Гражданский кодекс часть 1

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска; обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость»; обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю Урусовой Татьяне Александрове, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4

при участии в деле в качестветретьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска

о признании недействительными пунктов 1, 3 распоряжения от 26.02.2010 № 1668-р; договора от 27.04.2010 № 1405;

при участии в судебном заседании:

от прокурора Омской области – Корнеева Л.Ж. (служебное удостоверение № 082093);

представителей департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО5, действующей на основании доверенности от 28.03.2011 № 01/7383 (удостоверение № 0380/0); ФИО6, действующего на основании доверенности от 19.04.2011 № 04/9482 (удостоверение № 0356/10);

представителя общества с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» – ФИО7, действующего на основании доверенности от 23.03.2011 (личность удостоверена паспортом);

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО1 (личность удостоверена паспортом);

представитель общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» - не явился;

представителя индивидуального предпринимателя ФИО8 – ФИО9, действующего на основании доверенности от 31.05.2011 (личность удостоверена паспортом);

представитель индивидуального предпринимателя ФИО3 – не явился;

представитель индивидуального предпринимателя ФИО4 – не явился;

представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – не явился;

представителя департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска – ФИО10, действующей на основании доверенности от 31.05.2011 № 57 (удостоверение № 0972/10),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омской области (далее по тексту – истец, прокурор) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска; обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» (далее по тексту – ООО «Городская недвижимость»), в котором просил:

1. признать недействительными пункты 1, 3 распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 26.02.2010 № 1668-р «О предоставлении ООО «Городская недвижимость» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» о предоставлении для целей, не связанных со строительством, ООО «Городская недвижимость» в собственность за плату земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150000 кв.м., местоположение которого установлено в 430 м восточнее относительно здания с почтовым адресом: <...>, в Кировском административном округе г.Омска, для благоустройства и озеленения;

2. признать недействительным договор от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенный между ООО «Городская недвижимость» и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска;

3. применить последствия недействительности договора от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенный между ООО «Городская недвижимость» и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, обязав ООО Городская недвижимость» возвратить земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, разделенный на земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:14 01 07:2160, 55:36:14 01 07:2161, 55:36:14 01 07:2162, 55:36:14 01 07:2163, 55:36:14 01 07:2164, в муниципальную собственность, департамент имущественных отношений Администрации города Омска возвратить ООО «Городская недвижимость» выплаченную по договору сумму в размере 9400000,00 руб.;

4. признать недействительным зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области государственную регистрацию права собственности ООО «Городская недвижимость» на земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2143, площадью 150000 кв.м., местоположение которого установлено в 430 м восточнее относительно здания с почтовым адресом: <...>, в Кировском административном округе г.Омска, а также на земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:14 01 07:2160, 55:36:14 01 07:2161, 55:36:14 01 07:2162, 55:36:14 01 07:2163, 55:36:14 01 07:2164.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2010 по делу № А46-13604/2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В судебном заседании 22.12.2010 от прокурора Омской области в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков по настоящему делу: общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, которое было удовлетворено судом. Определением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2010 по делу № А46-13604/2010 были привлечены к участию в деле в качестве ответчиков: общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», ФИО1, Урусова Татьяна Александрова, ФИО3, ФИО4.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 27.01.2011 по делу № А46-13604/2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, был привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.02.2011 по делу № А46-13604/2010 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель Урусова Татьяна Александрова, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4.

В ходе судебного разбирательства прокурор Омской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования и окончательно (уточнение исковых требований от 30.05.2010 № 8-26-255-2010) просил суд:

1. признать недействительными пункты 1, 3 распоряжения директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 26.02.2010 № 1668-р «О предоставлении ООО «Городская недвижимость» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» о предоставлении для целей, не связанных со строительством, ООО «Городская недвижимость» в собственность за плату земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150000 кв.м., местоположение которого установлено в 430 м восточнее относительно здания с почтовым адресом: <...>, в Кировском административном округе г.Омска, для благоустройства и озеленения;

2. признать недействительным договор от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО «Городская недвижимость»;

3. признать недействительными:

- договор от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 103055 кв.м., заключенный между ООО «Городская недвижимость» и ООО «Перспектива»;

- договор от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 30000 кв.м., заключенный между ООО «Городская недвижимость» и ФИО1;

- договор от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 7209 кв.м., заключенный между ООО «Городская недвижимость» и ФИО8;

