Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «СПАС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, оформленного сообщением № 01\183\08-74 от 06.06.2008, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – сооружение (подъездной путь № 3), протяженностью 232 м.

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества «СПАС» конкретизировал местонахождение объекта недвижимости, в отношении которого заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности – город Новосибирск, Кировский район, улица Сибиряков-Гвардейцев, дом 49\3.

В обоснование настоящего заявления закрытое акционерное общество «СПАС» приводит следующие доводы.

Заявитель обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации возникновения права собственности, основанного на договоре купли-продажи от 27.09.1995, заключённого между закрытым акционерным обществом «СПАС» (покупателем) и АООТ «Новосибирскгражданстрой» (продавцом), а не за государственной регистрацией перехода права собственности от продавца к покупателю; прежний собственник не имел возможности зарегистрировать право собственности на подъездной путь № 3 ввиду отсутствия законодательно урегулированной регистрации прав на данный объект недвижимости; договор купли-продажи от 27.09.1995 соответствует всем требованиям действовавшего в момент его заключения законодательства, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2003 по делу № А45-11710/202-КГ11/528, а также судебными актами арбитражных судов, принятыми по делу № А45-9398/2001-КГ1/240, в силу чего данный договор является основанием для возникновения права собственности у закрытого акционерного общества «СПАС» на подъездной путь; приняв решение об отказе в совершении государственной регистрации права собственности на подъездной путь, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области воспрепятствовало реализации прав заявителя на государственную регистрацию права собственности, возникших до введения в действие федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что предусмотрено статьёй 6 указанного закона; мотив отказа в части того, что договор купли-продажи от 27.09.1995 не соответствует требованиям статьи 18 федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и разделу 3 Правил ведения Единого государственного реестра прав, заявитель расценивает необоснованным, так как в момент заключения договора указанные нормы и правила еще не действовали; требование Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности в размере 7 500 рублей 00 копеек заявитель считает неправомерным, противоречащим статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем же представлен надлежащий документ об оплате пошлины в размере 3 750 рублей 00 копеек, что соответствует порядку, предусмотренному статьёй 6 федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области в отзыве на заявление закрытого акционерного общества «СПАС» его доводы расценивает как необоснованные, не соответствующие нормам федерального закона «О государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с нижеследующими возражениями.

Требование государственного регистратора к заявителю о том, что государственная пошлина за совершение действий по государственной регистрации должна составлять 7 500 рублей 00 копеек, а не 3 750 рублей 00 копеек – правомерно, поскольку в рассматриваемом случае государственной регистрации подлежит переход права собственности от прежнего правообладателя – АООТ «Новосибирскгражданпроект» к закрытому акционерному обществу «СПАС» - покупателю недвижимого имущества по сделке купли-продажи от 27.09.1995; заявление прежнего правообладателя о регистрации перехода права собственности на подъездной путь отсутствовало, также как отсутствовали доказательства того, что его права были зарегистрированы в порядке, предусмотренном действовавшим в тот момент законодательством; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представленные же закрытым акционерным обществом «СПАС» документы не позволяют определить недвижимое имущество и вид регистрируемого права, также в документах отсутствовало указание на адрес объекта.

В судебном заседании представители сторон настаивают на своих доводах и возражениях.

Рассмотрев заявление закрытого акционерного общества «СПАС» о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области зарегистрировать право собственности закрытого акционерного общества «СПАС» на подъездной железнодорожный путь № 3, протяжённостью 232 м, что было оформлено сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2008 за № 01\183\08-74, арбитражный суд не находит законных оснований к его удовлетворению, при этом суд исходит из следующих обстоятельств дела.

По правилам статьи 17 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и иные сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу статьи 16 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляется документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 18 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если не иное не установлено настоящим федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц.

Согласно статье 20 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если документы, представленные на государственную регистрацию прав по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права, а также в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим федеральным законом для государственной регистрации прав.

Исследование обстоятельств дела в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о наличии у государственного регистратора оснований, предусмотренных статьёй 20 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для отказа закрытому акционерному обществу «СПАС» в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на подъездной путь № 3, расположенный по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Сибиряков-Гвардейцев, дом 49\3.

По правилу пункта 1 статьи 13 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу пункта 1 подпункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Из анализа данных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует вывод о том, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает момент возникновения этого права, при этом способы приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные.

Приобретение права собственности на вещь, переходящую от прежнего собственника к новому приобретателю, например на основании договора купли-продажи имущества, относится к производным способам приобретения права.

Следовательно, лицо, производным способом приобретшее право собственности на недвижимое имущество в порядке купли-продажи, обязано в силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрировать именно переход права собственности от продавца к покупателю, поскольку право собственности уже возникло ранее при создании недвижимого имущества и повторно оно не регистрируется.

