Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным отказа, оформленного письмом № 01-16-1025/14 от 27.02.2013 и об обязании возвратить ошибочно уплаченную госпошлину в сумме 45000 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.05.2014,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.07.2014,

Заявитель- закрытое акционерное общество «Техстрой» (далее ЗАО «Техстрой») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, оформленного письмом № 01-16-1025/14 от 27.02.2013 о возврате уплаченной госпошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской областивозвратить ошибочно уплаченную госпошлину в сумме 45000 рублей.

В обоснование своего заявления общество ссылается на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2012 по делу №А45-15773/2012, которое является основанием для аннулирования записи о праве собственности ООО «Центральное юридическое агентство» на объекты недвижимости и восстановлении права, на основании которого зарегистрировано права собственности на объекты недвижимости заявителя.

Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не согласно с заявленными требованиями заявителя, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как видно из материалов дела, 03.06.2013 ЗАО Техстрой» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Бердский отдел с заявлением о государственной регистрации права на недвижимости имущество и сделок с ним в отношении следующих объектов недвижимости:

1.нежилое помещение-бильярдной, кадастровый номер 54-54-04/020/2011-314, расположенное по адресу: Новосибирская область, г.Бердск, ул.Первомайская.19;

2.нежилое помещение-офис ; 7, кадастровый номер 54-54-4/046/2010-836, расположенное по адресу: <...>;

3.нежилое помещение-офис № 11. Кадастровый номер 54-54-04/046/2010-051, расположенное по адресу: <...>, блок-секция Г,офис 11.

При государственной регистрации была уплачена госпошлина в сумме 15 000 рублей за каждый объект, а всего 45 000 рублей. Заявитель считает, что не должен платить государственную пошлины за государственную регистрацию, исходя из следующего.

Вышеперечисленные объекты недвижимости с 2011 года находились в собственности ЗАО «Техстрой», однако, в связи с незаконными действиями ФИО3 и ФИО4 были отчуждены в пользу ООО «Центральное юридическое агентство».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2012 по делу №А45-15773/2012 :

-признан недействительным по признаку ничтожности договор от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения офиса № 7 между ЗАО «Техстрой» и ООО «Центральное юридическое агентство». Применены последствия недействительности договора от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения-офиса № 7. ООО «Центральное юридическое агентство» обязано вернуть ЗАО «Техстрой» помещение-офис № 7; назначение: нежилое; площадью: общая площадь 95,3 кв.м. номера на поэтажном плане: 1-7; этаж: цокольный; кадастровый номер 54-54-04/046/2010-836, расположенное по адресу: <...>;

- признан недействительным по признаку ничтожности договор от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения бильярдной между ЗАО «Техстрой» и ООО «Центральное юридическое агентство». Применены последствия недействительности договора от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения-бильярдной. ООО «Центральное юридическое агентство» обязано вернуть ЗАО «Техстрой» помещение-бильярдной; назначение: нежилое; площадью: общая площадь 529,1 кв.м. номера на поэтажном плане: подвал: 1-17; 1 этаж: 18-21; подвал 1, кадастровый номер 54-54-04/020/2011-314, расположенное по адресу: <...>;

- признан недействительным по признаку ничтожности договор от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения офиса № 11 между ЗАО «Техстрой» и ООО «Центральное юридическое агентство». Применены последствия недействительности договора от 07.03.2012 купли-продажи нежилого помещения-офиса № 11. ООО «Центральное юридическое агентство» обязано вернуть ЗАО «Техстрой» помещение-офис № 11; назначение: нежилое; площадью: общая площадь 75,7 кв.м. номера на поэтажном плане: 1-5; этаж 1; кадастровый номер 54-54-04/046/2010-051, расположенное по адресу: <...>, блок-секция Г, офис № 11.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Письмом от 22.01.2014 № 1 ЗАО «Техстрой» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с просьбой вернуть денежные средства в виде госпошлины, ошибочно уплаченные за государственную регистрацию указанных объектов недвижимости.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области был дан ответ № 01-16-1025/14 от 27.02.2014 об отказе в возврате государственной пошлины, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за государственную регистрацию прав,ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта государственная пошлина для юридических лиц составляет 15 000 рублей, то есть, юридически значимые действия, за которые госпошлина взимается в иных размерах, строго определены указанными подпунктами

