Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Негосударственного образовательного учреждения среднего (полного) общего образования школа «Иман Нуры», г. Новосибирск

к Правительству Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании преимущественного права пользования помещением

3-и лица:

- ГБОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 36», г. Новосибирск;

- Министерство образования и науки Российской Федерации, г. Москва;

- Председатель родительского комитета НОУ школа «Иман Нуры» ФИО1, г. Новосибирск

- Местная религиозная организация мусульман г. Новосибирска «Ихляс», г. Новосибирск

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (директор) паспорт;

ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.09.2010

3-их лиц:

1) не явился, извещен надлежащим образом;

2) не явился, извещен надлежащим образом;

3) ФИО1 (паспорт <...>);

4) не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования школа «Иман Нуры» обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с иском к Правительству Новосибирской области о признании преимущественного права истца на использование помещения ГБ ОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 36» по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дачная, 35а перед лицами, не являющимися образовательными учреждениями.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что на его письменные обращения о предоставлении помещения для ведения образовательной деятельности им были получены ответы из Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области и Департамента образования, культуры и молодежной политики мэрии города Новосибирска о том, что предоставить помещения для размещения школы «Иман Нуры» не представляется возможным. Указанные ответы истец считает необоснованными, так как, по его мнению, Негосударственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования школа «Иман Нуры» является образовательным учреждением и в силу этого имеет преимущественное перед иными лицами, не являющимися государственными учреждениями, право пользования помещением по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дачная, 35а. Кроме того, размещение НОУ школа «Иман Нуры» в указанных помещениях позволит сохранить профиль использования имущества образовательного учреждения ПТУ № 36. В судебном заседании представитель истца пояснил, что школа желает получить помещения на праве аренды.

Ответчик иск не признал, указывает на отсутствие у истца преимущественного права аренды.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Председатель родительского комитета НОУ школа «Иман Нуры» ФИО1 представила письменные пояснения на иск, в которых считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению и при этом исходит из следующего.

1. В соответствии со ст.ст. 209-214 ГК РФ ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению реализовывать свои права в отношении имущества, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации. От имени субъектов Российской Федерации права собственников осуществляют уполномоченные на то органы.

2. В судебном заседании установлено и участниками процесса не оспаривается, что здание № 36 по ул. Дачная 35а в г. Новосибирске является государственной собственностью Новосибирской области, закреплено за ГБОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 36 на праве оперативного управления.

Органом, уполномоченным распоряжаться государственной собственностью Новосибирской области является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

3. В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование…).

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 5, пунктом 2 статьи 18 ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и законодательством РФ создавать образовательные учреждения как учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

НОУ школа «Иман Нуры» учреждено гражданкой РФ ФИО2 и Региональным централизованным духовным управлением мусульман г. Новосибирска и Новосибирской области, является негосударственным образовательным учреждением.

5. Процедура сдачи в аренду и субаренду государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области (далее - областное имущество), за исключением земельных участков, установлена Порядком сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, утвержденным Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 09.06.2010 № 1026 «Об утверждении Порядка сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области».

Данным Порядком определено, что предоставление в аренду областного имущества осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды областного имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

При этом для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду имущества, составляющего областную казну, заявитель, желающий арендовать имущество, представляет в департамент следующие документы:

- заявка по установленной форме, где определенно указано имущество, подлежащее передаче по договору аренды, цель его использования;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;

копия свидетельства о постановке на учет заявителя в налоговом органе;

- копия информационного письма об учете заявителя в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО);

- сведения о среднесписочной численности работников заявителя за предшествующий календарный год (для юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства);

- копия бухгалтерского баланса заявителя и приложение к балансу (финансовые услуги) или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний отчетный период;

- справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налогам перед бюджетами всех уровней.

В судебном заседании установлено, что истец в указанном порядке не обращался в уполномоченный орган с заявлением о желании арендовать нежилые помещения.

6. В порядке, установленном Административным регламентом, утвержденным Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29.12.2010 № 2301 «Об утверждении административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Новосибирской области и предназначенных для сдачи в аренду», истец не запрашивал у уполномоченного органа и информацию об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Новосибирской области и предназначенных для сдачи в аренду.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, арбитражный суд приходит к убеждению о том, что истец не доказал наличия у него нарушенного права, защита (восстановление) которого возможны путем признания преимущественного права истца на пользование помещениями в здании 35а по ул. Дачная в г. Новосибирске, поскольку:

- Новосибирская область не является учредителем истца, как негосударственного учебного заведения, и не имеет законной обязанности по предоставлению данному учебному заведению помещений;

- истец не доказал принятия им мер к получению конкретных помещений в аренду в установленном законом порядке, а так же наличия у него предусмотренных законом преимущественных прав арендатора.

Расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд считает необходимым возложить на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения среднего (полного) общего образования школа «Иман Нуры» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Е. Пичугин