В рассматриваемом случае, когда ранее возникшее у продавца имущества (АООТ «Новосибирскгражданпроект») право собственности на подъездной путь № 3, не было зарегистрировано в соответствии с порядком, введённым в действие федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимое имущество регистрируется в соответствии с пунктом 2 статьи 6 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающим обязательность совершения действий по государственной регистрации возникшего до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества при переходе данного права от прежнего правообладателя к новому приобретателю имущества.

Этой норме федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» корреспондирует и абзац 3 пункта 2 статьи 13 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который возможность регистрации перехода права собственности на объект недвижимости связывает с необходимостью государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В этой связи обоснованным представляется довод Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о том, что государственный регистратор правомерно отказал закрытому акционерному обществу «СПАС» в государственной регистрации перехода права собственности на подъездной путь № 3, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовала информация о регистрации ранее возникшего у АООТ «Новосибирскгражданпроект» права собственности на этот объект.

Ссылка закрытого акционерного общества «СПАС» на то, что регистрация права собственности на подъездной путь № 3 не могла быть произведена прежним правообладателем, так как в тот момент отсутствовала законодательно урегулированная процедура государственной регистрации, не соответствует действительности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость осуществлялась Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальными органами на местах.

Закрытое акционерное общество «СПАС» не представило Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области документ, который подтверждал бы наличие у АООТ «Новосибирскгражданпроект» права собственности, зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Новосибирска, на тот момент осуществлявшим действия по ведению Поземельной книги и выдававшим свидетельства о правах собственности на объекты недвижимости.

Обоснованно государственным регистратором было приведено и такое основание для отказа закрытому акционерному обществу «СПАС» в государственной регистрации как несоответствие представленных документов требованиям федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, представляемые на государственную регистрацию права, должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, однако ни договор купли-продажи от 27.09.1995, ни акт приёма-передачи основных средств от 27.09.1995 не содержали полного описания объекта недвижимости, кроме того, из этих документов не представляется возможным установить адрес (место расположения) объекта недвижимости.

Ссылка закрытого акционерного общества «СПАС» на то, что при этом государственным регистратором была дана оценка действительности этим правоустанавливающим документам, в то время как действительность данной сделки и факт её заключения подтверждены вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Новосибирской области по делам № А45-11710/2002-КГ11/528 и № А45-9398/2001-КГ1\240, судом во внимание не принимается, так как в сообщении об отказе в государственной регистрации права от 06.06.2008 такого основания не приводится.

Правомерным являлось и требование государственного регистратора о необходимости уплаты государственной пошлины в размере равном 7 500 рублей 00 копеек, что предусмотрено пунктом 20 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что согласно статье 6 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная пошлина за государственную регистрацию возникшего до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимости составляет половину установленного размера государственной пошлины, неправомерен.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 6 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимости производится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимости без уплаты государственной пошлины.

В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за государственную регистрацию возникшего до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимости взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Таким образом, государственная пошлина в размере равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав взимается за государственную регистрацию возникшего до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимости при государственной регистрации возникших до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничений (обременений) или совершённой после введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с объектом недвижимого имущества, которая не направлена на отчуждение объекта недвижимости.

При имеющих место по делу обстоятельствах спора основания, приведённые государственным регистратором в сообщении от 06.06.2008 в обоснование отказа в государственной регистрации, полностью соответствуют нормам абзацев 4, 9 и 10 статьи 20 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, в государственной регистрации закрытому акционерному обществу «СПАС» было отказано правомерно.

Кроме того, арбитражный суд учитывает и то, что поскольку прежний правообладатель ранее не зарегистрировал свои права на объект недвижимости, и в данной ситуации было необходимо совершить действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права не могла быть произведена также в связи с тем, что с заявлением на государственную регистрацию перехода права собственности вместе с закрытым акционерным обществом «СПАС» должен был обратиться и прежний правообладатель – АООТ «Новосибирскгражданпроект», а соответствующего заявления, необходимого по правилам пункта 1 статьи 16 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от второй стороны по сделке купли-продажи представлено не было.

Исходя из вышеизложенного в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «СПАС» о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на подъездной путь № 3, следует отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «СПАС» (город Новосибирск) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на подъездной путь № 3, протяжённостью 232 м, расположенный по адресу: город Новосибирск, Кировский район, улица Сибиряков-Гвардейцев, 49/3, принятого Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области сообщением № 01\183\08-74 от 06.06.2008, отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в течение месяца с момента вынесения решения.

4. На решение может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу.

СУДЬЯ И.В. ЛУЗАРЕВА