Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-строительный кооператив «Малиновского 112» (далее по тексту – ЖСК «Малиновского 112», заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее по тексту – МИФНС России № 12 по Омской области, регистрирующий орган, Инспекция) о государственной регистрации жилищно-строительного кооператива «Малиновского – 11 2-я очередь» от 08.07.2013 и обязании МИФНС России № 12 по Омской области исключить сведения о юридическом лице жилищно-строительном кооперативе «Малиновского – 11 2-я очередь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований заявитель указал на то, что в настоящее время зарегистрировано две организации, имеющие одну цель – завершение строительства одного и того же многоквартирного дома № 11 (2-я очередь) по улице Малиновского в городе Омске, удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в жилье, путём получения квартир в одном и том же доме. Завершение строительства дома двумя ЖСК невозможно.

Создание нескольких ЖСК на одном объекте строительства, которым является жилой дом по адресу: улица Малиновского, 11 (2-я очередь), не предусмотрено законом о банкротстве. Законодательство не предусматривает возможность возникновения двух различных правоотношений в отношении одного и того же объекта, учитывая, что одна из сторон правоотношений остаётся неизменной.

МИФНС России № 12 по Омской области в удовлетворении требований заявителя просила отказать, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения. Так как заявителем был представлен полный пакет документов, предусмотренный статьёй 12 Федерального закона № 129-ФЗ и отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьёй 23 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись № 1135543031920 от 08.07.2013 о создании ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь».

В судебном заседании представители заявителя, регистрирующего органа поддержали доводы, изложенные в заявлении, в отзыве на заявление.

Участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 21.01.2014 явку своего представителя не обеспечил.

В отзыве на заявление ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь» указало на отсутствие оснований для удовлетворения требований ЖСК «Малиновского 112».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил, что 02.09.2009 участниками долевого строительства по адресу Малиновского 11, 2 очередь было принято решение о создании ЖСК «Малиновского 112», запись о создании которого была внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в Единый государственный реестр юридических лиц 23.12.2009.

Согласно уставу ЖСК «Малиновского 112» целью деятельности Кооператива является удовлетворение потребностей физических и юридических лиц – членов Кооператива в жилье и иных объектах современной инфраструктуры и управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном многоквартирном жилом доме.

Из имеющихся в деле вступивших в законную силу судебных актов по делу № А46-8545/2009 следует, что в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве другому лицу (цессии) от 10.08.2011 ТСЖ «Малиновского 112» были переданы права и обязанности, вытекающие из договоров участия в долевом строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <...> (строительный адрес: <...> очередь). Объект («строительная конструкция») передан конкурсным управляющим кооперативу по акту от 10.08.2011.

Земельные участки, на которых расположен вышеназванный жилой дом, также принадлежат ЖСК «Малиновского 112» на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке. При этом Кооперативом осуществляется фактическое владение и пользование земельным участком: осуществляется достройка жилого дома (страница 10 постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу № А46-8545/2009).

08.07.2013 МИФНС России № 12 по Омской области принято решение о государственной регистрации Жилищно-строительного кооператива «Малиновского – 11 2-я очередь», также созданного для завершения строительства многоквартирного дома строительный номер 11 (2-я очередь) по улице Малиновского города Омска и предоставления членам указанного кооператива в указанном многоквартирном доме жилых помещений в соответствии с договорами, предусматривающими передачу жилых помещений.

Полагая, что регистрация ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь» незаконна, ЖСК «Малиновского 112» обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 5 статьи 51 Гражданского кодекса РФ отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц.

Основания для отказа в государственной регистрации юридического лица приведены в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

01.07.2013 заявителем ФИО3 в регистрирующий орган было представлено заявление формы Р 11001 о государственной регистрации юридического лица при создании – Жилищно-строительный кооператив «Малиновского – 11 2-я очередь», протокол № 1 общего собрания ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь» от 27.10.2012, устав ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь», документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку в силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не праве требовать представление других документов кроме документов, установленных названным федеральным законом, а представленные на регистрацию документы соответствовали требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ЖСК «Малиновского – 11 2-я очередь».

Кроме того, как указывалось выше, одним из оснований для признания судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными является нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как было указано выше, договором о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве другому лицу (цессии) от 10.08.2011 права и обязанности, вытекающие из договоров участия в долевом строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <...> (строительный адрес: <...> очередь), были переданы ТСЖ «Малиновского 112». Земельные участки, на которых расположен вышеназванный жилой дом, также принадлежат ЖСК «Малиновского 112» на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке. При этом Кооперативом осуществляется фактическое владение и пользование земельным участком: осуществляется достройка жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает недоказанным нарушение прав и законных интересов заявителя обжалуемым решением.

В соответствии с частью 3 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований ЖСК «Малиновского 112» следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по данному делу подлежат отнесению на ЖСК «Малиновского 112».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Жилищно-строительного кооператива «Малиновского 112» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о государственной регистрации жилищно-строительного кооператива «Малиновского – 11 2-я очередь» от 08.07.2013 и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области исключить сведения о юридическом лице жилищно-строительном кооперативе «Малиновского – 11 2-я очередь» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А.Голобородько