- договор от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 4833 кв.м., заключенный между ООО «Городская недвижимость» и ФИО3, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор от 04.10.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 4903 кв.м., заключенный между ООО «Городская недвижимость» и ФИО4, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

4. применить последствия недействительности ничтожных сделок - договора от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенного между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО «Городская недвижимость»; договора от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ООО «Перспектива»; договора от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО1; договора от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО8; договора от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО3; договора от 04.10.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО4:

обязать:

- ООО Городская недвижимость», ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 возвратить в муниципальную собственность земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:14 01 07:2160, 55:36:14 01 07:2161, 55:36:14 01 07:2162, 55:36:14 01 07:2163, 55:36:14 01 07:2164, образованные из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143;

- департамент имущественных отношений Администрации города Омска возвратить ООО «Городская недвижимость» выплаченную по договору сумму в размере 9400000,00 руб.;

- ООО Городская недвижимость» возвратить ФИО8 выплаченную по договору сумму в размере 486307,50 руб.;

- ООО Городская недвижимость» возвратить ФИО3 выплаченную по договору сумму в размере 326227,50 руб.;

- ООО Городская недвижимость» возвратить ФИО4 выплаченную по договору сумму в размере 330952,50 руб.;

- ООО Городская недвижимость» возвратить ФИО1 выплаченную по договору сумму в размере 2025000 руб.;

- ООО Городская недвижимость» возвратить ООО «Перспектива» выплаченную по договору сумму в размере 6956212,50 руб.;

5. признать недействительным зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области право собственности ООО «Перспектива» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2164; право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160; право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161; право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162; право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним аннулировать записи о государственной регистрации права собственности за ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 на указанные земельные участки.

В обоснование заявленных требований прокурор Омской области указал на то, что распоряжение директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 26.02.2010 № 1668-р издано, а договор № 1405 от 27.04.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 заключен с нарушением требований пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и с нарушением порядка, предусмотренного статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

По убеждению прокурора Омской области, при проведении процедуры реализации земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 департаментом был нарушен порядок представления земельных участков, предусмотренный статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Более того земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, реализованный департаментом, относится к землям общего пользования и приватизации не подлежит.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в письменном отзыве в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указал на то, что департаментом согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с решением Комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории города Омска на землях находящихся в муниципальной собственности или ведении органа местного самоуправления, от 19.01.2010 распоряжением от 26.02.2010 № 1668-р предоставил ООО «Городская недвижимость» в собственность земельный участок площадью 150000 кв.м. для целей, не связанных со строительством, под благоустройство и озеленение.

При этом порядок предоставления земельного участка, предусмотренный пунктами 2-6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Мэра города Омска от 21.05.2003 № 215-п, был соблюден департаментом.

По мнению департамента, прокурором Омской области не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования, ограничен в обороте и не подлежал отчуждению департаментом. Департамент также указал на то, что реализованный им земельный участок не находится в границах красных линий.

ООО «Городская недвижимость» в письменном отзыве указало на то, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку у добросовестных приобретателей имущество может быть истребовано в порядке статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не путем проведения двухсторонней реституции по недействительной сделке.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в письменном отзыве в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указало на то, что оспаривание зарегистрированного права возможно путем признания недействительным правоустанавливающего документа и произведенной на его основании государственной регистрации права как юридического акта признания и подтверждения государством возникновения, перехода права на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52 и 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в письменных доводах указал на то, что в силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор не вправе обращаться с иском о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, заключенных ООО «Городская недвижимость» и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, а также применении последствий недействительности указанных сделок.

Индивидуальный предприниматель ФИО8 в письменном отзыве указала на то, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку прокурором не заявлено требование о виндикации.

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4 письменных отзывов в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Городская недвижимость» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

ООО «Перспектива» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Урусова Татьяна Александрова зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.09.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г.Омска, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 30755024600026.

ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.01.2001 Администрацией Центрального административного округа г.Омска, о чем 02.09.2004 инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному административному округу г.Омска в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.12.2009 серия 55 АГ № 096285, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, площадью 1568842 кв.м., разрешенное использование - для рекреационных целей под парк, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено в 800 м севернее четырехэтажного здания, имеющего почтовый адрес: <...>, в Кировском административном округе г.Омска.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 11.02.2010 № 1192-р «Об образовании земельных участков по улице Суворова в Кировском административном округе города Омска» принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, образовании следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2144 площадью 1418842 кв.м., предназначенный для рекреационных целей под парк, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено в 800 м севернее четырехэтажного здания, имеющего почтовый адрес: <...>, в Кировском административном округе г.Омска;

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 площадью 150000 кв.м., предназначенный для благоустройства и озеленения, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено в 430 м восточнее здания, имеющего почтовый адрес: <...>, в Кировском административном округе г.Омска.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2010 серия 55 АГ № 154904, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по Омской области, муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150000 кв.м., предназначенный для благоустройства и озеленения, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено в 430 м восточнее здания, имеющего почтовый адрес: <...>, в Кировском административном округе г.Омска.

