Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М., при ведении протокола судьей СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Регионального отделения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новосибирской области» г. Новосибирск к РЭО ГУВД Новосибирской области г. Новосибирск, ГУВД Новосибирской области <...> лица: ОАО «Новосибирскэнерго» г. Новосибирск, ЗАО «Сибэнерголизинг» г. Новосибирск

о признании незаконными действий

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1, дов. 06.07.2007г.

от 1 ответчика: не яв.

от 2 ответчика- ФИО2, дов.09.03.2007г.

У С Т А Н О В И Л:

Подлежит рассмотрению заявление о признании незаконными действий Главного управления внутренних дел Новосибирской области, связанные с отказом в снятии с регистрационного учета автотранспортного средства ГАЗ-3102 (идентификационный номер (VIN) <***>, номер ПТС 52 КХ 637511), и обязать Главное управление внутренних дел Новосибирской области устранить допущенные нарушения - снять с регистрационного учета указанное автотранспортное средство.

ГУВД по НСО заявление считает не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность оспариваемых действий.

Третьи лица заявление считают подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между РОР «СППНСО» и ЗАО «Сибэнерголизинг» был заключен договор лизинга №16-С от 24.02.2005 г. В соответствии с условиями указанного договора ЗАО «Сибэнерголизинг» (лизингодатель) передало в лизинг РОР «СППНСО» (лизингополучатель) автотранспортное средство ГАЗ-3102 (идентификационный номер (VIN) <***>, номер ПТС 52 КХ 637511).

В соответствии с положениями Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, (утв. Приказом МВД РФ от 27.01.2003 г. №59,указанное автотранспортное средство было временно зарегистрировано за РОР «СППНСО».

В дальнейшем, 06.10.2006 г., между РОР «СППНСО», ЗАО «Сибэнерголизинг» и ОАО "Новосибирскэнерго" было заключено Соглашение о замене стороны по договору лизинга №16-С. В соответствии с условиями указанного соглашения все права и обязанности лизингополучателя по договору лизинга №16-С были переданы РОР «СППНСО» ОАО "Новосибирскэнерго", и последнее, таким образом, стало лизингополучателем по договору лизинга №16-С.

25.12.2006 г. новый лизингополучатель по договору №16-С (ОАО "Новосибирскэнерго") исполнил все свои обязательства по оплате лизинговых платежей по договору №16-С, что подтверждается Актом перехода права собственности №16-С/1 к договору лизинга №16-С. Соответственно в этот же момент в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и по условиям договора №16-С, право собственности на указанный автомобиль перешло к ОАО "Новосибирскэнерго".

Согласно п. 52.4 Правил регистрации автомототранспортных средств, транспортные средства, зарегистрированные за лизингодателем или временно зарегистрированные за лизингополучателем на основании договора лизинга, предусматривающего переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, снимаются с соответствующих регистрационных учетов и регистрируются за лизингополучателем на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства, в том числе выданного в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортного средства, временно ввезенного на территорию Российской Федерации.

В связи с изложенным заявитель полагает, что несмотря на то, что в регистрационном учете автомобиль ГАЗ-3102, числится за РОР «СППНСО», последнее с 06.10.2006 г. не является лизингополучателем по договору №16-С, и более того, 25.12.2006 г. право собственности на автомобиль ГАЗ-3102 перешло ОАО "Новосибирскэнерго". В связи с этим, 01.06.2007 г. РОР «СППНСО» обратилось в РЭО Центрального РУВД, которое является структурным подразделением ГУВД Новосибирской области, с заявлением о снятии с учета указанного автомобиля. Одновременно были представлены все необходимые для снятия с регистрационного учета документы.

В снятии с регистрационного учета автомобиля ГАЗ-3102 начальником РЭО ГИБДД Центрального РУВД ФИО3 было отказано в связи с тем, что по мнению органа ГИБДД «пунктами Приказа МВД №59 от 27.01.2003 г. «О порядке регистрации транспортных средств» не предусмотрена ситуация о замене сторон по договорам лизинга». Данные обстоятельства подтверждаются отметками РЭО Центрального РУВД, проставленными на соответствующем заявлении РОР «СППНСО».

В отзыве на иск ГУВД по Новосибирской области пояснило следующее.

Начальник РЭО ГИБДД Центрального РУВД ФИО3, при вынесении решения об отказе в снятии с учета указанного автомобиля, действовал в соответствии с Приказом МВД №59 от 27.01.2003г. «О порядке регистрации транспортного средства», которым не предусмотрена ситуация о замене сторон по договорам лизинга.

Так, приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации , которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной Инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Транспортные средства, в соответствии с п. 12. Правил регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, в

справках-счетах, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, осуществляющие лизинговую деятельность, регистрируют транспортные средства, являющиеся предметом лизинга, в порядке, предусмотренном пунктом 52 Правил.

