АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

24 февраля 2012 года                                               Дело № А45-9070/2012

Резолютивная часть решения принята 21 февраля 2012

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2012

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булахова Е.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Алхимовой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области  к заинтересованному лицу открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь» г. Обь о взыскании 197499 рублей финансовых санкций

при участии в судебном заседании представителей

лиц, участвующих в деле

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 23.01.2012, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности №000261-10-307-11 от 25.07.2011, паспорт;

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области (далее по тексту – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций в сумме 197499 рублей за представление недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с неправомерным выводом о том, что профессия «старший бортпроводник» не пользуется правом на пенсионные льготы. По мнению заявителя профессия «старший бортпроводник» является производной от профессии «бортпроводник», дающей работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области в период с 01.06.2011 по 24.06.2011 проведена проверка соответствия индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ первичным документам, послужившим основанием для заполнения индивидуальных сведений, представленных ОАО «Авиакомпания «Сибирь».

В ходе проверки установлены расхождения данных индивидуальных сведений с первичными документами у 139 застрахованных лиц, а именно: за 2007 год в индивидуальные сведения 7 застрахованных лиц не внесён код льготной профессии у бортпроводников, находящихся в декретном отпуске, у 7 застрахованных лиц не исключены из специального стажа периоды курсов повышения квалификации, у 18 застрахованных лиц неверно внесен налет часов, у 17 застрахованных лиц внесен код льготы по должности старший бортпроводник; за 2008 год у 12 застрахованных лиц не внесен код льготной профессии у бортпроводников, находящихся в декретном отпуске, у 6 застрахованных лиц не исключены из специального стажа периоды курсов повышения квалификации, у 17 застрахованных лиц неверно внесен налет часов, у 16 застрахованных лиц внесен код льготы по должности старший бортпроводник; за 2009 год у 16 застрахованных лиц не внесен код льготной профессии у бортпроводников, находящихся в декретном отпуске, у 6 застрахованных лиц не  исключены из специального стажа периоды курсов повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы, у 2 застрахованных лиц неверно внесен налет часов, у 15 застрахованных лиц  внесен код льготы по должности старший бортпроводник. По результатам проверки составлен акт № 12 от 30.06.2011, для устранения выявленных несоответствий ответчику предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений в двухнедельный срок с момента ознакомления с актом.

20.09.2011 в связи с непредставлением в ОАО «Авиакомпания «Сибирь»  корректирующих форм индивидуальных сведений по страшим бортпроводникам был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

28 октября 2011 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области вынесено решение № 24 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 197499 рублей 00 копеек за представление недостоверных форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании решения № 24 от 28.10.2011 обществу было выставлено и направлено требование № 24 от 28.11.2011 об уплате финансовых санкций, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения требования заявителя. При принятии решения суд исходит из следующих фактических обстоятельств дела и норм права.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» открытое акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как юридическое лицо.

В силу ст. 15 указанного закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федерального закона №27-ФЗ) страхователь обязан  в установленный срок представлять органам пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, определенные настоящим законом, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также сведения об уплаченных и взносах в целом за всех работающих у него лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами пенсионного фонда  в судебном порядке.

В соответствии с пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, бортпроводники (код 12003000-11217) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как указано в п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»  правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В Общероссийском классификаторе ОК 016-94, введенном в действие с 01.01.2996 предусмотрена профессия «Бортпроводник» (код профессии 11217). Согласно Фасету 7 «Производные профессии» Общероссийского классификатора ОК 016-94 производными являются профессии с наименованием «старший» и «помощник».

Таким образом, профессия «старший бортпроводник», являясь производной от профессии «бортпроводник», даёт право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах открытое акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» правомерно указывало в индивидуальных сведениях работников профессии «старший бортпроводник» код льготы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений не имеется.

Учитывая отсутствие в действиях открытого акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» нарушений Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями  167 - 170,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                       Е.И. Булахова