Так, согласно подпунктов статьи 333.33 НК РФ, а именно:

21. государственную регистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс, договора об отчуждении предприятия как имущественного комплекса, а также ограничений (обременении) прав на предприятие как имущественный комплекс;

22.1. государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом;

23.государственную регистрацию доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме;

24.государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества;

25.государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основаниикоторых ограничиваются (обременяются) права на них, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 22.1 и 24 настоящего пункта;

26.государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

28. государственную регистрацию, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 настоящего пункта: договора об ипотеке, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество; соглашения об изменении или о расторжении договора об ипотеке, включая внесение соответствующих изменений в записи ЕГРП;

В случае, если договор об ипотеке или договор, включающий соглашение об ипотеке, обеспечивающее исполнение обязательства, за исключением договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, заключён между физическим лицом и юридическим лицом, государственная пошлина за юридически значимые действия, предусмотренные настоящим подпунктом, взимается в размере, установленном для физических лиц; !

29. государственную регистрацию: смены залогодержателя вследствие уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, либо по договору об ипотеке, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя; смены владельца закладной, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке, осуществляемой при смене владельца закладной;

30. государственную регистрацию: договора участия в долевом строительстве; соглашения об изменении или о расторжении договора участия в долевом строительстве, уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, включая внесение соответствующих изменений в ЕГРП;

31 .государственную регистрацию сервитутов;

61. выдачу свидетельства о праве собственности, государственную регистрацию ограничений (обременении) прав на морское судно, судно внутреннего плавания, судно смешанного (река - море) плавания, спортивное парусное судно, прогулочное судно, маломерное судно;

80. 1. выдачу свидетельства о праве собственности, за государственную регистрацию ограничений (обременении) прав в ЕГРП на воздушные суда и сделок с ними на гражданское воздушное судно, легкое гражданское воздушное судно, сверхлегкое гражданское воздушное судно.

Согласно пункту 28 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утверждённых Приказом Минюста Российской Федерации от 07.06.2007г. № 112, в случае, если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия её недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки, государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основанияхв соответствии с требованиями статей 13, 16 Закона о регистрации на основании заявления заинтересованных лиц с приложениемвсех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины,а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.

Актуальная запись подраздела II-1 (содержит записи о праве собственности) ЕГРП погашается в соответствии с пунктом 63 раздела VI Правил ведения ЕГРП, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219.

В случае, если решением суда, арбитражного судапредусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки,восстановление права рекомендуется осуществлять путём открытия нового листа подраздела II-1 ЕГРП с указанием номера государственной регистрации права правоотчуждателя по сделке, являющейся ничтожной или признанной судом, арбитражным судом недействительной, и применении последствий её недействительности. Графу «Документы-основания» нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется дополнить записью о реквизитах судебного акта, признавшего недействительной оспоримую сделку и применившего последствия её недействительности или ничтожности.

В графе «Дата» нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется указывать дату открытия такого листа, в графе «Особые отметки регистратора» после слов «дата регистрации» рекомендуется указывать дату государственной регистрации восстановленного права.

В решенииАрбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2012г. по делу № А45-15773/2012 применены последствия недействительности в виде возврата недвижимого имущества, восстановление прекращённых прав ЗАО «Техстрой» данным решением не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, по действующему законодательству, государственная регистрация права собственности в рассматриваемом случае, проводится на общих основаниях с уплатой госпошлины, в том числе, признание недействительной оспоримой сделки и применение последствий её недействительности, а также применение последствий ничтожной сделки, либо же предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, что влияет лишь на технические моменты заполнения подразделов ЕГРП, но не на уплату госпошлины.

Согласно части 1 статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие ( бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц требуется наличие указанных в части 1 ст. 198 АПК РФ условий в их совокупности.

Заявителем не доказан в совокупности факт нарушения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области требований норм закона или иного нормативного правового акта и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, изложенный в письме от 27.02.2014г. № 01-16-1025/14 о возврате госпошлины ЗАО «Техстрой» в размере 45 000 рублей за проведение государственной регистрации права собственности, является законным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований закрытому акционерному обществу «Техстрой» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В.Чернова