Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска

к специализированному бюджетному учреждению Омской области «Омсклес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 906 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному учреждению Омской области «Омское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 906 руб. 74 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременным внесением страховых взносов за 4 квартал 2010 года, в том числе 814 руб. 43 коп. пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 33 руб. 29 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 22 руб. 39 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС, 36 руб. 63 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 18.07.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о переименовании бюджетного учреждения Омской области «Омское управление лесами» в специализированное бюджетное учреждение Омской области «Омсклес», в связи с чем заинтересованным лицом по делу следует считать специализированное бюджетное учреждение Омской области «Омсклес».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

В связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Специализированное бюджетное учреждение Омской области «Омсклес» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.1999 года Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 10, 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» полномочия по контролю за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 закона № 212-ФЗ).

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 закона № 212-ФЗ)

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 № 212-ФЗ).

А также в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15 № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В нарушение указанных норм страховые взносы за 4 квартал 2010 года внесены ответчиком несвоевременно.

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Сумма пеней, начисленных Специализированному бюджетному учреждению Омской области «Омсклес» за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2010 года составляет 906 руб. 74 коп. пени, в том числе 814 руб. 43 коп. пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 33 руб. 29 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 22 руб. 39 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС, 36 руб. 63 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС.

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в адрес ответчика направлено требование от 03.03.2011 № 06500740073615 об уплате означенной суммы пени.

13.05.2011 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска выставлено уточненное требование № 06500740092746 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором заинтересованному лицу было предложено в срок до 03.06.2011 добровольно уплатить задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2010 года в общей сумме 906 руб. 74 коп., в том числе 814 руб. 43 коп. пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 33 руб. 29 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 22 руб. 39 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС, 36 руб. 63 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС.

В этом же требовании сообщалось, что обязанность об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.03.2011 № 06500740073615, в связи с чем требование от 03.03.2011 № 06500740073615 аннулируется и исполнению не подлежит.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, 23 сентября 2011 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.

Первоначальное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было выставлено 03.03.2011, то есть в пределах установленного частью 2 статьи 22 Закона о страховых взносах срока.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

Из материалов дела не усматривается, что после направления требования от 03.03.2011 № 06500740073615 обязанность заинтересованного лица по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась.

Направление уточненного требования не влияет на установленный порядок исчисления сроков взыскания задолженности и пеней по страховым взносам (не продлевает этот срок).

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Таким образом, из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

При этом согласно части 3 статьи 25 Закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому УПФР вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Из заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска следует, что пени на обязательное пенсионное (медицинское) страхование начислены за период с 16.11.2010 по 27.01.2011.

Как уже отмечалось выше, с заявлением о взыскании пеней Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска обратился в арбитражный суд 23 сентября 2011 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Принимая во внимание приведенные выше положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», суд полагает, что начисленные за означенный период пени не могут быть взысканы в связи с пропуском Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска срока на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о взыскании со специализированного бюджетного учреждения Омской области «Омсклес» (ИНН <***>), расположенного по адресу: 644105, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.03.1999 года Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска за основным государственным регистрационным номером <***>, в бюджет пенсионного фонда РФ 906 руб. 74 коп. пени, начисленной в связи с несвоевременным внесением страховых взносов за 4 квартал 2010 года, в том числе 814 руб. 43 коп. пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 33 руб. 29 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 22 руб. 39 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС, 36 руб. 63 коп. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.В.Пермяков