Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области

о признании права на льготу

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по паспорту 52 02 № 919984

от ответчика – ФИО2 – по доверенности от 14.01.2010 до 31.12.10

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области о признании за ним права на получение субсидий в сумме 167 550 руб. 00 коп. за использование минеральных удобрений под урожай зерновых 2009 года.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующее.

В соответствии с условиями договора поставки товара за № 41 от 20 июня 2007 г, заключенного между КФХ «Беккер» и ЗАО «Иртышское», КФХ «Беккер» по счет фактуре № 00000123 от 07 апреля 2009 г. получено минеральное удобрение «карбомид».

Ссылаясь на Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области за № 15, истец, считая, что он имеет право на получение субсидий за использование минеральных удобрений «карбомид» под урожай зерновых 2009 года в сумме 167 550 руб, представил в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области необходимые для получения субсидий документы по установленной приказом форме.

В получении субсидий истцу было отказано по мотиву «при преобразовании КФХ «Беккер» - юридического лица путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, право на субсидирование произведенных КФХ- юридическим лицом расходов за вновь образованным крестьянским (фермерским) хозяйством не сохраняется».

Действительно, КФХ «Беккер», бессменным главой которого является истец, создано в 1990 г и в соответствии с законодательством имело статус юридического лица. Пунктом 3 ст. 23 Закона № 74 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (до вступления в силу этого закона) предусмотрено, что КФХ вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

На основании п. 2 ст. 23 ГК РФ истец произвел смену фермерского хозяйства со статуса юридического лица на физическое лицо. Данный факт подтвержден свидетельством № 309550908200021 серии 55 № 003310895. от 23 марта 2009 года.

Истец выражает несогласие с мотивом отказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в предоставлении субсидий (по причине отсутствия правопреемственности при смене статуса) по следующим основаниям.

1) При смене статуса КФХ «Беккер» ликвидация его как юридического лица не произошла, то есть процедура, предусматривающая ликвидацию юридического лица в данном случае не была произведена. Данный факт подтверждается процедурой смены статуса КФХ с юридического лица на физическое, предусмотренной Приказом МНС России от 03.12.2003 г № БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации КФХ. В соответствии с текстом данного приказа главе КФХ достаточно подать заявление по форме № Р27002 в налоговую инспекцию по месту жительства и приложить к нему копию паспорта с регистрацией по месту жительства. На основании данного заявления представители налоговых органов вносят сведения о фермерском хозяйстве в государственный реестр индивидуальных предпринимателей и исключают КФХ из государственного реестра юридических лиц.

2) Факт сохранения правопреемственности при смене статуса КФХ с юридического лица на физическое подтверждается записью в свидетельстве серии 55 003310895, которая в названии содержит запись «о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу ч. 1 ГК РФ.

Таким образом, КФХ не ликвидировано, а оно внесено в другой реестр, в реестр индивидуальных предпринимателей, из реестра регистрации юридических лиц оно исключено.

3) Преемственность при смене статуса КФХ с юридического лица на физическое подтверждается письмом МНС России от 09.07.2004 г № 09-0-10/2841 « О приведении правового статуса крестьянских (фермерских ) хозяйств в соответствие с нормами части первой ГК РФ», в соответствии с которым, при смене статуса КФХ не освобождается от долгов, если таковые у него имеются.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил следующее.

Согласно статье 23 ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 года. При этом закон не ограничивает права соответствующих КФХ реорганизоваться в формы юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством.

Порядок реорганизации юридических лиц закреплен в статьях 57 - 60 Гражданского кодекса РФ. По смыслу закрепленных в данных статьях норм при реорганизации юридического лица может образоваться только юридическое лицо (юридические лица), которое будет правопреемником ранее существовавшеголица,образование индивидуальных предпринимателей в результате реорганизации юридического лица невозможно.

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 было зарегистрировано в соответствии с нормами Закона от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в качестве юридического лица. В 2009 году в соответствии с требованиями ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» КФХ ФИО1 ликвидировано и зарегистрирован вновь образованный индивидуальный предприниматель КФХ ФИО1. Соответствующие записи внесены в единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель КФХ ФИО1 является вновь образованным субъектом гражданского права и не является правопреемником ранее существовавшего юридического лица КФХ ФИО1 (данное юридическое лицо ликвидировано).

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидия, право на предоставление которой требует признать КФХ ФИО1, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 20 марта 2009 года № 40-п «Об утверждении Положения о предоставлении в 2009 году из областного бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства» предоставляется в целях возмещения части затрат.

В соответствии с приведенными нормами предоставление субсидии конкретному лицу на возмещение затрат осуществляется, в случае если данное лицо понесло затраты. Индивидуальный предприниматель КФХ ФИО1 не произвел затрат (их произвело иное юридическое лицо- КФХ ФИО1), соответственно данный предприниматель не имеет право на получение субсидии.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца на основании следующего.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.90 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

В силу статьи 7 Федерального закона от 30.11.94 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные до введения в действие части первой Гражданского кодекса (в качестве юридических лиц), обязаны привести свой правовой статус в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257 Кодекса), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом законом не предусмотрено, что после приведения в соответствие своего правового статуса глава хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, становится правопреемником имущественных прав и обязанностей этого хозяйства.

Кроме того, отсутствие автоматизма в изменении статуса КФХ, их глав и членов подтверждается Письмом МНС России от 9 июля 2004 г. N 09-0-10/2841 "О приведении правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". В п. 2.2 Письма указано, что в случае приведения правового статуса КФХ в соответствие с нормами части первой ГК РФ идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - юридического лица признается недействительным.

Сведения из раздела 1 ЕГРН о крестьянском (фермерском) хозяйстве как о юридическом лице исключаются на основании выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с приведением его правового статуса в соответствие с нормами части первой ГК РФ, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ. Датой исключения сведений из раздела 1 ЕГРН о крестьянском (фермерском) хозяйстве является дата внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства.

Налоговый орган, исключивший сведения из раздела 1 ЕГРН о крестьянском (фермерском) хозяйстве как юридическом лице, выдает ему (направляет по почте) уведомление в произвольной форме, в котором указывает причину исключения сведений. В уведомлении также указываются ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, исключается всякого рода автоматическое "приравнивание" как глав КФХ-организаций, так и членов КФХ-организаций к индивидуальным предпринимателям.

Кроме того, исковые требования истца основаны на ст.12 ГК РФ.

Довод истца о необходимости применения ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей такой способ защиты гражданских прав как признание права, основан на неверном толковании закона, поскольку указанный способ защиты права предусмотрен для защиты вещных прав, тогда как настоящий иск основан на ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств, вытекающих из закона.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Погосткина