Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Н.А. Горобец, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр крови" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Омское Региональное отделение при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 о признании недействительными решений от 23.06.2017 №7 и №7952,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.07.2017 №23,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 29.12.2016 №93,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 04.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Центр крови" (далее – заявитель, БУЗОО «ЦК», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к государственному учреждению – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, ГУ – Омское РО ФСС РФ) о признании решений от 23.06.2017 №7 и №7952 недействительными.

ГУ – Омское РО фонда социального страхования РФв письменном отзыве с требованиями не согласилось, указав, что выплаты обусловлены трудовыми отношениями и являются объектами обложения страховыми взносами.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по доводам, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель поддерживает позицию заявителя, просит удовлетворить заявленные требования.

Из материалов дела следует, что ГУ – Омское РО фонда социального страхования РФ была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 26.05.2017 №7952.

По результатам рассмотрения материалов проверки директором филиала №9 ГУ – Омское РО фонда социального страхования РФ 23.06.2017 вынесено решение от 23.06.2017 №7 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию га случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение о выделении (отказе в выделении) средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Заявитель, считая данные решения не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании их решения недействительными.

Рассмотрев материалы дела, заявление, отзывы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Основанием для отказа к принятию в зачет расходов послужили следующие обстоятельства, установленные Фондом в ходе проверки:

18.06.2007 года на должность санитарки отдела заготовки крови БУЗОО «ЦК» была принята ФИО1.

15.10.2014 года ФИО1 обратилась в БУЗОО «ЦК» с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижения им возраста 1, 5 лет, и ежемесячную компенсацию на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, установленную Разделом II Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11. № 1206, а так же с заявлением о назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ФИО5 10.06 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Комиссия по социальному страхованию БУЗОО «ЦК» у ФИО1 запросила недостающие документы, а именно свидетельство о рождении ребенка, справка с места работы второго родителя о том, что ему не предоставлялся отпуск по уходу за ребенком и о не назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, справка о рождении ребенка по Ф.24., о чем были составлены акты комиссии по социальному страхованию (Приложение №7 и №8).

Вышеуказанные документы ФИО1 предоставила только в январе 2017 года.

Согласно статье 17.2 Закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В данном случае за выплатой указанного пособия работник обратился по истечении шести месяцев после даты рождения ребенка. Размер непринятых расходов составил 15 803,29 руб.

Согласно положениям статьи 3 Закона N 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Законом N 81-ФЗ.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из положений пункта 3 части 2 статьи 1.3 и пункта 4 части 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ следует, что рождение ребенка признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а единовременное пособие при рождении ребенка - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая.

Частью 3 статьи 12 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74 установлен перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, в который включены причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд (пункт 6).

Согласно пояснениям заявителя, 02 июля 2014 года, в силу разладившихся отношений совместно с ФИО6, Лейла Исаевна подала заявление о расторжении брака между ними. На вопрос специалиста о наличии совместных несовершеннолетних детей ответили отрицательно, так как отцом родившегося ФИО5 был ФИО7 Более того ей не было известно, что согласно семейному законодательству отцом ребенка признается супруг, т.е. ФИО6 При этом, она получила Свидетельство о расторжении брака в административном порядке.

05 августа 2014 года брак с ФИО6 был, расторгнут Советским отделом Управления ЗАГС главного государственно-правового управления Омской области за № 1019.

10 августа 2014 года ФИО1 и ФИО7 обратились в ЗАГС Советского административного округа г. Омска с заявлением о выдачи Свидетельства о рождении ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года от отношений, сложившихся вне брака. Специалист потребовала от ФИО1 справку о рождении, в которой отцом был указан ФИО6 При этом ФИО7 признавал отцовство и просил взять с него заявление, на что получил отказ. Таким образом, свидетельство о рождении несовершеннолетнего ФИО1 не было получено, так как ей необходимо было восстановить брак в судебном порядке (аннулировать расторжение брака).

Судебное заседание о восстановлении брака между ФИО1 и ФИО6 состоялось в Советском районном суде г. Омска, дело №2-4023/2014 19 ноября 2014 года, судебное решение вступило в законную силу декабре 2014 года (Приложение №9).

Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ФИО5 было получено только 26 декабря 2014 года.

Справку о рождении выдавать совместно со свидетельством о рождении органы ЗАГС отказались, ссылаясь на статью 17.2 ФЗ от L9 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Приложение №10).

В январе 2017 года ФИО5 была выдана справка о рождении на ребенка и после ее получения она обратилась в БУЗОО «ЦК» с полным пакетом документов по пособиям.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается, заявителем представлена справка о рождении №3866 от 20.01.2017, выданная по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации от 31.10.1998 года № 1274, заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и заявление о назначении и выплате единовременного пособия от 15.10.2017, следовательно, наступление страхового случая подтверждено документально и заявителем правомерно начислены и заявлены к возмещению спорные страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требования заявителя расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь, статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр крови" удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.06.2017 №7 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.06.2017 №7952 о выделении (отказе в выделении) средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения

Взыскать с Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ин бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Центр крови" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Горобец