Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

о признании недействительными решений от 15.08.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании совершить регистрационные действия

в заседании приняли участие:

от ООО «Вятский кондитер» - Придворный Р.Е. по доверенности от 01.09.2011,

от ООО «Спецкрепеж» - Придворный Р.Е. по доверенности от 01.09.2011,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности № 03-30/8 от 11.01.2011

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» (далее – ООО «Вятский кондитер») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 15.08.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и обязании совершить регистрационные действия по присоединению ООО «Вятский кондитер» к обществу с ограниченной ответственностью «ПРП-Сервис» (далее – ООО «ПРП-Сервис»).

Определением суда от 29.08.2011 возбуждено производство по делу № А46-10523/2011.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» (далее – ООО «СпецКрепеж») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области о признании недействительным решения от 15.08.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и обязании совершить регистрационные действия по присоединению ООО «СпецКрепеж» к ООО «ПРП-Сервис».

Определением суда от 29.08.2011 возбуждено производство по делу № А46-10524/2011.

Определением суда от 21.09.2011 арбитражные дела № А46-10523/2011 и № А46-10524/2011 объединены в одно производство для совместного рассмотрения за № А46-10523/2011.

В обоснование заявленных требований ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» указывают, что в решении № 1 единственного участника ООО «Вятский кондитер» от 13.04.2011 и в решении № 2 единственного участника ООО «СпецКрепеж» от 13.04.2011 содержится положение об утверждении передаточного акта № 1 от 13.04.2011, в связи с чем общества представили в регистрирующий орган все необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а потому у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации.

Представитель заявителей в судебном заседании требования поддержал.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области в письменном отзыве на заявление и в заседании суда с требованиями общества не согласилась, указав, что в представленных на государственную регистрацию документах отсутствуют документы, подтверждающие утверждение передаточных актов ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж», что необходимо в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

ООО «Вятский кондитер» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кирову.

ООО «СпецКрепеж» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

13 апреля 2011 года единственным участником ООО «Вятский кондитер» приняты решения: реорганизовать общество путем присоединения к ООО «ПРП-Сервис», утвердить договор о присоединении ООО «Вятский кондитер» к ООО «ПРП-Сервис», а также установлено, что после завершения процесса реорганизации ООО «ПРП-Сервис» становится правопреемником ООО «Вятский кондитер» в соответствии с передаточным актом № 1 от 13.04.2011 по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (решение № 1 единственного участника ООО «Вятский кондитер» от 13.04.2011).

Также 13.04.2011 единственным участником ООО «СпецКрепеж» приняты решения: реорганизовать общество путем присоединения к ООО «ПРП-Сервис», утвердить договор о присоединении ООО «СпецКрепеж» к ООО «ПРП-Сервис», а также установлено, что после завершения процесса реорганизации ООО «ПРП-Сервис» становится правопреемником ООО «СпецКрепеж» в соответствии с передаточным актом № 1 от 13.04.2011 по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (решение № 2 единственного участника ООО «СпецКрепеж» от 13.04.2011).

Решением единственного участника ООО «ПРП-Сервис» № 2 от 13.04.2011 ООО «ПРП-Сервис» реорганизовано путем присоединения к нему ООО «Вятский кондитер», ООО «СпецКрепеж», ООО «Успешный бизнес», ООО «ЛВ ГРУПП», ООО «ПРОКСИМА М», утвержден договор о присоединении ООО «Вятский кондитер», ООО «СпецКрепеж», ООО «Успешный бизнес», ООО «ЛВ ГРУПП», ООО «ПРОКСИМА М» к ООО «ПРП-Сервис», а также установлено, что после завершения процесса реорганизации ООО «ПРП-Сервис» становится правопреемником ООО «Вятский кондитер», ООО «СпецКрепеж», ООО «Успешный бизнес», ООО «ЛВ ГРУПП», ООО «ПРОКСИМА М» в соответствии с передаточным актом № 1 от 13.04.2011 по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами

13 апреля 2011 года между ООО «ПРП-Сервис» (основное общество) и ООО «Вятский кондитер», ООО «СпецКрепеж», ООО «Успешный бизнес», ООО «ЛВ ГРУПП», ООО «ПРОКСИМА М» (присоединяемые общества) заключен договор о присоединении, по условиям которого присоединяемые общества реорганизуются в форме присоединения к основному обществу. Реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности присоединяемых обществ и передачи основному обществу имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у присоединяемых обществ к моменту утверждения передаточного акта.

