оказалось, инспекцией принято решение №34 от 09.03.05г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества общества, а также принято и направлено в службу судебных приставов постановление №28 от 09.03.05г. о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества общества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.03.07г. исполнительное производство окончено.

Как указано инспекцией в отзыве (л.д. 33 т. 1), поскольку задолженность по требованию №34864 по состоянию на 14.12.04г. в результате вышеперечисленных действий не погашена, последним были перевыставлены инкассовые поручения №7494, №7496, №7493, № 7491, №7495, №7487 от 12.04.07г., все инкассовые поручения выставлены на основании требования №34864 по состоянию на 14.12.04г.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ 1. в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 4 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов, и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога производится с валютных счетов, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 46 НК РФ).

Из анализа вышеприведенные норм следует, что инкассовые поручения направляются в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании за счет денежных средств, в банк в котором открыты счета налогоплательщика.

Нормами НК РФ не предусмотрена возможность перевыставления налоговым органом отозванных инкассовых поручений.

Суд поддерживает довод заявителя о том, что действия налогового органа связанные с бесспорным порядком взыскания налогов, пени, штрафов ограничиваются двух месячным сроком в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Суд разделяет позицию Президиума ВАС РФ изложенную в постановлении от 24 января 2006 г. N 10353/05, в котором отмечено - следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Кроме того, в материалах дела имеется копия решения арбитражного суда от 22.08.06г. в соответствии, с которым решение № 34 от 09.03.05г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества организации признано недействительным. Отмечено, что требования в части пени, указанные в решении № 34 от 09.03.05г. как основание его принятие не соответствует налоговому законодательству. В нарушение ст. 69 НК РФ в требовании не указан срок уплаты налога, сумма налога на которую начислены пени и ставка пени.

На основании вышеизложенного, суд считает инкассовые поручения №7494, №7496, №7493, № 7491, №7495, №7487 от 12.04.07г. выставленные в отношении ЗАО «СУМет» не подлежащими исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 105, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.17, 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать инкассовые поручения №7494, №7496, №7493, № 7491, №7495, №7487 от 12.04.07г. выставленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска в отношении закрытого акционерного общества «СУМет» не подлежащими исполнению.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска в пользу закрытого акционерного общества «СУМет» государственную пошлину в сумме 2000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова