Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский Лён", г. Новосибирск

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

в присутствии представителей сторон:

истца – ФИО1, доверенность от 03.06.2015, паспорт

ответчика – ФИО2, доверенность от 16.06.2016, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (по тексту - истец, ДИЗО НСО) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский Лён" (далее – ООО "Сибирский Лён", ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участкас кадастровым номером 54:17:023608:295. Требования мотивированы тем, что Общество предложило купить земельный участок сельскохозяйственного назначения Департаменту, как уполномоченному органу в Новосибирской области, однако, после согласия, направленного в установленный срок, отказалось заключать договор.

Ответчик просит в удовлетворении требования отказать. Считает, что оферты не было, было направлено уведомление о возможной реализации земельного участка, а, следовательно, обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с истцом у ответчика не возникло. Ответчик как собственник обладает полномочием на распоряжение земельным участком, и вправе изменить решение о его продаже.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.02.2016 ООО «Сибирский Лён» направило в Правительство Новосибирской области извещение о намерении продать принадлежащий на праве собственности ООО «Сибирский Лён» земельный участок с кадастровым номером 54:17:023608:295, указав следующие характеристики предмета и условий сделки: земельный участок общей площадью 387 000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Маслянинский район, МО Большеизыракский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, цена 60000 рублей, произведение взаимных расчетов на условиях, обозначенных в ст. 9 Закона № 162-ОЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

В соответствии с положениями ст. 9 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 № 162-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" (далее – Закон № 162-ОЗ), принятого в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ, продавец земельного участка о намерении продать земельный участок обязан известить в письменной форме Правительство Новосибирской области. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В соответствии с пп. 2 п. 8 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области (утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 мая 2010 г. № 153) департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области уполномочен от имени Новосибирской области приобретать земельный участок при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев продажи его с публичных торгов.

Согласно вышеуказанным положениям ст. 9 Закона № 162-ОЗ, ДИЗО НСО должен подготовить проект распоряжения Правительства Новосибирской области о приобретении в собственность области земельного участка по цене, указанной в извещении. Распоряжение Правительства Новосибирской области о приобретении в собственность области указанного земельного участка направляется продавцу земельного участка заказным письмом с уведомлением о вручении в течение месяца со дня поступления извещения.

В случае, если область не имеет намерений приобрести в собственность земельный участок, департамент уведомляет в письменной форме продавца об отказе от приобретения данного земельного участка.

22.03.2016 истец направил в адрес ООО «Сибирский Лён» распоряжение Правительства Новосибирской области от 21.03.2016 № 70-рп «О приобретении в государственную собственность Новосибирской области земельного участка, расположенного на территории Маслянинского района Новосибирской области» с сопроводительным письмом № 2407-14/38, в котором дополнительно сообщалось о подготовке ДИЗО НСО проекта договора купли-продажи, который будет направлен продавцу для согласования и подписания.

24.03.2016 в ДИЗО НСО поступило письмо ООО «Сибирский Лён» (исх. № 13 от 23.03.2016) с извещением о снятии земельного участка с продажи в связи с тем, что потребность в продаже земельного участка у общества в настоящий момент отсутствует.

ДИЗО НСО посчитало, что отказ ООО «Сибирский Лён» от заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:17:023608:295 на условиях, содержащихся в извещении от 25.02.2016 о продаже данного земельного участка, противоречит положениям действующего земельного и гражданского законодательства, о чем было сообщено продавцу письмом от 04.04.2016.

В ответном письме от 19.04.2016 № 5961/38-Вх ООО «Сибирский Лён» повторно выразило отказ от заключения договора купли-продажи, ссылаясь на то что:

- извещение о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 54:17:023608:295 по своей правовой природе не является офертой, адресованной ДИЗО НСО, и, следовательно, не связывает направившее ее лицо обязанностью заключить договор при получении акцепта

- ООО «Сибирский Лён» письмом № 14 от 23.03.2016 уведомило ДИЗО НСО об отзыве извещения о продаже земельного участка, в связи с чем, ООО «Сибирский Лён» вправе не заключать с ДИЗО НСО договор купли-продажи данного земельного участка

- между сторонами не заключался предварительный договор купли-продажи, что означает отсутствие обязанности заключить основной договор.

Суд находит доводы Общества основанными на неверно толковании норм действующего законодательства.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со ст. 432, ст. 454, ст. 554, ст. 555 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи являются условия о предмете и цене договора. При отсутствии в договоре указанных согласованных сторонами в письменной форме условий договор купли-продажи считается незаключенным.

Из содержания ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вытекает, что продавец в извещении, которое направляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, сообщает о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Таким образом, извещение о продаже земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения обладает всеми признаками оферты, поскольку адресовано конкретному лицу, содержит предложение продавца к потенциальному покупателю о приобретении земельного участка, содержит существенные условия планируемой сделки и соответственно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом.

Извещение не является «формальной обязанностью продавца уведомить орган государственной власти о намерении продать земельный участок, не влекущей обязанности по заключению договора», поскольку по смыслу применяемого законодательства такое извещение направлено именно на реализацию преимущественного права субъекта Российской Федерации приобрести в собственность земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения и не связано с исполнением полномочий органа государственной власти по ведению какого-либо контроля за совершением таких сделок либо их учета (такими полномочиями не наделен в принципе ни один орган государственной власти либо орган местного самоуправления). При указанных обстоятельствах смысл «формального уведомления о сделке», которое не ведет ни к каким правовым последствиям, остается неясным и законодателем не преследовался.

Как указывалось выше, 25.02.2016 ООО «Сибирский Лён» направило в Правительство Новосибирской области извещение о намерении продать принадлежащий на праве собственности ООО «Сибирский Лён» земельный участок с кадастровым номером 54:17:023608:295, общей площадью 387 000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Маслянинский район, МО Большеизыракский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, по цене 60000 руб.