В соответствии с п. 52 Правил транспортные средства, приобретенные в собственность физическим или юридическим лицом и переданные им на основании договора лизинга или договора сублизинга физическому или юридическому лицу во временное владение и (или) пользование, регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем.

Транспортные средства, переданные лизингодателем

лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, и на которые отсутствуют запреты и ограничения на производство регистрационных действий, указанные в пунктах 49 и 55 Правил, временно регистрируются в регистрационном подразделении за лизингополучателем на срок действия договора по месту нахождения лизингополучателя или его филиала (представительства) на основании договора лизинга или сублизинга, паспорта транспортного средства (п. 52.2 Правил).

На основании соответствующего письменного заявления лизингодателя в случае расторжения договора лизинга и изъятия лизингодателем временно зарегистрированных за лизингополучателем транспортных средств, такие транспортные средства снимаются с регистрационного учета (п. 52.5).

Временная регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга.

Допускается по заявлениям лизингополучателей временная регистрация транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с указанием в свидетельствах о регистрации транспортных средств регистрационных знаков, выданных при регистрации транспортных средств за лизингодателем.

Транспортные средства, зарегистрированные за лизингодателем или временно зарегистрированные за лизингополучателем на основании договора лизинга, предусматривающего переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, снимаются с соответствующих регистрационных учетов и регистрируются за лизингополучателем на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства, в том числе выданного в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортного средства, временно ввезенного на территорию Российской Федерации.

По окончании срока действия договора лизинга, не предусматривающего перехода права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, транспортные средства снимаются с соответствующих учетов и могут быть зарегистрированы за лизингополучателями только на основании соответствующих документов, удостоверяющих право собственности лизингополучателя на такие транспортные средства, а также паспортов транспортных средств, в том числе выданных в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации (п. 52.4 Правил).

Учитывая тот факт, что право собственности при заключении договора лизинга остается за лизингодателем, регистрация транспортного средства, как правило, осуществляется на его имя. При этом в соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона РФ «О финансовой аренде (лизинге)» по соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества.

При буквальном толковании п. 5.3. Договора № 16-С от 24.02.05 г. следует, что лизингополучатель (РОР СПП НСО) на срок действия договора лизинга (22 лизинговых периода) осуществляет регистрацию имущества в ОГИБДД на свое имя.

Вышеуказанный пункт договора не содержит условия об обязанности РОР СПП НСО снять с регистрационного учета ТС, а ОАО «Новосибирскэнерго» должно поставить ТС на учет в РЭО ГИБДД на свое имя.

ГУВД по НСО также пояснило, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями собственников (владельцев) транспортных средств, предупреждение позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, и в силу п. 1.2 Правил регистрация является самостоятельным основанием, и не включает в себя понятия «снятие с учета ТС» и «постановка на учет ТС».

Рассмотрев материалы дела, суд признал заявление РОР «СПП НСО» подлежащим удовлетворению, доводы ГУВД по НСО отклонил, при этом исходил из следующего.

В соответствии со ст. 625 Гражданского кодекса РФ к отдельным видам договора аренды (в том числе к финансовой аренде или лизингу) применяются общие положения о договоре аренды, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих договорах.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ (т.е. общими положениями о договоре аренды) предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя передать свои права и обязанности другому лицу (перенаем). При перенайме первоначальный арендатор (лизингополучатель) полностью выбывает из отношений по договору аренды (лизинга), уступая место новому арендатору (лизингополучателю).

Положения § 6 "Финансовая аренда (лизинг)" ГК РФ не ограничивают право сторон договора лизинга заключить соглашение о перенайме предмета лизинга.

В результате перенайма происходит замена арендатора в обязательстве, возникшем из договора аренды, поэтому перенаем должен осуществляться с соблюдением норм гражданского законодательства об уступке права требования и переводе долга, т.е. по сути именно в форме Соглашения о замене стороны в договоре. В соответствии со ст. 391 ГК РФ такая сделка совершается по волеизъявлению прежнего и нового должников и кредитора (в рассматриваемом случае Соглашение заключено между первоначальным и новым лизингополучателями с согласия лизингодателя).

После осуществления перенайма предмета лизинга договор лизинга продолжает действовать. Суд согласился с доводом заявителя о том, что соглашение о замене стороны в договоре лизинга следует рассматривать как неотъемлемую часть самого договора лизинга, фиксирующую замену лизингополучателя.

В связи с изложенным заявитель обоснованно полагает, что действующее гражданское законодательство прямо допускает замену лизингополучателя в договоре лизинга.

Правила регистрации автомототранспортных средств также не содержат запрета на замену лизингополучателя по договору лизинга и ,соответственно, допускают снятие с регистрационного учета автомобиля ГАЗ 3102 и последующую его регистрацию за ОАО "Новосибирскэнерго" на основании вышеприведенного п. 52.4 Правил регистрации автомототранспортных средств.

Суд при вынесении решения принял во внимание довод заявителя о том, что действия органов ГИБДД, связанные с отказом в снятии с регистрационного учета указанного автотранспортного средства, нарушают имущественные права и интересы РОР «СППНСО», поскольку последнее, не являясь ни владельцем спорного автомобиля, ни его собственником, вынуждено нести расходы связанные с уплатой транспортного налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ .Согласно указанной нормы плательщиками транспортного налога в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Суд отклонил доводы ГУВД по НСО, при этом исходил из следующего.

Суд при вынесении решения принял во внимание также доводы ОАО "Новосибирскэнерго, которое считает, что указанное Соглашение полностью соответствует действующему законодательству, в частности ст. 615 и ст. 382, ст. 391 Гражданского кодекса РФ, а также ссылается на то, что возможность заключать подобные соглашения признана, в том числе, и налоговыми органами. Министерство финансов РФ в Письмах №03-03-04/1/91 от 19.07.2005 г. и №03-03-04/1/202 от 10.03.2006 г. допускает возможность заключения таких соглашений и признает их совершенными в рамках норм действующего законодательства. Аналогичной позиции придерживается и сложившаяся судебная практика по данному вопросу.

25.12.2006 г. ОАО "Новосибирскэнерго" исполнило все свои обязательства по оплате лизинговых платежей по договору №16-С, что подтверждается Актом перехода права собственности №16-С/1 к договору лизинга №16-С (имеется в материалах дела). Соответственно в этот же момент в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и по условиям договора №16-С, право собственности на указанный автомобиль перешло к ОАО "Новосибирскэнерго".

Согласно п. 52.4 Правил, транспортные средства, зарегистрированные за лизингодателем или временно зарегистрированные за лизингополучателем на основании договора лизинга, предусматривающего переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, снимаются с соответствующих регистрационных учетов и регистрируются за лизингополучателем на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства, в том числе выданного в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортного средства, временно ввезенного на территорию Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на то, что в регистрационном учете автомобиль ГАЗ-3102, числится за РОР «СППНСО», последнее с 06.10.2006 г. не является лизингополучателем по договору №16-С, и более того, 25.12.2006 г. право собственности на автомобиль ГАЗ-3102 перешло ОАО "Новосибирскэнерго".

Суд принял также во внимание и довод ОАО "Новосибирскэнерго" о том, что отказ органов ГИБДД в снятии РОР «СППНСО» с регистрационного учета как лизингополучателя спорного автотранспортного средства, нарушает также и законные интересы ОАО "Новосибирскэнерго", поскольку последнее, являясь собственником спорного автомобиля, лишено возможности зарегистрировать его за собой в органах ГИБДД, поскольку в соответствии с п. 2 Правил, не подлежат регистрации в органах ГИБДД транспортные средства, ранее зарегистрированные и не снятые с регистрационного учета, и, соответственно, эксплуатировать.

Суд при вынесении решения признал обоснованными доводы ЗАО «Сибэнерголизинг», которое считает, что вышеназванное Соглашение полностью соответствует действующему законодательству, в частности ст. 615, ст. 382 и ст. 391 Гражданского кодекса РФ.

ЗАО «Сибэнерголизинг» полагает, что 25.12.2006 г. ОАО "Новосибирскэнерго" исполнило все свои обязательства по оплате лизинговых платежей по договору №16-С, что подтверждается Актом перехода права собственности №16-С/1 к договору лизинга №16-С. Соответственно в этот же момент в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и по условиям договора №16-С, право собственности на указанный автомобиль перешло к ОАО "Новосибирскэнерго".

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что РЭО Центрального РУВД не обладает правами юридического лица, а является лишь одним из структурных подразделений ГУВД Новосибирской области, в связи чем, не может представлять свои интересы в суде, не обладает процессуальными правами и не может нести процессуальные обязанности. При данных обстоятельствах производство по делу в отношении РЭО Центрального РУВД г. Новосибирска подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Руководствуясь ст.167-170 ,п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Главного управления внутренних дел Новосибирской области, связанные с отказом в снятии с регистрационного учета автотранспортного средства ГАЗ-3102 (идентификационный номер (VIN) <***>, номер ПТС 52 КХ 637511), и обязать Главное управление внутренних дел Новосибирской области устранить допущенные нарушения - снять с регистрационного учета автотранспортное средство ГАЗ-3102 (идентификационный номер (VIN) <***>, номер ПТС 52 КХ 637511).

В отношении РЭО РУВД Центрального района г. Новосибирска производство по делу прекратить.

СУДЬЯ СЕЛЕЗНЕВА М.М.