26.02.2010 директором департамента имущественных отношений Администрации города Омска было издано распоряжение № 1668-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», в соответствии с которым ООО «Городская недвижимость» предоставлен для целей, не связанных со строительством, в собственность за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150 000 кв.м для благоустройства и озеленения. Местоположение земельного участка установлено в 430 метрах восточнее относительно здания с почтовым адресом: <...> в Кировском административном округе г. Омска.

Управлению земельных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Омска поручено заключить с ООО «Городская недвижимость» договор купли-продажи земельного участка (пункт 3 распоряжения).

27.04.2010 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (продавец) и ООО «Городская недвижимость» (покупатель) заключен договор № 1405 купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150 000 кв.м., с местоположением: установлено в 430 метрах восточнее относительно здания с почтовым адресом: Омская область, г.Омск, Кировский административный округ, ул. Суворова, дом 136А, для благоустройства и озеленения, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2143 в размере 9 400 000 руб. уплачена покупателем продавцу 30.04.2010, что подтверждается справкой об оплате объекта купли – продажи по договору № 1405 от 27.04.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 30.04.2010.

21.07.2010 единственным участником ООО «Городская недвижимость» ФИО11 принято решение о разделе принадлежащего на праве собственности ООО «Городская недвижимость» земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 площадью 150000 кв.м. на пять земельных участков: 55:36:14 01 07:2160 площадью 30000 кв.м., 55:36:14 01 07:2161 площадью 7209 кв.м., 55:36:14 01 07:2162 площадью 4833 кв.м., 55:36:14 01 07:2163 площадью 4903 кв.м., 55:36:14 01 07:2164 площадью 103055 кв.м.

29.09.2010 между ООО «Городская недвижимость» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор б/№ купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, предусмотренную настоящим договором, а именно: земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160, общей площадью 30 000 кв.м., разрешенное использование – для благоустройства и озеленения, местоположение которого установлено в 1530 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2160 в размере 2 025 000 руб. (дополнительное соглашение от 07.10.2010) уплачена покупателем продавцу 29.10.2010, что подтверждается платежным поручением № 948 от 28.10.2010 и справкой об оплате объекта купли – продажи по договору б/№ от 29.09.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 29.09.2010.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.10.2010 серия 55 АА № 069255, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160, площадью 30000 кв.м., разрешенное использование: для благоустройства и озеленения, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено в 1530 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

23.09.2010 между ООО «Городская недвижимость» (продавец) и ФИО8 (покупатель) заключен договор б/№ купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, предусмотренную настоящим договором, а именно: земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161, общей площадью 7209 кв.м., разрешенное использование – для благоустройства и озеленения, местоположение которого установлено в 1870 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2161 в размере 486607,50 руб. уплачена покупателем продавцу 04.10.2010, что подтверждается платежным поручением № 278 от 01.10.2010 и справкой об оплате объекта купли – продажи по договору б/№ от 04.10.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 23.09.2010.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.11.2010 серия 55 АА № 189425, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО8 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161, площадью 7209 кв.м., разрешенное использование: для благоустройства и озеленения, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установлено в 1870 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

23.09.2010 между ООО «Городская недвижимость» (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор б/№ купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, предусмотренную настоящим договором, а именно: земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162, общей площадью 4833 кв.м., разрешенное использование – для благоустройства и озеленения, местоположение которого установлено в 1880 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2162 в размере 326227,50 руб. уплачена покупателем продавцу 04.10.2010, что подтверждается платежным поручением № 631 от 01.10.2010 и справкой об оплате объекта купли – продажи по договору б/№ от 04.10.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 23.09.2010.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2010 серия 55 АА № 025948, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162, площадью 4833 кв.м., разрешенное использование: для благоустройства и озеленения, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установлено в 1880 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

