Гражданский кодекс часть 1

закрытое акционерное общество «Первая инвестиционная корпорация «ИПОТЕКА» (далее - ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управления Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными и необоснованными действий, выразившихся в прекращении государственной регистрации ипотеки в пользу ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» по объектам:

- Квартира, общей площадью 42 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 31,6 кв.м, расположенная по адресу: Омская область, раб. <...>;

- Жилой дом, общей площадью 39,5 кв.м., и земельный участок, площадью 2 000 кв.м.. расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, площадью 65,7 кв.м., и земельный участок, площадью 4 000 кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 29,4 кв.м., и земельный участок, площадью 395 кв.м., расположенные по адресу: Омская область, Москаленский район, раб. <...>;

- Квартира, общей площадью 38,3 кв.м., расположенная по адресу: Омская область, Москаленский район, ж/д оп.2798-й километр, ул. Северная, д. 1, кв. 4;

- Жилой дом общей площадью 65,9 кв.м., и земельный участок, площадью 5 800 кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, общей площадью 45,4 кв.м., и земельный участок, площадью 430 кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, общей площадью 72,9 кв.м., инвентарный номер 8007, литер А, расположенный по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 45,7 кв.м.. расположенная по адресу: Омская область, Москаленский район, аул Кзыл агаш, ул. Центральная, д. 12, кв.1;

- Квартира, общей площадью 49,5 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 69.9 кв.м., расположенная по адресу: <...>. кв. 2.

Определением арбитражного суда от 28.12.2015 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил предмет заявленных требований, просил в качестве способа восстановления нарушенного права ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» обязать Управление Росреестра по Омской области провести государственную регистрацию ипотеки в пользу ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» по перечисленным выше объектам.

Уточнение предмета заявления принято судом.

Управление Росреестра по Омской области против удовлетворения требований заявителя возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» является микрофинансовой организацией, выдающей микрозаймы, в том числе целевые займы на приобретение недвижимости.

В 2013 году ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» предоставило 12 заемщикам – физическим лицам – денежные средства на основании заключенных договоров займа. В обеспечение данных договоров займа были заключены договоры купли-продажи недвижимости с возникновением ипотеки в силу закона, по которым ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» являлось залогодержателем.

1) 02.10.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО4 (заемщик) заключен договор займа №458/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 42 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.4.1 договора займа обеспечением исполнения обязательств заемщика по настоящему договору является ипотека приобретаемого недвижимого имущества, указанного в пункте 1.3 договора, в силу закона.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 02.10.2013 (запись №577 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Также 02.10.2013 ФИО4 на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении поименованного выше недвижимого имущества – квартиры, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 02.10.2013 (запись №578 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Также, в этот же день, 07.10.2013, ФИО4 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области подано заявление о приостановлении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 07.10.2013 (запись №453 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 07.10.2013, уведомлениями №04/013/2013-577, №04/013/2013-578 ФИО4 и ФИО5 извещены о приостановлении государственной регистрации права собственности, ипотеки в силу закона на основании указанных заявлений.

В адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не направлялось.

Также, в этот же день, 31.12.2013, ФИО5 и ФИО4 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления, соответственно, о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – квартиру, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 31.12.2013 (запись №203 в книгу учета входящих документов №04/019/2013).

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО4 и ФИО5, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

2) 15.05.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО6 (заемщик) заключен договор займа №171/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 31,6 кв.м., кадастровый номер: 55-12-15006668, расположенной по адресу: Омская область, раб. <...>.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 15.05.2013 (записи №163, 164 в книге учета входящих документов №04/011/2013).

Впоследствии государственная регистрация перехода права собственности, права собственности, ограничения (обременения) права была прекращена на основании заявлений ФИО6 и ФИО7

Уведомление о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» не направлялись.

Как следует из пояснений заинтересованного лица от 29.03.2016 копии документов в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Омская область, раб. <...> (по обращению ФИО6) представить невозможно по причине их отсутствия в деле правоустанавливающих документов. Документы были возвращены заявителям по их инициативе непосредственно в момент регистрации приема, в дело правоустанавливающих документов помещены не были.