Истец направил в адрес ООО «Сибирский Лён» распоряжение Правительства Новосибирской области от 21.03.2016 № 70-рп «О приобретении в государственную собственность Новосибирской области земельного участка, расположенного на территории Маслянинского района Новосибирской области» с сопроводительным письмом № 2407-14/38 - 22.03.2016, то есть в течении месяца со дня извещения о продаже.

Таким образом, ДИЗО НСО были соблюдены установленные Законом Новосибирской области от 30.12.2003 № 162-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" сроки акцепта оферты ООО «Сибирский Лён» для заключения договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

В соответствии со статьями 441, 442 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием.

Срок акцепта оферты, полученной Правительством Новосибирской области, установлен на законодательном уровне и составляет 30 дней.

Как следует из материалов дела, указанный срок ДИЗО НСО соблюден, а именно, извещение о продаже участка получено 25.02.2016 (оферта), а ее акцепт - распоряжение направлено 22.03.2016.

Предложение не содержит ссылки на возможность отзыва оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен в установленном порядке и в установленный законом срок.

Уведомлений от ООО «Сибирский Лён» о получении акцепта с опозданием не поступало.

Уведомление истца от 22.03.2016 является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Новосибирской области на покупку земельного участка по цене, указанной в оферте; каких-либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется.

Следовательно, обязательность заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения прямо предусмотрена действующим законодательством.

Учитывая изложенное, соблюдение истцом сроков рассмотрения и акцепта оферты продавца участка сельскохозяйственного назначения, суд признает неправомерным уклонение ООО «Сибирский Лён» от заключения договора купли-продажи такого участка, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявленные в исковом заявлении условия договора купли-продажи ответчиком не оспаривались, они согласуются с условиями оферты и акцепта, требованиями действующего законодательства, в связи с чем, признаются судом допустимыми. Каких –либо иных специальных условий для договора купли-продажи земельного участка законодательство не устанавливает.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Сибирский Лён» заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 54:17:023608:295, площадью 3875000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Маслянинский район, МО Большеизыракский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, по цене 60 000 рублей в следующей редакции:

«Договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №

г. Новосибирск «__ »_____2016 г.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в лице Члена Правительства Новосибирской области - руководителя департамента ФИО3, действующего на основании Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 г. № 153, распоряжения Губернатора Новосибирской области от 31.10.2014 г. №1149-рк «О ФИО3.», руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 9 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.03.2016 №70-рп «О приобретении в государственную собственность Новосибирской области земельного участка, расположенного на территории Маслянинского района Новосибирской области», именуемый в дальнейшем «Покупатель», и общество с ограниченной ответственностью «Сибирский лен», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Продавец» именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1.Предмет Договора

1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Сибирский лён», с кадастровым номером 54:17:023608:295, местоположение: Новосибирская область, Маслянинский район, МО Большеизыракский сельсовет, площадью 3875000кв.м, (далее - Участок) в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

1.2. Продавец гарантирует, что до заключения Договора Участок ни кому не продан, не обременен правами третьих лиц, а также что право Продавца ни кем не оспаривается.

1.3. Право собственности Продавца на Участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 23.09.2015 сделана запись №54-54/017- 54/017/007/2015-298/2.

2. Цена по Договору и порядок расчетов

2.1. Цена Участка составляет 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

2.2. Покупатель оплачивает цену Участка на расчетный счет Продавца, в течении 30 дней со дня поступления от Продавца сведений о банковских реквизитах Продавца, для перечисления денежных средств по Договору.

2.3. Датой полной оплаты цены Участка, считается дата поступления на расчетный счет Продавца денежных средств, в размере указанном в пункте 2.1 Договора.

3. Передача Участка и переход права собственности к Покупателю

3.1. Договор имеет силу акта приема-передачи Участка.

3.2. Право собственности на Участок переходит к Покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Продавец обязуется:

4.1.1. Предоставить Покупателю сведения и документы, необходимые для исполнения условий, установленных Договором, в том числе для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на Участок.

4.1.2. Предоставить Покупателю в течение 10 календарных дней, с момента подписания Договора сведения о банковских реквизитах Продавца, для перечисления денежных средств, в размере указанном в пункте 2.1. Договора.

4.1.3. Передать Покупателю Участок в соответствии с Договором.

4.2. Покупатель обязуется:

4.2.1. Оплатить Участок по цене, в порядке и сроки, установленные разделом 2 Договора.

4.2.2. Принять Участок в соответствии с Договором.

4.2.3. Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участки и сервитутов.

4.2.4. За свой счет обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности к Покупателю на Участки и представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом условий Договора, предоставления заведомо ложной информации в отношении Участка, Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере 20 % от суммы, указанной в пункте 2.2 Договора.

6. Заключительные положения

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

6.2. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.

6.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Первый экземпляр находится у Продавца. Второй экземпляр находится у Покупателя. Третий экземпляр находится в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области.

6.4. Приложением к Договору является кадастровый паспорт Участка, полученный по системе межведомственного электронного взаимодействия.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон.

Покупатель: Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 630011, <...>,

ИНН <***> КПП 540601001 расчетный счет <***> Сибирского ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001.

Продавец: Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский лён»,

630132, <...>,

ИНН <***> КПП 540701001

8. Подписи Сторон

Покупатель:

Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области

ФИО3

(Ф.И.О.) (подпись)

« » 2016 г.

Продавец: Директор

ООО «Сибирский лён»

ФИО4

(Ф.И.О.) (подпись)

« » 2016 г.».»

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Лён" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова