Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Ревякиной М.С., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибСтрой» г. Омска к Инспекции ФНС № 2 по Центральному административному округу г. Омска

о признании недействительным решения от 15.06.2009 № 16843 о привлечении к налоговой ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ситникова Е.Н. по доверенности от 09.06.2010 (личность удостоверена паспортом);

от заинтересованного лица – Пронина Т.А. по доверенности от 11.08.2010;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗапСибСтрой» г. Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции ФНС № 2 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения от 15.06.2009 № 16843 о привлечении к налоговой ответственности.

В обоснование заявленного требования представитель общества указал на то, что при расчете земельного налога за 2008 год налоговым органом был неверно определен размер налоговой базы на основании положений Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-П.

Представитель налогового органа заявленное требование не признал как необоснованное.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Инспекцией ФНС №2 по ЦАО г. Омска была проведена проверка представленной ООО «ЗапСибСтрой» налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год, о чем составлен акт от 06.05.2009 № 10521.

По результатам проверки заместителем начальника Инспекции Мут С.С. было вынесено решение от № 16843 от 15.06.2009 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога, в виде взыскания штрафа в размере 225303 руб. 40 коп.

Кроме того, названным решением обществу был доначислен земельный налог за 2008 год в размере 1126517 руб., пени в размере 59198 руб. 46 коп.

Не согласившись с вышеуказанным решением, налогоплательщик, в порядке статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой в Управление ФНС по Омской области.

Решением Управления ФНС по Омской области от 21.07.2009 решение Инспекции ФНС № 2 по Центральному АО г. Омска от 15.06.2009 оставлено без изменения, жалоба налогоплательщика – без удовлетворения.

06.07.2010 ООО «ЗапСибСтрой» снова обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области с апелляционной жалобой на оспариваемое решение.

Из письма Управления ФНС по Омской области от 19.07.2010 за № 16-20/09965 усматривается, что названная жалоба была расценена вышестоящим налоговым органом как повторная, в связи с чем, она была оставлена без рассмотрения.

ООО «ЗапСибСтрой», полагая, что решение Инспекции ФНС №2 по Центральному административному округу г. Омска от 15.06.2009 не соответствуют нормам законодательства о налогах и сборах, что нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту Кодекс) по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Обжалование этих решений осуществляется в порядке, установленном в статье 101.2 Кодекса, пункт 5 которой предусматривает, что указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке только после обжалования в вышестоящем налоговом органе.

При этом, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 101.2 Кодекса, в случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, не отменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа вступает в силу с даты его утверждения вышестоящим налоговым органом.

Учитывая, что Управлением ФНС по Омской области решение по оспариваемому ненормативному правовому акту было вынесено 21.07.2009, названную дату надлежит считать датой вступления в законную силу решения ИФНС №2 по ЦАО г. Омска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что заявление ООО «ЗапСибСтрой» было подано в арбитражный суд 20.08.2010 года, суд приходит к выводу о пропуске ООО «ЗапСибСтрой» срока на обжалование в судебном порядке решения Инспекции ФНС №2 по ЦАО г. Омска.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В судебном заседании представитель общества пояснил, что срок на обращение с заявлением в суд следует исчислять с даты опубликования Определения Конституционного суда Российской Федерации от 03.02.2010 № 165-О, разъяснившего вопросы применения земельного законодательства за 2008 год, а так же просит суд восстановить срок на обращение с настоящим заявлением. Доводов в обоснование ходатайства заявителем не приведено.

Суд не усматривает уважительности причин пропуска заявителем установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока и обстоятельств, препятствующих подаче заявления в арбитражный суд с даты опубликования определения Конституционного суда Российской Федерации.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин к его восстановлению являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ООО «ЗапСибСтрой».

При таких обстоятельствах суд не находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибСтрой» г. Омска к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения 15.06.2009 №16843 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья А.М. Хвостунцев