Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска старшего советника юстиции Бондаренко В.А. о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шахназарян Людмилы Александровны,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – Марченко Т.В. по удостоверению от 06.03.2012,

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

прокурора Ленинского административного округа г. Омска старший советник юстиции Бондаренко В.А. (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Шахназарян Людмилы Александровны (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2014.

В судебном заседании Прокурор заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо, извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва на заявление и ходатайства об отложении в суд не направило, в связи с чем суд сёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Шахназарян Людмила Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области.

На основании информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области от 04.06.2014 № 11-32/10852 в отношении предпринимателя прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска в июне 2014 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве, в ходе которой было установлено следующее.

Шахназарян Людмила Александровна не исполнил в трёхмесячный срок требования, предъявленные Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области от 13.02.2014 № 438115 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 5 719 руб. (задолженность по ЕНВД за 4 квартал 2013 г. по сроку уплаты 27.01.2014); от 31.10.2013 № 379213 на сумму 5 719 руб. (задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2013г. со сроком уплаты налога 25.10.2013); от 05.08.2013 № 377728 на сумму 7 296 руб. (задолженность по ЕНВД за 2 квартал 2013 г. со сроком уплаты налога 25.07.2013г.); от 13.05.2013 № 374649 на сумму 7 841 (задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2013г.) со сроком уплаты налога 25.04.2013).

В связи с неисполнением Шахназарян Л.А. вышеуказанных требований налогового органа в установленный срок Межрайонной ИФНС №4 по Омской области вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества № 12128/П/13 от 19.11.2013, № 12504П/13 от 11.02.2014, № 13132/П/14 от 17.04.2014.

Таким образом, крайний срок исполнения обязательств по уплате единого налога по требованию № 438115 от 13.02.2014 истек 27.04.2014 (срок исполнения обязательств 27.01.2014 + 3 месяца истек) 27.04.2014; по требованию № 379213 от 31.01.2013 истек 25.01.2014 (срок исполнения обязательств 25.10.2013 + 3 месяца); по требованию № 377728 от 05.08.2013 истек 25.10.2013 (срок исполнения обязательств 25.07.2013 + 3 месяца); по требованию № 374649 от 13.05.2013 истек 25.07.2013 (срок исполнения обязательств 25.04.2013 + 3 месяца).

По результатам проверки прокурор Ленинского административного округа г. Омска, установив, что предприниматель, обладая признаками банкротства и неплатёжеспособности, не исполнил обязанность по подаче заявления в суд о признании её банкротом, вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, на основании которого заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд находит, что Шахназарян Л.А. подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьёй 3 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что положения, предусмотренные пунктом 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой X данного Закона.

При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учётом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.

Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворённое в течение трёх месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Как следует из материалов дела, предприниматель не способен исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, поскольку по состоянию на 01.06.2014 имеет задолженность по уплате налогов на общую сумму 48 129,93 руб., что подтверждается сведениями из МИФНС № 4 по Омской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей.

В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальным предпринимателем обязанность подать заявление в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом), в кратчайший срок, не позднее чем через месяц с даты возникновения признаков неплатёжеспособности, в установленные сроки не исполнена.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что обязанность по подаче заявления о признании его банкротом предпринимателем не исполнена, и объективных причин невозможности выполнения данной обязанности не установлено, суд пришёл к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлены, об их наличии не заявлено.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для применения статьи 2.9 Кодекса, отсутствуют; процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает, что несоблюдение обозначенных выше правовых норм квалифицируется по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на предпринимателя в размере пять тысяч рублей.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь Шахназарян Людмилу Александровну 21.04.1949 года рождения, место рождения – г. Омск, (ИНН 550500313198, ОГРН 304550529900035), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, зарегистрированную по адресу: г. Омск, ул. 1-я Комсомольская, д. 22, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Прокуратура Омской области), ИНН 5503029140, ОКТМО 52701000, КПП 550301001, р/счет 40101810100000010000, БИК 045209001, код бюджетной классификации 415 1 16 90010 01 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

С.В. Ярковой