04.10.2010 между ООО «Городская недвижимость» (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор б/№ купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, предусмотренную настоящим договором, а именно: земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163, общей площадью 4903 кв.м., разрешенное использование – для благоустройства и озеленения, местоположение которого установлено в 1760 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2163 в размере 330952,50 руб. уплачена покупателем продавцу 05.10.2010, что подтверждается платежным поручением № 539 от 05.10.2010 и справкой об оплате объекта купли – продажи по договору б/№ от 05.10.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 04.10.2010.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.10.2010 серия 55 АА № 069994, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163, площадью 4903 кв.м., разрешенное использование: для благоустройства и озеленения, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установлено в 1760 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

29.09.2010 между ООО «Городская недвижимость» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» (покупатель) заключен договор б/№ купли-продажи земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, предусмотренную настоящим договором, а именно: земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164, общей площадью 103055 кв.м., разрешенное использование – для благоустройства и озеленения, местоположение которого установлено в 1500 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Данная сделка сторонами исполнена, стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2164 в размере 6956212,50 руб. уплачена покупателем продавцу 01.11.2010, что подтверждается платежным поручением № 2 от 01.11.2010 и справкой об оплате объекта купли – продажи по договору б/№ от 03.11.2010.

Передача объекта недвижимости осуществлена по акту приема-передачи от 29.09.2010.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.10.2010 серия 55 АА № 069250, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164, площадью 103055 кв.м., разрешенное использование: для благоустройства и озеленения, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение которого установлено в 1500 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Куломзинского, дом 105.

Полагая, что распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 26.02.2010 № 1668-р и сделка, совершенная органом местного самоуправления - договор от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО «Городская недвижимость, не соответствуют требованиям закона, нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства, и, соответственно, заключенные впоследствии договоры купли-продажи земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, между ООО «Городская недвижимость» и ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 является ничтожным, прокурор Омской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав доводы заявления и отзывов на него, оценив в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные прокурором Омской области требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителем по настоящему иску выступает прокурор Омской области.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в рассматриваемом случае прокурор выступает в защиту публичного интереса, который выражается в том, что при совершении оспариваемых сделок нарушено публичное законодательство, регулирующее порядок распоряжения муниципальными землями, а также то, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что прокурор обратился в суд с данным иском в рамках законодательно предоставленных ему полномочий.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм права прокурор Омской области в настоящем случае является надлежащим истцом.

Подлежат отклонению доводы ответчиков о ненадлежащем способе защиты нарушенного права со ссылкой на положения о виндикационном иске, поскольку в данном случае прокурор не является собственником имущества и требования рассматриваются в порядке статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, необоснованны доводы ответчиков относительно невозможности оспаривания прокурором последующих сделок.

В данном выводе суд исходит из того, что поскольку в результате отчуждения спорного имущества по цепи сделок нарушены интересы Российской Федерации, то рассмотрение требований о признании недействительным только договора, на основании которого произведено первоначальное отчуждение спорного имущества, не приведет к восстановлению нарушенных права и законных интересов.

Если оспариваемая сделка совершена иными лицами, чем указаны в части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но ее последствия затрагивают права и обязанности перечисленных лиц, с соответствующим требованием в арбитражный суд может обратиться заинтересованный компетентный орган или юридическое лицо.

В данном случае прокурор обращается с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, и определяющее значение имеет сам факт нарушения интересов.

В настоящем случае для установления законности (незаконности) издания оспариваемого распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска и действительность (недействительность) заключенного во исполнение данного распоряжения договора купли-продажи земельного участка и последующих сделок следует установить подлежал ли отнесению земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, реализованный департаментом, к землям общего пользования или нет.

Из материалов дела следует, что реализованный департаментом имущественных отношений Администрации города Омска по договору от 27.04.2010 № 1405 ООО «Городская недвижимость» земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 был образован путем разделения земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127 площадью 1568842 кв.м был поставлен на кадастровый учет 18.11.2009. Разрешенное использование земельного участка было установлено «для рекреационных целей под парк» (пояснения начальника отдела кадастрового учета по городу Омску ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области от 26.10.2010, свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2009 серия 55 АГ № 096285).

Таким образом, своим распоряжением департамент имущественных отношений Администрации города Омска при разделе основного земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127 с разрешенным использованием «для рекреационных целей под парк» при разделении участков земельному участку с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2144 установил разрешенное использование «для рекреационных целей под парк», а для земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 – «для благоустройства и озеленения».

При этом доказательств правомочности присвоения данному земельному участку с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 вида разрешенного использования «для благоустройства и озеленения» департаментом не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено понятие территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Из указанных выше норм права следует, что основными признаками земельных участков общего пользования, перечень которых не ограничен законом, следует считать общедоступность к таким участкам неопределенного круга лиц (беспрепятственное пользование) и принадлежность публичному образованию.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127 площадью 1568842 кв.м., предоставленный для рекреационных целей под парк, будучи земельным участком общего пользования, в силу вышеназванных норм закона не подлежал отчуждению как в целом, так и в части путем разделения на отдельные (самостоятельные) земельные участки.

Между тем, материалы дела свидетельствуют о том, что часть данного земельного участка, выступающая в настоящем деле спорной (земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143), в нарушение требований закона была продана ответчику ООО «Городская недвижимость», которым 15.01.2010 была подана заявка на предоставление земельного участка под размещение объекта городского значения для целей, не связанных со строительством, в которой в собственность заявителем испрошен земельный участок площадью 150000 кв.м для благоустройства и озеленения, находящийся в КАО г. Омска по адресу: ул.Суворова, д.136А.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с частью 1 стать 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Исходя из сведений, имеющихся в кадастровом паспорте испрашиваемого земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 03:92 относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с Генеральным планом, утвержденным решением Омского городского совета от 25.06.2007 № 43, Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 расположен в прибрежной зоне отдыха (Р-4) и зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-6).

Образованные путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:14 01 07:2160; 55:36:14 01 07:2161; 55:36:14 01 07:2162; 55:36:14 01 07:2163; расположены в прибрежной зоне отдыха (Р-4), земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164 расположен прибрежной зоне отдыха (Р-4) и зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-6).

Прибрежная зона отдыха (Р-4) включает в себя участки территории города Омска, занятые зонами отдыха и предназначенные для массового кратковременного отдыха.

Зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-6) включает в себя участки территории города Омска, занятые городскими лесами и иными природными ландшафтами, предназначенные для занятий физической культурой и спортом, а также иного интенсивного использования с максимальным сохранением площади естественного ландшафта.

К основным видам разрешенного использования в зоне Р-4 относятся: скверы, бульвары, набережные; зоны отдыха.

К условно-разрешенным видам использования в данной зоне относятся антенно-мачтовые сооружения.

К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: станции юных техников (натуралистов, туристов); пляжи; физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа (спортивные площадки, теннисные корты, хоккейные площадки, катки, ролледромы. велотреки и др.); лодочные станции; эллинги; яхт-клубы; гольф-клубы; лыжные базы; водноспортивные базы; рестораны, бары; столовые, кафе, закусочные; пункты проката.

К основным видам разрешенного использования в зоне Р-6 относятся: санатории, профилактории, детские оздоровительные лагеря; пляжи; лодочные станции; эллинги; яхт-клубы; гольф-клубы; лыжные базы; водноспортивные базы; столовые, кафе, закусочные; городские леса и иные городские ландшафты.

К условно-разрешенным видам использования в данной зоне относятся: индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей); блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3-4 этажей); культовые здания и сооружения; теплично-парковые объекты, питомники, дендрарии для выращивания, селекции и воспроизводства садовых и огородных культур, декоративных и лекарственных растений.

К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа (спортивные площадки, теннисные корты, хоккейные площадки, катки, ролледромы, велотреки и др.); встроенные, пристроенные гаражи-стоянки; гаражи боксового типа на прилегающем к индивидуальному жилому дому земельном участке, на садовом (дачном) участке; скверы, бульвары, набережные; хозяйственные строения на участках для ведения личного подсобного хозяйства; на садовых (дачных) участках; на прилегающих к индивидуальному жилому дому участках.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 был образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127 с разрешенным использованием «для рекреационных целей под парк».

При этом второму земельному участку с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2144 при разделении был установлен вид разрешенного использования первоначального земельного участка «для рекреационных целей под парк».

Согласно части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

При этом в силу части 4 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в указанных в пункте 1 настоящей статьи решениях об образовании земельных участков должны быть указаны:

1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов);

2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

Однако в силу части 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков , из которых при разделе , объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки , за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Документального обоснования установления земельному участку с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 иного вида разрешенного использования, чем вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, из которого при разделе был образован спорный земельный участок, департаментом имущественных отношений Администрации города Омска не представлено.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, реализованный департаментом имущественных отношений Администрации города Омска ответчику ООО «Городская недвижимость» ранее входил в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, который ввиду его назначения «для рекреационных целей под парк», в силу закона не мог быть предметом отчуждения.

