Решение № А45-8342/08 от 21.07.2008 АС Новосибирской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

  «21» июля 2008 года

Дело № А45-8342/2008

41/206

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Г.М. Емельяновой

при ведении протокола судебного заседания судьей Емельяновой Г.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Первомайского района г. Новосибирска

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

При участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 - служебное удостоверение № 56146

от заинтересованного лица – ФИО1 - предприниматель

у с т а н о в и л:

поступило заявление о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокуратура требования поддержала, ссылалась на нарушение предпринимателем ФИО1 п.п. 47 п. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Предприниматель ФИО1 пояснила, что не знала о необходимости получения лицензии на продажу автомобильных аптечек.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В результате проверки исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, установлен факт реализации предпринимателем ФИО1 аптечек первой помощи (автомобильных) «Фэст», укомплектованных лекарственными средствами, в магазине «Манеж», расположенном по ул. Первомайской в помещении ГСК «Манеж» без специального разрешения (лицензии). Обстоятельства совершенного правонарушения зафиксированы в акте от 09.06.2008 года, подтверждаются постановлением прокурора от 10.06.2008 года, составленного в присутствии предпринимателя ФИО1, объяснениями предпринимателя ФИО1 от 10.06.2008 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 года N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 года N 301, аптечки включены в раздел «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения», то есть относятся к изделиям медицинского назначения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года N 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, корвалол и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.1997 года N 2510/5911-97-31 реализацией аптечек имеет право заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию Минздрава России на реализацию аптечек.

В силу ч. 2 ст. 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем ФИО1 автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности установлен судом и подтвержден материалами дела.

Таким образом, суд считает обоснованным вывод прокуратуры о том, что действия предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса. Позиция относительно привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за продажу аптечек первой помощи без лицензии, изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.07.2007 года № 50080/07, которой должны придерживаться нижестоящие суды.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией настоящей статьи.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

  Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Новосибирска, проживающей по адресу: <...>, (свидетельство о государственной регистрации серии 54 № 001624219) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с взысканием штрафа в сумме 4000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в 7 арбитражный апелляционный суд.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Судья Г.М. Емельянова