Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокурора Усть-Ишимского района Омской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2014.

Определением арбитражного суда от 23.09.2014 заявление в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ было назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

В установленные в вышеуказанном определении суда сроки участвующие в деле лица дополнительные доказательства по делу не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

04.09.2014 при проведении прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области проверки соблюдения требований законодательства о рекламе административным органом было установлено, что в с. Усть-Ишим на ул. Горького, дом 18а, расположен магазин «Подарок», эксплуатируемый в целях извлечения прибыли. Приблизительно в 10 метрах к западу от магазина на земельном участке, собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется Администрацией Усть-Ишимского муниципального района, расположен остановочный пункт общественного транспорта, с северной стороны которого размещалась рекламная конструкция в виде информационного стенда с текстовой информацией «канцелярские товары: сумки, ранцы, портфели», с южной стороны аналогичная рекламная конструкция с текстовой информацией «всегда в продаже живые цветы» с указателем в виде стрелки в направлении магазина «Подарок», без предусмотренного законодательством разрешения на их установку.

По результатам проверки, прокурором было вынесено постановление от 11.09.2014 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании данного постановления прокурор обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правовые основы в сфере рекламной деятельности на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права в сфере рекламной деятельности.

Статья 3 названного закона закрепляет понятие рекламы, под которой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа ФДС РФ от 02.11.1998 № 405 «О введении в действие инструкции «О порядке согласования распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений» разрешение на распространение и размещение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог общего пользования выдается соответствующим органом местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом управления автомобильными дорогами и с территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Из материалов дела следует, что рекламная конструкция, принадлежащая предпринимателю, размещена с нарушением вышеуказанных норм – разрешение на ее установку отсутствует.

Данный факт подтверждается материалами административного дела и заинтересованным лицом не оспорен.

Поскольку предприниматель как собственник рекламной конструкции, исходя из положений Закона о рекламе, обязан соблюдать регламентированный порядок установки рекламной конструкции, то в отсутствие такого разрешения он не мог устанавливать и использовать рекламную конструкцию.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что событие административного правонарушения, а также виновное совершение его ИП ФИО1 является установленным.

Таким образом, принимая во внимание, что все необходимые документальные доказательства вышеизложенных обстоятельств представлены заявителем в материалы дела, суд находит требование заявителя о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение административного правонарушения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, статьёй 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <...>, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Омской области (Усть-Ишимский район), к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Прокуратура Омской области, УФК по Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 045209001, ОКТМО 52657000, КБК 415 116 90050 05 6000 140, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, Омск.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

С.В.Ярковой