АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск
25 октября 2016 года
№ дела
А46-10770/2016
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 20.07.2016 № 04-02/56-3-59 о привлечении к административной ответственности, без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания 2» (далее – ООО «Тепловая компания 2», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, административный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 20.07.2016 № 04-02/56-3-59 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование своей позиции, общество указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения.
09.09.2016 от РЭК Омской области в материалы дела поступил письменный отзыв на заявление с приложением материалов дела об административном правонарушении, согласно которому заинтересованное лицо считает вынесенное постановление законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении ООО «Тепловая компания 2» регулируемой деятельности установлены нарушения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения в 2015-2016 гг.
В соответствии с приказами РЭК Омской области от 17.12.2014 № 536/74 «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания 2», Москаленский муниципальный район Омской области, от 30.11.2015 № 483/71 «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ООО «Тепловая компания 2», Москаленский муниципальный район Омской области, общество в 2015-2016 гг. оказывало услуги в сфере теплоснабжения.
В соответствии с приказом РЭК Омской области от 22.10.2013 № 172/54 «Об утверждении форм предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, информации, подлежащей раскрытию» установлены формы предоставления информации, подлежащей раскрытию.
Приказом РЭК Омской области от 22.10.2013 № 173/54 утвержден порядок размещения информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение, водоотведение, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, на официальном сайте РЭК Омской области.
В соответствии с приказом РЭК Омской области от 12.02.2015 № 12/6 «О внедрении государственной информационной системы Омской области «Тариф» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в Комиссию информацию по вопросам установления, изменения, применения цен (тарифов) регулируемых Комиссией, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, раскрытия информации, платы граждан за коммунальные услуги, а также для целей функционирования государственной информационной системы Омской области «Тариф» (далее – ГИС «Тариф») по установленным Комиссией электронным формам отчетности (далее – шаблон) по ГИС «Тариф».
В ходе проверки раскрытия информации ООО «Тепловая компания 2» в сфере теплоснабжения за период 2015-2016 гг. установлено следующее.
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 570 ООО «Тепловая компания 2» не раскрыло на официальном сайте РЭК Омской области (http://www.omsktyre.ru) в сети Интернет по ГИС «Тариф» в шаблоне JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM информацию на 2016 год о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги); об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), содержащую сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения.
Тариф на 2016 год для общества установлен 30.11.2015 приказом РЭК Омской области № 483/71. Следовательно, данную информацию необходимо было раскрыть на официальном сайте РЭК Омской области (http://www.omsktyre.ru) в сети Интернет по ГИС «Тариф» в шаблоне JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов), т.е. не позднее 29.12.2015.
В нарушение пункта 32 Стандартов № 570 информация за 3,4 кварталы 2015 года о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения на официальном сайте РЭК Омской области (http://www.omsktyre.ru) в сети Интернет по ГИС «Тариф» в шаблоне JKH.OPEN.INFO. QUARTER.WARM обществом не раскрыта.
Необходимо было раскрыть ежеквартальную информацию в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация:
- за 3 квартал 2015 - не позднее 30.10.201;
- за 4 квартал 2015 - не позднее 30.01.2016.
Таким образом, в ходе проверки соблюдения ООО «Тепловая компания 2» за 2015-2016 гг. стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения установлено нарушение фактов раскрытия информации.
Нарушение подтверждается отчетом по результатам проведения систематического наблюдения за стандартами раскрытия информации РЭК Омской области от 23.06.2016.
Как отмечает административный орган, по состоянию на 20.07.2016, т.е. на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, обществом информация посредством ГИС «Тариф» в формате шаблона JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM показатели, подлежащие раскрытию в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии (цены и тарифы) на 2016 год не раскрыта.
06.07.2016 главным специалистом контрольно-ревизионного отдела РЭК Омской области в отношении ООО «Тепловая компания 2» составлен протокол об административном правонарушении № 04-02/57-2-56, в связи с нарушением обществом требований пунктов 28, 32 Стандартов № 570.
В связи с нарушением обществом стандартов раскрытия информации, РЭК Омской области вынесено постановление о назначении административного наказания от 20.07.2016 № 04-02/57-3-59 в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, полагая, что оно не соответствует закону, нарушает его права и интересы, ООО «Тепловая компания 2» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.
Суд находит заявленное обществом требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 названного кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утверждёнными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утверждёнными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Стандартами раскрытия информации, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» установлен состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию, в том числе теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
Стандартами раскрытия информации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» установлен состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, а также органами регулирования тарифов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» осуществляется контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации.
В соответствии с приказом РЭК Омской области от 22.10.2013 № 172/54 «Об утверждении форм предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов, информации, подлежащей раскрытию» установлены формы предоставления информации, подлежащей раскрытию.