Следовательно, отчуждение части земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, которой в дальнейшем вследствие образования этой части как нового земельного участка присвоен кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, осуществлено ответчиком департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в нарушение требований закона, не допускающих отчуждение земельных участков общего пользования.

Соответственно, реализация департаментом имущественных отношений Администрации города Омска вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, являющегося частью земельного участка общего пользования (парк), нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования город Омск, на пользование данным земельным участком и свободный доступ на него.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, является частью территории парковой зоны, которая входит в состав земель общего пользования, данный земельный участок ограничен в обороте, то распоряжение от 26.02.2010 № 1668-р и договор от 27.04.2010 № 1405 не соответствуют требованиям закона.

Следовательно, доводы ответчиков относительно того, что спорный земельный участок не относится к землям общего пользования, необоснованны, опровергаются фактическим обстоятельствам дела.

Доводы департамента имущественных отношений Администрации города Омска относительно того, что поскольку спорный земельный участок не находится в границах красных линий, то он не отнесен Генеральным планом города к землям общего пользования, судом не принимается.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 02.02.2011 № 06/896 в адрес прокурора города Омска до настоящего времени проект планировки территории в границах: Ленинрадский мост – ул.Суворова – ул.Поворотникова – река Иртыш в Кировском административном округе г.Омска не разработан, красные линии указанной территории не утверждены.

Действительно, согласно указанной информации красные линии в настоящее время не разработаны.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что невыполнение органами местного самоуправления обязанностей по разработке и утверждению проекта планировки территорий, в котором будут официально установлены красные линии и определены границы земель общего пользования, не свидетельствует о том, что спорный земельный участок не отнесен к землям общего пользования. Отнесение земельного участка к землям общего пользования, границы которых не определены, является препятствием для предоставления в частную собственность этого земельного участка.

В рассматриваемом случае, как указано выше по тексту настоящего решения, имеющиеся в деле доказательства прямо указывают на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 был образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2127, являющегося земельным участком общего пользования (парк).

Приводимые ответчиками многочисленные доводы относительно нахождения (отсутствия) на спорном земельном участке водного объекта, как такового, судом во внимание не принимаются, поскольку при доказанном факте отнесения земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 к землям общего пользования уже само по себе свидетельствует об ограничении в обороте данного земельного участка, независимо от того, находиться ли на нем водный объект или нет, и является основанием для признания отчуждения данного земельного участка в собственность незаконным.

Кроме того, из материалов дела следует, что при проведении процедуры реализации земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143 департаментом имущественных отношений Администрации города Омска был нарушен порядок представления земельных участков, предусмотренный статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, заключающийся в не опубликовании информации о возможном представлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Для этого указанные органы обязаны:

- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определённого указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определённом праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Таким образом, в целях соблюдения принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности информация в отношении земельного участка, подлежащего представлению юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях, на основании пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации должна быть заблаговременно опубликована исполнительным органом муниципального образования в средствах массовой информации.

Учитывая, что в рассматриваемом случае на праве собственности был представлен юридическому лицу (ООО «Городская недвижимость») земельный участок, к тому же относящийся к земля общего пользования, правила пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации о заблаговременной публикации информации об этом представляемом участке в целях обеспечения публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, должны были быть соблюдены.

Из материалов дела следует, что публикация (относительно части земельного участка из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале 55:36:14 01 07, для благоустройства и озеленения, размер земельного участка 150000 кв.м, местоположение установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул.Суворова, д.136А, представляется в собственность за плату) имела место только 04.11.2010 в газете «Третья столица» № 45 (594) (объявление под номером 28), то есть после совершения сделок и обращения прокурора Омской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Таким образом, правило пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации о заблаговременной публикации информации о представляемом земельном участке департаментом имущественных отношений Администрации города Омска при предоставлении ООО «Городская недвижимость» спорного земельного участка соблюдено не было.

В связи с чем доводы департамента имущественных отношений Администрации города Омска о соблюдении процедуры, предусмотренной статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Принимая во внимание статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», согласно которой одной из основных задач арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере, признание исполненной сделки недействительной предполагает применение последствий ее недействительности.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (часть 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181.

При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

При этом согласно части 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

То есть несоответствие сделки требованиям закона или иных правовых актов является необходимым условием ничтожности такой сделки.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка от 27.04.2010 № 1405, заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО «Городская недвижимость», не соответствует вышеуказанным требованиям закона, то таковой является недействительным по признаку ничтожности.

