Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Омского межрайонного природоохранного прокурора о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Омская клининговая компания «Норма плюс» (далее – ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс»),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по удостоверению № 119863;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2008 б/н, ФИО3 по доверенности от 09.01.2008 б/н.

У С Т А Н О В И Л:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Омская клининговая компания «Норма плюс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица факт нарушения по существу не отрицал.

Протокольным определением от 07.07.2008 срок рассмотрения дела продлен судом на основании ч.2 ст. 29.6 КоАП РФ, ч.2 ст. 205 АПК РФ на один месяц.

В судебном заседании 07.07.2008 объявлялся перерыв. Судебное заседание продолжено после перерыва 10.07.2008.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу города Омска 25.01.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1055507001824.

Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, о лицензировании в деятельности ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс», в ходе которой установлен факт оказания услуг по размещению опасных отходов, от юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, на Ленинском полигоне г. Омска без лицензии на деятельность по размещению опасных отходов, что, по мнению заявителя, является нарушением пункта 74 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.09.2001 № 128-ФЗ.

По результатам проверки Омским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление от 17.06.2008 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании данного постановления заявитель обратился в арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.09.2001 № 128-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

На основании статьи 9 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пункта 74 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 № 524.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, твердые коммунальные отходы относятся к 4-5 классам опасности.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм закона, ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» осуществляет деятельность по размещению опасных отходов без соответствующей лицензии, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается.

Несоблюдение требований обозначенных выше правовых норм образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит квалификацию заявителем деяния ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильной, а, следовательно, требование о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение административного правонарушения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Омская клининговая компания «Норма плюс», расположенное по адресу: 644070, <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу города Омска 25.01.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1055507001824, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Прокуратура Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 045209001, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, КБК 415 116 90020 02 0000 140.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Ярковой