Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Горьковского районного отдела судебных приставов по Омской области ФИО1, Горьковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Омской области,

при участии в деле должника по исполнительному производству - крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными бездействий,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – ФИО2 по доверенности от 12.01.2015 №10-Д,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Горьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» в пользу общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» задолженности в размере 300 000 руб. и в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа о взыскании с крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» в пользу общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» задолженности в размере 300 000 руб.

Кроме того, заявитель просит суд, обязать судебного пристава-исполнителя Горьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» путем совершения всех предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа в отношении должника - крестьянского фермерского хозяйства «Пчелка».

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что согласно сведениям, содержащимся в Банке данных исполнительных производств на сайге ФССП России в сети Интернет (http://fssprus.ru/iss/ip/) исполнительное производство №9048/15/55011-ИП по исполнительному листу №ФС 000126791 от 20 января 2015 года, выданному Арбитражным судом Омской области было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 лишь 11 сентября 2015 года, что привело к затягиванию взыскания с КФХ «Пчелка» денежных средств, и соответственно затягиванию срока конкурсного производства ООО «ЗСЦ «СеверСтройТорг». Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 не были совершены иные необходимые действия для исполнения требований исполнительного листа о взыскании денежных средств с КФХ «Пчелка»: не направлены запросы в регистрирующие органы с запросом о предоставлении информации о наличии имущества Должника (Росреестр, ГИБДД, Ростехнадзор. Бюро технической инвентаризации и землеустройства), в банковские и кредитные учреждения с требованием о наложении ареста на денежные средства на счетах и вкладах должника, не осуществлен выход по месту нахождения должника и другие необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.10.2015 к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Горьковского районного отдела судебных приставов по Омской области ФИО3 в чьем производстве находится исполнительное производство №9048/15/55011-ИП.

Общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг», судебный пристав-исполнитель Горьковского районного отдела судебных приставов по Омской области ФИО3, Горьковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, крестьянское (фермерское) хозяйство «Пчелка», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, что в силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению заявления по существу.

Суд, рассмотрев материалы дела и заявление, отзывы, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.12.2014 по делу №А46-14541/2014 с КФХ «Пчелка» в пользу ООО Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» взысканы денежные средства в размере 300 000 руб.

На основании данного решении Арбитражным судом Омской области выдан исполнительный лист, который 23 марта 2015 года был направлен взыскателем в Горьковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области.

Данный исполнительный лист был утерян Горьковским районным отделом судебных приставов.

По заявлению старшего судебного пристава ФИО3 определением Арбитражного суда Омской области от 02 июля 2015 года был выдай дубликат исполнительного листа по делу А46-14541/2014.

Данный дубликат исполнительного листа с сопроводительным письмом о возбуждении исполнительного производства были направлены в Горьковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области ценным письмом с описью вложения с почтовым идентификатором 64402486161486.

На основании исполнительного листа №ФС 000126791 от 20 января 2015 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 11 сентября 2015 года возбуждено исполнительное производство №9048/15/55011-ИП.

По утверждению заявителя, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление, суд находит его требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) и акты должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены стороной исполнительного производства в суде или в порядке подчиненности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) на соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает срок подачи жалобы на действия и постановления должностного лица службы судебных приставов – такая жалоба должна быть подана в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №9048/15/55011-ИП возбуждено 11 сентября 2015 года. Также в материалах исполнительного производства содержится постановление судебного пристава-исполнителя без даты о возбуждении исполнительного производства №9048/15/55011-ИП на основании исполнительного листа №ФС 000127124 от 20 января 2015 года. Таким образом, исполнительные действия по исполнительному листу №ФС 000127124 от 20 января 2015 года должны были быть совершены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в срок до 20 сентября 2015 года, в суд с заявление общество обратилось 23.09.2015. При указанных обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд заявителем не пропущен и заявление подлежит рассмотрению по существу.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания на соответствие закону вынесенных актов возложена на заинтересованное лицо.

Своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от 02.10. 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10. 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что дубликат исполнительного листа с сопроводительным письмом о возбуждении исполнительного производства был направлен в Горьковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области ценным письмом с описью вложения с почтовым идентификатором 64402486161486.

В соответствии с информацией, полученной с сайта Почты России в сети Интернет (http://wvvwussianpost.ru/tracking20/) (по почтовому идентификатору №64402486161486), вышеуказанный исполнительный лист был получен Горьковским районным отделом судебных приставов 16 июля 2015 года. Следовательно, исполнительно производство должно было быть возбуждено не позднее 20 июля 2015 года, исполнительное производство №9048/15/55011-ИП по исполнительному листу №ФС 000126791 от 20 января 2015 года возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 11 сентября 2015 года, то есть с нарушением установленного срока.

