Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на здание, об обязании устранить нарушение прав

При участии в судебном заседании представителей сторон:

От заявителя: ФИО1 по доверенности от 29.06.2011 г. № нк-9116, паспорт

От заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 11

установил:

поступило заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на здание – станция обеззараживания, общей площадью 31, 1 кв.м., расположенное по адресу: <...>; об обязании Управления Росреестра по Новосибирской области зарегистрировать право собственности на здание – станция обеззараживания, общей площадью 31, 1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивированы тем, что факт создания объекта недвижимости подтвержден актом приемки объекта капитального строительства от 12.12.2007, утвержденный Приказом федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от 25.02.2008 № 16, что свидетельствуют о представлении на государственную регистрацию установленных законом документов.

Управление Росреестра по Новосибирской области с требованиями не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ненормативного акта, по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание общей площадью 31,1 кв.м. по адресу <...> на основании акта приемки объекта капитального строительства окончания строительства клиник на 200 коек Новосибирского научно-исследовательского института туберкулеза Росмедтехнологии (II пусковой комплекс) от 12.12.2007, выданного Новосибирским научно-исследовательским институтом туберкулеза Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, Приказа № 16 от 25.02.2008.

Управление Росреестра по Новосибирской области, рассмотрев представленные на государственную регистрацию документы, 05.03.2011 сообщением № 01/041/2011-324 отказало заявителю в государственной регистрации права на основании непредставления документов, необходимых для осуществления такой регистрации, а именно: оформленное соответствующими органами разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение, выданное соответствующим органом на строительство объекта недвижимого имущества.

Заявитель, не согласившись с отказом в государственной регистрации права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Из представленного в регистрирующий орган кадастрового паспорта следует, что объект, право на который просит зарегистрировать заявитель, построен и введен в эксплуатацию в 2008 году. Согласно п. 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Статьей 55 ГрК РФ установлена необходимость введения в эксплуатацию объекта, строительство которого законченно. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, органом исполнительной власти субъекта РФ либо федеральный орган исполнительной власти, выдавшим разрешение на строительство (п. 2 ст. 55 ГрК РФ).

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (п. 1 статьи 55 ГрК РФ).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на государственную регистрацию заявителем не были представлены документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и разрешение на строительство объекта недвижимости. Представленный на государственную регистрацию акт приемки от 12.12.2007, подписанный представителем заказчика и подрядчика таким документом не является и не может подменять собой акт ввода объекта в эксплуатацию, выданный в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ.

Таким образом, следует признать, что документы, подтверждающие введение объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, т.е. разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заявителем не представлены. В этой связи, суд считает правомерным отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности на объект недвижимости.

Ссылка заявителя на Постановление Правительства РФ от 23.05.2009 №441 не принимается судом во внимание, поскольку, заявителем ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод объекта, выданное Минрегион России на регистрацию права также представлено не было, а кроме того, указанное постановление принято в 2009, и не распространяет своего действия на строительство, осуществленное в 2008.

Ссылка заявителя на СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» подтверждает законность отказа в государственной регистрации, поскольку данным актом установлена необходимость приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения именно государственными приемочными комиссиями. Согласно п.2 письма Госстроя РФ от 05.11.2001 «Разъяснение порядка применения действующих нормативных документов по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов» следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», в части не противоречащей действующему законодательству. Никаких изъятий (исключений) для приемки в эксплуатацию вновь созданных объектов заявителя законом не установлено.

Порядок приемки объектов капитального строительства установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации. Таким образом, действующее законодательство не наделяет правом ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов ФГУ ННИИТ Росмедтехнологии.

Ссылка заявителя на ст. 6 Закона о регистрации не применима, поскольку объект недвижимости был построен в 2008, т.е. после вступления закона о государственной регистрации права в силу, следовательно, в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, а не с момента предоставления земельного участка.

Суд, оценив в совокупности, в порядке ст.ст. 71, 199 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина с заявителя не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Судья Г.М. Емельянова