Согласно передаточному акту № 1 от 13.04.2011 общества с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» обществу с ограниченной ответственностью «ПРП-Сервис» по состоянию на 13 апреля 2011 года (в связи с реорганизацией), указанный акт утвержден решением единственного участника ООО «Вятский кондитер» (решение № 1 от 13.04.2011).

Согласно передаточному акту № 1 от 13.04.2011 общества с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» обществу с ограниченной ответственностью «ПРП-Сервис» по состоянию на 13 апреля 2011 года (в связи с реорганизацией), данный акт утвержден решением единственного участника ООО «СпецКрепеж» (решение № 1 от 13.04.2011).

8 августа 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» поданы заявления формы № Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, согласно которым ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» осуществляют реорганизацию в форме присоединения к ООО «ПРП-Сервис».

Решением б/н от 15.08.2011 Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области отказала в государственной регистрации прекращении деятельности ООО «Вятский кондитер» при реорганизации в форме присоединения на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине того, что в регистрирующий орган не представлено решение об утверждении передаточного акта.

Решением б/н от 15.08.2011 Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области отказала в государственной регистрации прекращении деятельности ООО «СпецКрепеж» при реорганизации в форме присоединения на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине того, что в регистрирующий орган не представлено решение об утверждении передаточного акта.

Считая, что указанные решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 15.08.2011 об отказе в государственной регистрации не соответствуют закону, ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенной нормы права следует, что для удовлетворения заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо два обязательных условия: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) должны нарушать права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так, отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» представлены в регистрирующий орган следующие документы: заявление формы Р16003, договор о присоединении от 13.04.2011, решения единственных участников ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» и ООО «ПРП-Сервис» от 13.04.2011, передаточный акт № 1 от 13.04.2011.

Таким образом, заявителем представлен в регистрирующий орган весь пакет документов, необходимый для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Следовательно, предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области не имелось.

Довод регистрирующего органа об отсутствии решения об утверждении передаточного акта, судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

Согласно пункту 2 статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В регистрирующий орган ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» представили передаточные акты № 1 от 13.04.2011, согласно которым ООО «ПРП-Сервис» является правопреемником заявителей по всем их правам и обязательствам в отношении всех их кредиторов и должников. Как следует из указанных актов, последние утверждены решениями единственных участников ООО «Вятский кондитер» № 1 от 13.04.2011 и ООО «СпецКрепеж» № 2 от 13.04.2011 и подписаны уполномоченными лицами данных юридических лиц (ООО «Вятский кондитер», ООО «СпецКрепеж» и ООО «ПРП-Сервис»).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителями выполнены требования, касающиеся представления на государственную регистрацию передаточных актов с положениями о правопреемстве по обязательствам реорганизованных юридических лиц и подписанными данными лицами, суд считает, что у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Такие доказательства Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области не представлены. Как следует из указанных выше положений действующего законодательства, при подаче в регистрирующий орган заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица представление решения об утверждении передаточного акта не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований для отказа в регистрации регистрирующий орган не привел, заявленные ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» требования как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области рассмотреть в соответствии с действующим законодательством представленные ООО «Вятский кондитер» и ООО «СпецКрепеж» документы для внесения записи о прекращении деятельности присоединенных юридических лиц и принять по результатам рассмотрения соответствующие решения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» (ОГРН <***>, 610001, <...>), общества с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» (ОГРН <***>; 127550, <...>) удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области от 15.08.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов общества с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области от 15.08.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов общества с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области рассмотреть в соответствии с действующим законодательством представленные обществом с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер», обществом с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и принять по результатам рассмотрения соответствующие решения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вятский кондитер» 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СпецКрепеж» 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов