ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А45-7740/08 от 02.02.2009 АС Западно-Сибирского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

город Новосибирск, улица Нижегородская, дом 6

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                                                     дело № А45-7740/2008

резолютивная часть решения объявлена 02.02.2009

в полном объёме решение изготовлено 06.02.2009

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Лузаревой И.В.

рассмотрев исковое заявление закрытого акционерного общества «Толмачёвское» (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области)

к ФИО1 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области)

третьи лица 1) ФИО2 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 2) ФИО3 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 3) ФИО4 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 4) ФИО5 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 5) ФИО6 (в настоящее время ФИО7) Юлия Павловна (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 6) ФИО8 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 7) ФИО9 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 8) ФИО10 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 9) ФИО11 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 10) ФИО12 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 11) ФИО13 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 12) ФИО14 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 13) ФИО15 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 14) ФИО16 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 15) ФИО17 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области); 16) ФИО18 (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области)

о признании права собственности

при участии представителей:

от истца: ФИО19 по доверенности от 30.12.2008, паспорт 5006 057519

от ответчика: ФИО20 по доверенности от 18.07.2007, удостоверение адвоката № 756 выдано 19.03.2003

от третьих лиц: ФИО20 по доверенностям (доверенности приобщены к материалам дела), удостоверение адвоката № 756 выдано 19.03.2003

установил:

Закрытое акционерное общество «Толмачёвское» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании права собственности на зарегистрированные за ФИО1 доли в количестве 16 долей, каждая по 5, 4 га без выдела в натуре (147, 9 га) в праве собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, общей площадью 31 868 000 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Толмачёвский сельсовет, кадастровый номер 54:19:033901:0804.

В процессе рассмотрения спора по ходатайству истца в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены физические лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Согласно уточнениям истца к предмету спора истец просит признать право собственности закрытого акционерного общества «Толмачёвское» на земельные доли в размере 4, 9 га из 5, 4 га без выдела в натуре (147, 9) в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:033901:0804, зарегистрированные за ФИО1 по свидетельствам о государственной регистрации права 54 АГ 157499, 54 АГ 157500, 54 АГ 158501, 54 АГ 158502, 54 АГ 158503, 54 АГ 158505, 54 АГ 162706, 54 АГ 162708, 54 АГ 249486, 54 АГ 249487, 54 АГ 295968, 54 АГ 295969, 54 АГ 299886, 54 АГ 310563, 54 АГ 310564. Иск считает подведомственным арбитражному суду, срок исковой давности не применимым по делу.

Представитель ответчика просит производство по делу прекратить, так как считает, что дело неподведомственно арбитражному суду, ходатайствует об истребовании у истца доказательств тому, что именно 05.12.1991 у ФИО1 и иных лиц (+ 15 долей, которые в настоящее время принадлежат ФИО1) возникло право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок, а именно: 1) решения общего собрания членов коллектива о получении земельного участка в коллективно-долевую собственность с определением доли каждого, 2) решения местного Совета народных депутатов о предоставлении участка в коллективно-долевую собственность с указанием фамилии ФИО6 и остальных 15 лиц, 3) государственный акт о передаче земель в коллективно-долевую собственность с указанием в списке ФИО6 и остальных 15 граждан.

В судебном заседании представители сторон полностью поддержали свои доводы и возражения по спору.

Представитель третьих лиц против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы настоящего дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства спора и доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения предъявленных закрытым акционерным обществом «Толмачёвское» иска о признании права собственности на земельные доли, при этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 26.03.1991 в результате реорганизации совхоза «Толмачёвский» Новосибирского агропромышленного комплекса «Сибирь» по решению общего собрания трудового коллектива и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» было создано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Толмачёвское».

Решением исполнительного комитета Новосибирского района Новосибирской области от 05.12.1991 № 447 коллективное предприятие «Толмачёвское» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Решением исполнительного комитета Новосибирского района Новосибирской области от 05.12.1991 № 474 «Об отводе земель коллективному предприятию «Толмачёвское» в коллективно-долевую собственность» коллективному предприятию «Толмачёвское» были переданы земли, изъятые у совхоза «Толмачёвский», общей площадью 7 225 га, из них 3 784 га – для сельскохозяйственного использования, 2 651 га – в аренду.

Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от 11.03.1993 № 149 определён  размер земельной доли в размере 4, 9 га сельскохозяйственных угодий, подлежащий бесплатной передаче коллективному предприятию «Толмачёвское».

Собранием учредителей акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа «Толмачёвское» 17.12.1993 на базе коллективного сельскохозяйственного предприятия «Толмачёвское» образовано акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа «Толмачёвское» (далее – АСХПЗТ «Толмачёвское»), учредителями АСХПЗТ «Толмачёвское» выступили члены коллектива коллективного сельскохозяйственного предприятия «Толмачёвское».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 25.01.1994 № 40 коллективное предприятие «Толмачёвское» перерегистрировано в акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа «Толмачёвское».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области АСХПЗТ «Толмачёвское» предоставлена земля в коллективно-долевую собственность в размере 2 463 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2 280 га пашни, и 183 га сельскохозяйственных угодий.

Этим же постановлением членам АОЗТ «Толмачёвское» переданы в собственность земельные доли согласно списку, являющемуся приложением к постановлению, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района предписано до 01.11.1996 выдать членам общества свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21.06.1996 № 381 ФИО22 было выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-ХХХУ11-НСО-19 № 0993525.

В последующем ФИО1 приобрела еще 15 земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 54:19:033901:0804 по договорам купли-продажи от 11.08.2007  с  ФИО2, ФИО3 (ФИО23), ФИО4, ФИО5 и ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО26, ФИО18, ФИО17 (сведения о приобретении ФИО1 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, где одна доля соответствует 5, 4 га без выдела в натуре (147, 9 балл\га).

ФИО1 Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области выданы свидетельства о государственной регистрации права (по 5, 4 га без выдела в натуре (147, 9 балл\га) в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства), площадью 31 868 000 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Толмачёвский сельсовет, земли АОЗТ «Толмачёвское», а именно свидетельства от 10.09.2007 54АГ № 157499, 54АГ № 157500, 54АГ № 158501, 54АГ 158502, 54АГ № 158503, 54АГ № 158504, 54АГ № 158505; от 11.09.2007 54АГ № 162706, 54АГ № 162708; от 17.01.2008 54АГ № 249486, 54АГ № 249487; от 14.03.2008 54АГ № 295968, 54АГ № 295969; от 04.04.2008 54АГ № 299886; от 22.04.2008 54АГ 310563, 54АГ № 310564, всего за ФИО1 зарегистрированы 16 земельных долей общим размером 86, 4 га в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Полагая себя собственником указанных спорных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:033901:0804, закрытое акционерное общество «Толмачёвское» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, при этом общество ссылается на то, что оно является собственником долей в праве общей долевой собственности с момента передачи учредителями (участниками общества) долей в уставной капитал общества при его преобразовании в АСХПЗТ «Толмачёвское», то есть с 17.12.1991. Постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21.06.1996 № 381 «О предоставлении земли в коллективно-долевую собственность АСХПЗТ «Толмачёвское», согласно которому гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, истец считает недействительным, противоречащим пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные администрацией Новосибирского района Новосибирской области гражданам (в том числе и ФИО1) во исполнение постановления от 21.06.1996 № 381,  истец считает утратившими свою силу в соответствии с пунктом 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд исходит из того, что по правилу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В этой связи истец, предъявляя иск о признании права собственности на спорные земельные доли, принадлежащие ФИО1, должен доказать обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него соответствующих правомочий в отношении спорных земельных долей.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что ФИО1 внесла в уставной капитал АСХПЗТ «Толмачёвское» земельную долю, как утверждает истец.

Заявка от 17.12.1993 на создание общества (учредительный договор АСХПЗТ «Толмачёвское») сама по себе не свидетельствует о том, что сделки по внесению земельной доли в уставной капитал общества были фактически заключены и исполнены. В частности, в деле нет документа, позволяющего определить волеизъявление ФИО1 на заключение таковой сделки.

Кроме того, статьёй 5 Заявки на создание акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа «Толмачёвское» от 17.12.1993 предусмотрено, что каждый учредитель обязуется не позднее 30-ти дней после регистрации АСРХ оплатить не менее 50 % принадлежащих ему акций (внести не менее 50 % вкладов), оставшуюся часть акций – в течение 2-х месяцев с момента регистрации.

Учитывая, что АСХПЗТ «Толмачёвское» зарегистрировано 24.01.1994, истец должен представить доказательства того, что учредители акционерного общества, в том числе и ФИО1 исполнили свои обязательства по передаче вкладов в уставной капитал акционерного общества. Более того, последующие действия истца свидетельствуют о том, что граждане не передавали фактически свои земельные доли в уставной капитал АСХПЗТ «Толмачёвское».

Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» устанавливал, что собственники земельных долей (паёв) имеют право сдачи в аренду этих долей без согласия других собственников. В соответствии с этим Указом Президента Российской Федерации АСХПЗТ «Толмачёвское» заключило с гражданами-собственниками земельных долей (включая ФИО1) договоры аренды от 08.01.1997 № 18 и от 22.10.1997 № 33 со множественностью лиц на стороне арендодателей, согласно которым истец арендовал, в том числе и те земельные доли, в отношении которых заявлен настоящий иск.

Указанные обстоятельства подтверждаются также и справками Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области от 27.08.2008 № 01-2/3313, 01-2/3311, 01-2/3310, представленными в материалы дела.

Помимо указанных фактических обстоятельств, установленных по делу, арбитражный суд учитывает следующее.

Из анализа части 2 статьи 21 Основ Гражданского законодательства Союза СССР, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», регулирующих на тот момент деятельность коллективных предприятий, а также статей 3, 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» (в редакции от 27.12.1990), статей 3, 9, 11 Земельного кодекса РСФСР от 23.05.1991, а также принятых в их исполнение Постановлений Совмина РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Инструкции Госкомзема России «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» от 09.03.1992, усматривается следующее.

Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении, государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдаётся сельскохозяйственному предприятию с указанием в нём размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, право собственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли, о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности, районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам предписывалось принять соответствующее решение, местной администрации предписывалось обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, свидетельств на право собственности на землю.

Таким образом, основанием возникновения права коллективно-долевой собственности на земельный участок на момент преобразования коллективного предприятия «Толмачёвское» в АСХПЗТ «Толмачёвское» применительно к нормам вышеназванных законов и нормативных правовых актов являлся индивидуальный правовой акт местного Совета народных депутатов в виде решения о передаче гражданам на праве коллективно-долевой собственности с обязательным определением конкретной доли каждого гражданина в количественном выражении как правоустанавливающий документ, а данная доля, в свою очередь, подлежала определению решением общего собрания работников (членов) коллектива о получении земельного участка в коллективно-долевую собственность.

Однако ни решение исполкома Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области от 05.12.1991 № 474 «Об отводе земель коллективному предприятию «Толмачёвское», ни постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 11.03.1992 № 149 «Об утверждении размера земельной доли района по хозяйствам с учётом качества земель Новосибирского района», являющиеся нормативно-правовыми, а не индивидуальными правовыми актами, не позволяют отнести эти акты к надлежащим основаниям возникновения у истца права коллективно-долевой собственности на земельный участок. Истец не представил в материалы дела правоустанавливающих документов, к которым относятся государственный акт, выданный коллективному предприятию «Толмачёвское» на право собственности с указанием в нём расчёта земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и конкретной земельной доли каждого из них, справки и свидетельства, выданные местными Советами народных депутатов, удостоверяющие право собственности граждан на конкретную земельную долю, на основании которых на момент 05.12.1991 у истца возникла коллективно-долевая собственность на землю.

Из имеющихся в деле документов  видно, что право на земельные доли в отношении спорного участка возникло лишь в 1996 году на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от 21.06.1996 № 381 «О предоставлении земли в коллективно-долевую собственность АСХПЗТ «Толмачёвское», приложением к которому являлись списки граждан с указанием конкретных размеров земельных долей в коллективно-долевой собственности.

  Принимая во внимание то, что истец по делу не доказал факта возникновения коллективно-долевой собственности к моменту создания АСХПЗТ «Толмачёвское», также как не доказал факта передачи спорных долей учредителями общества в уставной капитал АСХПЗТ «Толмачёвское» при его преобразовании, арбитражный суд находит исковые требования закрытого акционерного общества «Толмачёвское» необоснованными, подлежащими отклонению.

 При этом суд принимает во внимание заявление ответчицы о применении по делу срока исковой давности, пропущенного истцом по настоящему делу (статьи 196, 198, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как о нарушении своего права истец узнал не позднее момента заключения договоров аренды спорных земельных долей, то есть в 1997 году.

Судебные расходы по иску следует отнести на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

  1. В удовлетворении иска отказать.
  2. Судебные расходы по иску отнести на истца.
  3. Взыскать с закрытого акционерного общества «Толмачёвское» (село Красноглинное Новосибирского района Новосибирской области) 2 000 рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.
  4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
  5. Меры по обеспечению иска, принятые определением арбитражного суда от 20.06.2008, отменить после вступления решения в законную силу.
  6. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в течение месяца с момента вынесения решения.
  7. На решение может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу.

СУДЬЯ                                                                                                                   И.В. ЛУЗАРЕВА