Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский университет потребительской кооперации»

к заинтересованному лицу: Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 04.10.06г., ФИО2 по доверенности от 23.08.2006г.

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 14.11.2006г.

Заявитель- Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский университет потребительской кооперации» ( далее «Сибирский университет») обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска от 17.10.2006г. № 697/4239064 и обязании Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска возвратить из бюджета денежную сумму в размере 158 046 руб. 49 коп.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что налоговым органом неправомерно доначислен НДС и применены штрафные санкции, в связи с тем, что реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности не облагается НДС в соответствии с п.п.10 п.2 ст. 149 Налогового кодекса РФ, включая услуги по предоставлению в пользование гражданам жилых помещений в общежитиях.

Заинтересованное лицо- Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска ( далее-налоговый орган) не согласно с заявленными требованиями заявителя, считает решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за июнь 2006 года, по результатам которой принято решение № 697/4239064 от 17.10.2006г. о привлечении Сибирского университета к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса в виде штрафа в размере 25 774 руб. Кроме того, указанным решением налогоплательщику доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 128 872 руб. и пени за просрочку уплаты данного налога в сумме 3 754 руб. 39 коп.

Основанием принятия указанного решения послужило, по мнению налогового органа, применение налогоплательщиком льготного режима налогообложения, предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением налогового органа Сибирский университет обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Статьей 27 Закона Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах» установлено, что подпункт 10 пункта 2 ст. 149 части второй Кодекса вводится в действие с 01.01.2004г. До 01.01.2004г. освобождается от обложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, техническому ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях ( за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе часть жилого дома, комнаты в жилом доме, в том числе и в общежитии.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Согласно положений ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на весь период обучения.

Как видно из материалов дела, что согласно представленной налоговой декларации по НДС за июнь 2006 года денежные средства получены Сибирским университетом от предоставления жилых комнат в общежитии, которое расположено по адресу: <...>.

Жилые помещения в данном общежитии предоставляются работникам университета и обучающимся, которые осуществляют оплату за проживание.

Заселение студентов и работников Сибирского университета в общежитие осуществляется на основании ордера и заключаемого с ними договора, по которому им предоставляется в пользование комната в общежитии, а также право пользоваться всеми социально-бытовыми помещениями. Данный порядок заселения соответствует положениям пунктов 9,10 Примерного положения об общежитиях, установленного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328,а также разделу 4 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Госкомвуза РФ от 31.05.1995г. № 4.

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд-это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Следовательно, общежития независимо от их принадлежности относятся к жилищному фонду. На это указывается в Письме Министерства финансов РФ от 26.07.2006г. № 02-03-09/2027, направленное письмом ФНС России от 04.08.2006г. № ММ-6-21/764.

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу изложенных выше норм операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от налогообложения НДС как до 01.01.2004г., так и после указанной даты, следовательно, Сибирский университет правомерно воспользовался льготой, предоставленной подпунктом 10 пункта 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающий факт оказания лицам, проживающим в общежитии, каких-либо иных услуг, кроме услуг по предоставлению жилья. При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для доначисления налогоплательщику НДС.

На основании решения по камеральной налоговой проверке налогоплательщику было выставлено требование № 54949 по состоянию на 24.10.2006г. об уплате НДС в сумме 128 872 руб. и пени в сумме 3754 руб. 39 коп.

28.11.2006г. налоговым органом инкассовыми поручениями от 22.11.2006г. № 33218 в счет уплаты налога списана сумма 128 872 руб. и № 33219 списана пеня в сумме 3400 руб. 49 коп.

Опасаясь приостановления операций по счетам, Сибирским университетом по требованию налогового органа № 2604 уплачена штрафная санкция в сумме 25 774 руб.

Итого со счета Сибирского университета по оспариваемому решению налогового органа в бюджет перечислено 158 046 руб. 49 коп.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению о правомерности применения подпункта 10 пункта 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ в части освобождения от уплаты налогом на добавленную стоимость реализации услуг по предоставлению жилья в общежитиях, а денежные средства в сумме 158 046 руб. 49 коп. перечислены в бюджет, что не оспаривается налоговым органом, то в этой части заявленные требования также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя об устранении допущенных нарушения прав и законных интересов заявителя подлежат удовлетворению путем возврата из бюджета, излишне уплаченного налога, пени и штрафа в сумме 158 046 руб. 49 коп.

В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина подлежит возврату заявителю путем взыскания ее с заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170,180,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский университет потребительской кооперации» удовлетворить.

Признать недействительным решения Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска от 17.10.2006г. № 697/4239064, вынесенного в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский университет потребительской кооперации».

Обязать Инспекцию ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска вернуть из бюджета излишне уплаченный налог на добавленную стоимость, пени и штраф в сумме 158 046 руб. 49 коп.

Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Новосибирска госпошлину в сумме 4661 руб. в пользу Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский университет потребительской кооперации».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.В.Чернова