Заинтересованное лицо считает, что в отношении должника судебным приставом - исполнителем совершен комплекс мер, направленных на отыскание имущества и принудительное исполнение требований исполнительных документов, в том числе, с целью установления имущественного положения должника, истребованы сведения из регистрирующих органов и Банков.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10. 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в момент возбуждения исполнительного производства сформированы в системе АИС и направлены 12.09.2015 и 24.09.2015 посредством электронного документооборота запросы в ГИБДД, Банки, УФМС, ИФНС, ПФ, УМВД (стержневой запрос).

Судебным приставом-исполнителем 14.09.2015 с целью проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно, по адресу: Омская область, Горьковский район, с. Красная поляна, о чем в присутствии двух понятых ФИО4, ФИО5 составлен акт от 14.09.2015. Должника по адресу не оказалось, имущество, подлежащее аресту, не установлено.

14.09.2015 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у главы Администрации Краснополянского сельского поселения ФИО6, из содержания которого следует, что КФХ «Пчелка» осуществляло деятельность по выращиванию зерновых культур. Имущество, принадлежащее КФХ «Пчелка» на территории Краснополянского с.п. не значится, земельные участки, нахадящиеся в аренде у КФХ «Пчелка» возвращены Админитрации в связи с прекращением договоров аренды.

Согласно информационного письма Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 14.09.2015 № 63, КФХ «Пчелка» предпринимательской деятельсноти по адресу: <...>, не ведет.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ КФХ «Пчелка» зарегистрировано 25.03.1993 Администрацией Горьковского района Омской области, руководителем является ФИО7.

24.09.2015 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у главы КФХ «Пчелка» ФИО7, который пояснил, что хозяйство деятельности не ведет в связи с отсутствием финансовой возможности. Судебным приставом-исполнителем у главы истребованы следующие документы: свидетельство о гос.регистрации; свидетельство о внесении записи в Единый гос.реест юридических лиц; налоговые декларации по налогу на прибыть организации за 2015 год.

В адрес КФХ «Пчелка» заказным письмом направлено требование о предоставлении информации о расчетных счетах в банках; структурных подразделениях, филиалов; бухгалтерского баланса за последний отчетный период; расшифровки бухгалтерсого баланса; сведений о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; информации об имуществе предприятия. В подтверждение отправки суду требования представлена почтовая квитанция от 16.10.2015, номер почтового идентификатора 64660085022403. Согласно информации сайта Почты России по состоянию на 20.10.2015 письмо адресату не вручено.

Согласно информации, поступившей из ФНС, КФХ «Пчелка» имеет три расчетных счета в Банках.

15.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810809000000535 в ОАО «Россельхозбанк».

15.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810945060100144, открытом в Сбербанке России.

15.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 0702810201800000373, открытом в Банке «Открытие».

26.10.2015 приставом направлен в Администрацию Горьковского муниципального района Омской области направлен запрос №378 о земельном участке должника, предоставленного на основании постановления главы Администрации Горьковского района Омской области от 26.03.1993 №132 ФИО7 для КФХ «Пчелка».

27.10.2015 в Омский центр технической инвентаризации и землеустройства приставом направлен запрос о предоставлении информации о наличие в собственности недвижимого имущества у КФХ «Пчелка», его главы и членов хозяйства.

В материалах дела имеется письмо ФНС России о предоставлении сведений, направленное
Горьковскому РОСП в ответ на запрос №87478 от 02.10.2015 о том, то за сведениями о расчетныхсчетах и бухгалтерских балансах необходимо обращаться в Межрайонную ИФНС №1 по Омской области. Между тем судебный пристав-исполнитель ФИО1 не совершила действий, направленных на реальный поиск таких счетов - а именно не направила запрос в уполномоченный орган, который обладает реальной информацией о расчетных счетах должника - в Межрайонную ИФНС №1 по Омской области.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении,
получении и исполнении запросов в Гостехнадзор по Омской области о зарегистрированных на имя должника КФХ «Пчелка» самоходных машин и других видов техники, в связи с тем, что основным видом деятельности КФХ «Пчелка» является растениеводство, на имя должника могут быть зарегистрированы тракторы и иные самоходные машины. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 не были совершены действия, направленные на поиск и выявление имущества, принадлежащего должнику.

Данные запросы не направлены приставом и на момент вынесения решения судом.

Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о
направлении, получении и исполнении запросов, касающихся недвижимого имущества,
принадлежащего КФХ «Пчелка» (в Росреестр по Омской области), касающиеся транспортных
средств, принадлежащих КФХ «Пчелка (в ГИБДД по Омской области).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю от 14.09.2015 не проведя никаких мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа, решения и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд признает незаконными бездействия заинтересованного лица.

Часть 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предписывает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает судебного пристава-исполнителя Горьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» путем совершения всех предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа в отношении должника - крестьянского фермерского хозяйства «Пчелка».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» в пользу общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» задолженности в размере 300 000 руб.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горьковского
районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, выразившиеся в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа о взыскании с крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» в пользу общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» задолженности в размере 300 000 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Горьковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Западно-Сибирский центр «СеверСтройТорг» путем совершения всех предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа в отношении должника - крестьянского фермерского хозяйства «Пчелка».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Г.В. Стрелкова