Приказом РЭК Омской области от 22.10.2013 № 173/54 утверждён порядок размещения информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение, водоотведение, утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов, на официальном сайте РЭК Омской области.
В соответствии с приказом РЭК Омской области от 12.02.2015 № 12/6 «О внедрении государственной информационной системы Омской области «Тариф» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в Комиссию информацию по вопросам установления, изменения, применения цен (тарифов) регулируемых Комиссией, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию, раскрытия информации, платы граждан за коммунальные услуги, а также для целей функционирования ГИС «Тариф» по установленным Комиссией электронным формам отчетности по ГИС «Тариф».
В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 570 регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или) на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае их наделения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов), и (или) на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;
б) опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления (далее - печатные издания), - в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 Стандартов № 570;
в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет»;
г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном Стандартами № 570.
Согласно пункту 15 Стандартов № 570 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация:
а) о регулируемой организации (общая информация) - (в ГИС «Тариф» шаблон OPEN.INFO.ORG).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 информация, указанная в пункте 18 Стандартов № 570 подлежит раскрытию в месячный срок со дня вступления в силу Постановления.
б) о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги) - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM).
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 570 информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования.
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности) - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM).
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 570 информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 21 Стандартов № 570.
Согласно пункту 30 Стандартов № 570 регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, раскрывает информацию, указанную в пунктах 19-21 Стандартов № 570, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 21 Стандартов № 570, не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы.
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM).
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 570 данная информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 21 Стандартов № 570.
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM);
В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 570 данная информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте «з» пункта 21 Стандартов № 570.
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.QUARTER.WARM).
В соответствии с пунктом 32 Стандартов № 570 данная информация раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM);
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 570 данная информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования.
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM);
В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 570 данная информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) на очередной расчетный период регулирования.
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM).
В соответствии с пунктом 33 Стандартов № 570 данная информация, раскрывается в течение 10 календарных дней с момента подачи регулируемой организацией заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
к) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - (в ГИС «Тариф» шаблон JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM).
В соответствии с пунктом 33 Стандартов № 570 данная информация, раскрывается в течение 10 календарных дней с момента подачи регулируемой организацией заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Из материалов дела следует и административным органом установлено, что ООО «Тепловая компания 2» нарушены обязательные требования законодательства о стандартах раскрытия информации в сфере теплоснабжения, а именно факта и сроков раскрытия информации, предусмотренных пунктами 28, 32 Стандартов № 570.
В соответствии с частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 9.15 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения, связанные с предоставлением и раскрытием информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса об их деятельности в целях обеспечения прозрачности деятельности указанных субъектов, открытости регулирования их деятельности и защиты интересов потребителей.
Объективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае состоит в не предоставлении сведений о деятельности организаций коммунального комплекса, если предоставление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством РФ.
Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является организации коммунального комплекса.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.
Согласно названной норме, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт наличия указанного нарушения, а также вина ООО «Тепловая компания 2» в его совершении судом установлены, подтверждаются взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств и свидетельствует о наличии в деянии заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, также обществом постановление по существу не оспорено.
Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом соблюдена, существенных нарушений не установлено.
Оснований для признания правонарушения в качестве малозначительного суд не нашёл.
В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ и пунктами 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены при наличии исключительных обстоятельств, которых в данном деле не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям, заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства; не раскрытие информации либо несвоевременное раскрытие информации посягает на права неопределённого круга лиц (потребителей) на свободный доступ к достоверной информации об оказываемых им услугах.
Из материалов дела не следует, что обществом приняты все необходимые меры, направленные на исполнение публичной обязанности по раскрытию информации с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных Стандартами раскрытия информации; обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения обществом указанной обязанности, не установлено.
Таким образом, рассматриваемое нарушение не является следствием случайного стечения обстоятельств.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, обществом не приведено.
В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершённого обществом правонарушения, непринятие достаточных и действенных мер, направленных на недопущение нарушений требований законодательства, суд считает, что правонарушение, совершённое обществом, не может быть квалифицировано как малозначительное.
Также суд отмечает, что в силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 3.2 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Однако в рассматриваемом случае основания для снижения санкции ниже низшего предела у суда отсутствуют, поскольку РЭК Омской области при назначении обществу административного наказания уже снизила размер штрафа до 50 000 рублей.
Учитывая, что привлечение ООО «Тепловая компания 2» к административной ответственности Региональной энергетической комиссии Омской области осуществлено в рамках представленных ей полномочий, с соблюдением срока и порядка привлечения к административной ответственности, в связи с отсутствием отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления, что влечёт отказ в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных ООО «Тепловая компания 2» требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Б.Г. Долгалев