Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Чмырь А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 16 мая 2012 года, дело № А46-10974/2012 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 3 992 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска – ФИО2 (доверенность № 03-16/002419 от 22.03.2012, сроком действия 1 год, паспорт);

от заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 – не явился,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее по тексту - ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска, заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ниже по тексту - заинтересованное лицо, налогоплательщик) о взыскании 3 992 руб. 50 коп., в том числе: 2 143 руб. - единый налога на вменённый доход за 2 квартал 2005 года, 1 849 руб. 50 коп. - единый налог на вменённый доход за 3 квартал 2005 года.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также письменного отзыва на заявление не представило, что в силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о восстановлении срока обращение в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. Состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска - ИНН: <***>.

В соответствии со статьёй 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) является плательщиком единого налога на вмененный доход. В представленных налоговых декларациях по ЕНВД исчислен налог за 2 квартал 2005 года в сумме 2 143 руб., за 3 квартал 2005 года в сумме 1 849 руб. 50 коп.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода, следовательно срок уплаты единого налога на вмененный доход: за 2 квартал 2005 год -25.07.2005 года - до настоящего времени налог в сумме 2 143 руб. не оплачен, за 3 квартал 2005 года - 25.10.2005 года - налог в сумме 1 849 руб. 50 коп. не оплачен.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащие исполнения обязанности по уплате налога является
основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате
налога.

ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска в соответствии с пунктом 5 статьи 69, статёй 70 НК РФ налогоплательщику были направлены:

- требование № 70781 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.09.2005
год в сумме 2 143 руб., в котором предлагалось погасить задолженность до 29.09.2005
года;

- требование № 108246 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2005
год в сумме 1 849 руб. 50 коп., в котором предлагалось погасить задолженность до 04.01.2006
года.

В соответствии со статьёй 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя в банках.

01.03.2006 года принято решение № 17117 о взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика.

В соответствии со статьёй 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя ( его заместителя) налогового органа путем направления в течении трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления приставу-исполнителю для исполнения.

При этом статьей 47 НК РФ (в редакции ФЗ от 09.07.1999 № 154-ФЗ) срок вынесения решения об обращении взыскания налога за счет имущества при недостаточности денежных средств на счете не был установлен. Однако согласно правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.01.2006 № 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога, пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Поскольку в НК РФ не был установлен срок для вынесения решения об обращении взыскания налога за счет имущества при недостаточности денежных средств на счете, соответственно, не отражена ситуация о пропуске срока для вынесения решения, постановления о взыскании налога, пени, за счет имущества.

Руководствуясь вышеизложенным, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Однако суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока ввиду не приведение причин, которые могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии со статьёй 46 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), взыскание задолженности с юридических лиц, которым открыт лицевой счёт производится в судебном порядке, но статьёй не определён срок, в течение которого такое обращение должно осуществляться.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее:

согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Аналогичные по принципу давности взыскания нормы содержаться в действующей редакции пункта 3 статьи 46 НК РФ, в соответствии с которой налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с юридического лица причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, следует вывод, что оснований для удовлетворения заявления инспекции не имеется в связи с пропуском срока на обращение в арбитражный суд и отсутствием правовых оснований для его восстановления.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 3 992 руб. 50 коп. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки решения в апелляционном порядке, также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья И.М. Солодкевич