Исходя из того, что ООО «Городская недвижимость» в силу ничтожности договора купли-продажи от 27.04.2010 № 1405 не стало собственником спорного земельного участка, оно не имело право отчуждать этот земельный участок (самостоятельные разделенные части).

Следовательно, последующие заключенные ООО «Городская недвижимость» договоры купли-продажи земельных участков с ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 по реализации разделенных частей приобретенного по ничтожному договору купли-продажи от 27.04.2010 № 1405 земельного участка, являются недействительными.

Доводы предпринимателя ФИО1, предпринимателя ФИО8 со ссылкой на статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что они являются добросовестными приобретателями земельных участков, подлежит отклонению, поскольку в данном случае иск заявлен в порядке статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и в данном случае положения о виндикационном иске не подлежат применению.

Кроме того, даже если принять во внимание таковые, то ссылка ответчиков в данном случае несостоятельна.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из положений статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что добросовестным приобретателем является лицо, которое не знало и не могло знать о возможных нарушениях законодательства при заключении договора, влекущих его недействительность.

Добросовестным считается приобретение, соединенное с отсутствием у приобретателя как достоверных сведений о нелегитимности сделки по отчуждению имущества (не знал), так и оснований сомневаться в ее легитимности, очевидных для всякого нормального участника гражданского оборота исходя из общих представлений о требуемых от него заботливости и осмотрительности и с учетом обстоятельств, в которых совершается сделка (не мог знать).

При определении признаков добросовестности приобретения, следует учитывать все обстоятельства по делу, в том числе и квалификацию приобретения, наличие у приобретателя любой информации о сделке, имелась ли информация о притязаниях третьих лиц, иные возможные сведения (в частности, характеристики вещи, цена, время и место приобретения и т.п.).

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи земельного участка № 1405 с ООО «Городская недвижимость» заключен 27.04.2010.

ООО «Городская недвижимость», разделив приобретенный земельный участок на пять самостоятельных земельных участков, затем реализовало таковые ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 по договорам купли-продажи.

На момент совершения данных сделок было опубликовано Решение Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» в официальном издании («Третья столица», № 69/1) 19.12.2008.

Следовательно, ответчики должны были знать об отнесении приобретенного земельного участка к парку (землям общего пользования, не подлежащим приватизации), тем более, что территория парка Победы является общеизвестным фактом.

При заключении договора купли-продажи ответчики должны были принять приобретаемый ими земельный участок, соответственно, произвести проверку этого земельного участка.

Арбитражный суд считает, что при осуществлении обследования данного участка на местности является безусловно очевидным его нахождение в парковой зоне, используемой для организации отдыха гражданами.

Таким образом, на момент заключения оспариваемых договоров ООО «Городская недвижимость» с ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 покупатели должны были знать об отнесении приобретенного земельного участка к территории парка, то есть к землям общего пользования, не подлежащим предоставлению в собственность.

Следовательно, исходя из положений статей 2, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики добросовестными приобретателями по вышеуказанным договорам не являются.

С учетом изложенного суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Омской области требований о признании договоров купли-продажи земельного участка, заключенных между ООО «Городская недвижимость» и ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, недействительными.

Прокурором Омской области также заявлено требование о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка от 27.04.2010 № 1405 и последующих заключенных ООО «Городская недвижимость» договоров, обязав: ответчиков ООО «Городская недвижимость», ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:14 01 07:2160, 55:36:14 01 07:2161, 55:36:14 01 07:2162, 55:36:14 01 07:2163, 55:36:14 01 07:2164, образованные из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, в муниципальную собственность; департамента имущественных отношений Администрации города Омска возвратить ООО «Городская недвижимость» 9 400 000 руб.; ООО «Городская недвижимость», в свою очередь, возвратить ООО «Перспектива» полученных 6956212,50 руб., ФИО1 - 2025000 руб., ФИО8 – 486607,50 руб., ФИО3 – 326227,50 руб., ФИО4 – 330952,50 руб.

На основании пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка от 27.04.2010 № 1405 и последующие договоры купли-продажи земельных участков признаны судом недействительными, то в силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции полагает необходимым применить последствия недействительности сделок.

Требований прокурора Омской области о признании недействительным зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области права собственности ООО «Перспектива» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2164; права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160; права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161; права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162; права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним аннулировать записи о государственной регистрации права собственности за ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 на указанные земельные участки, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным названным Кодексом.

Избираемый способ защиты (статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения.

Поскольку такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, действующим законодательством не предусмотрен, а оспаривание зарегистрированного права по существу означает оспаривание тех оснований, по которым данное право возникло у конкретного лица, восстановление нарушенных прав может осуществляться, в частности, при рассмотрении требований о признании права на спорное имущество, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделки.

Из пунктов 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Таким образом, признание сделки недействительной и применение судом последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества является основанием для погашения регистрирующим органом записи в реестре о переходе права, произведенной на основании недействительной сделки.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.

Поскольку прокурор Омской области в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования подлежат удовлетворению и ответчики не освобождены от уплаты госпошлины, с последних в доход федерального бюджета соответствии с подпунктом 3 и 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 26000 рублей.

Так, учитывая, что с 01.01.2007 пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», принимая во внимание то, что, несмотря на изменения, внесенные в пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, дополнившие названный пункт подпунктом 1.1, предоставившим государственным органам льготу по уплате государственной пошлины, в том числе и при участии в спорах, рассматриваемых арбитражным судом, в качестве ответчиков, статьей 333.40 того же Кодекса такого основания как освобождение другого участника процесса от уплаты государственной пошлины для возврата государственной пошлины не предусмотрено, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что за рассмотрение требования о признании недействительным распоряжения от 26.02.2010 № 1668-р с департамента имущественных отношений Администрации города Омска подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом в сумме 2000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 27.04.2010 № 1405 с департамента имущественных отношений Администрации города Омска и ООО «Городская недвижимость» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.09.2010, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ООО «Перспектива», с ООО «городская недвижимость» и ООО «Перспектива» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.09.2010, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО1, с ООО «Городская недвижимость» и ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.09.2010, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО8, с ООО «Городская недвижимость» и ФИО8 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.09.2010, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО3, с ООО «Городская недвижимость» и ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

За рассмотрение требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 04.10.2010, заключенного между ООО «Городская недвижимость» и ФИО4, с ООО «Городская недвижимость» и ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Омской области удовлетворить частично.

Признать недействительными пункты 1, 3 распоряжения директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 26.02.2010 № 1668-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» о предоставлении для целей, не связанных со строительством, обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» в собственность за плату земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 150000 кв.м., местоположение которого установлено в 430 м восточнее относительно здания с почтовым адресом: <...>, в Кировском административном округе г.Омска, для благоустройства и озеленения.

Признать недействительным договор от 27.04.2010 № 1405 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:14 01 07:2143, заключенный между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость».

Признать недействительным договор от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2164, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 103055 кв.м., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива».

Признать недействительным договор от 29.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 30000 кв.м., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» и ФИО1.

Признать недействительным договор от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 7209 кв.м., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» и ФИО8.

Признать недействительным договор от 23.09.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 4833 кв.м., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» и ФИО3, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя.

Признать недействительным договор от 04.10.2010 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143, площадью 4903 кв.м., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» и ФИО4, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость», общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 возвратить в муниципальную собственность земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:14 01 07:2160, 55:36:14 01 07:2161, 55:36:14 01 07:2162, 55:36:14 01 07:2163, 55:36:14 01 07:2164, образованные из земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2143;

обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» выплаченную по договору сумму в размере 9400000,00 руб.;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» возвратить ФИО8 выплаченную по договору сумму в размере 486307,50 руб.;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» возвратить ФИО3 выплаченную по договору сумму в размере 326227,50 руб.;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» возвратить ФИО4 выплаченную по договору сумму в размере 330952,50 руб.;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» возвратить ФИО1 выплаченную по договору сумму в размере 2025000 руб.;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» возвратить ООО «Перспектива» выплаченную по договору сумму в размере 6956212,50 руб.

В удовлетворении требований прокурора Омской области о признании недействительным зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области права собственности ООО «Перспектива» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:2164; права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2160; права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2161; права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2162; права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2163 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним аннулировать записи о государственной регистрации права собственности за ООО «Перспектива», ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 на указанные земельные участки, отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска, расположенного по адресу: 644024, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 4000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская недвижимость» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 644007, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 12000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 644007, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, проживающего по адресу: 644060, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО8, ОГРН <***>, ИНН <***>, проживающей по адресу: 644001, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРН <***>, ИНН <***>, проживающей по адресу: 644052, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРН <***>, ИНН <***>, проживающего по адресу: 644069, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела арбитражным судом в сумме 2000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д.42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу www.omsk.arbitr.ru.

Судья О.Ю. Суставова