3) 06.09.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО8 (заемщик) заключен договор займа №409/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность жилого дома, общей площадью 39,5 кв.м. и земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенного для приусадебного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 06.09.2013 (запись №356 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Также 06.09.2013 ФИО8 на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении поименованного выше недвижимого имущества – индивидуального жилого дома, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 06.09.2013 (запись №357 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО10, ФИО9, ФИО8, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

4) 10.01.2014 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО11 (заемщик) заключен договор займа №03/14-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 29,4 кв.м., расположенной по адресу: Омская область, раб. <...>, и земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 395 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, раб. <...>.

Уведомление о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресовано ФИО11, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомление не направлялось.

5) 12.09.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО17 (заемщик) заключен договор займа №423/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: Омская область, Москаленский район, ж/д оп. 2798-й километр, ул. Северная, д. 1, кв. 4.

Также ФИО17 12.09.2013 на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – квартиру, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 12.09.2013 (запись №401 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Однако, 16.09.2013 ФИО21, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о прекращении государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращении государственной регистрации права собственности, прекращении государственной регистрации перехода права собственности, прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости - квартиры, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 16.09.2013 (записи №235, №236, №237, №238, 239, 242, 243 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 16.09.2013, уведомлениями №04/013/2013-400, №04/013/2013-401, №04/013/2013-402, №04/013/2013-403, №04/013/2013-404, №04/013/2013-405, №04/013/2013-406 ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО20, ФИО21, ФИО19 извещены о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права на основании заявлений, поступивших 16.09.2013 и зарегистрированных в книге учета входящих документов под №04/015/2013-242, №04/015/2013-243, №55-55-04/015/2013-235, №55-55-04/015/2013-235, №04/015/2013-237, №04/015/2013-238, №04/015/2013-238 в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО20, ФИО21, ФИО19, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

6) 29.10.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО22 (заемщик) заключен договор займа №530/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность жилого дома, общей площадью 65,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>; земельного участка, расположенного на землях поселений, предоставленного под личное подсобное хозяйство, обшей площадью 5800 кв.м., с кадастровым номером 55:13:09 02 01:0070, по адресу: <...>.

- заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО22 от 29.10.2013, согласно которому ФИО22 просит зарегистрировать право собственности на поименованное выше недвижимое имущество - земельный участок;

- заявление о государственной регистрации перехода права собственности от ФИО23 от 29.10.2013, согласно которому ФИО23 просит зарегистрировать переход права собственности к ФИО22 на поименованное выше недвижимое имущество – земельный участок.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (записи №674, 675 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

Кроме того, 29.10.2013 ФИО22 на государственную регистрацию в числе прочих представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) от ФИО22 от 29.10.2013, согласно которому ФИО22 просит зарегистрировать ограничение (обременение) права – ипотеку в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – жилой дом;

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (записи №676, 677 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 29.10.2013, ФИО23 и ФИО22 . в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления, соответственно, о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (запись №683 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 29.10.2013, ФИО22 и ФИО23 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления, соответственно, о приостановлении государственной регистрации права собственности и о приостановлении государственной регистрации перехода к ФИО22 права собственности на поименованный выше земельный участок, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (запись №679 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

Также, в этот же день, 29.10.2013, ФИО22 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области подано заявление о приостановлении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (запись №680 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 29.10.2013, уведомлениями №04/015/2013-674, №04/015/2013-675, №04/015/2013-676, №04/015/2013-677 ФИО22 и ФИО23 извещены о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании указанных заявлений.

Уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним получены ФИО23 и ФИО22 лично, о чем имеются отметки на уведомлениях, причем ФИО22 уведомления получены 29.10.2013.

Также, в этот же день, 24.01.2014, ФИО22 и ФИО23 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – жилой дом, прекращении государственной регистрации перехода к ФИО22 права собственности на земельный участок, прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении земельного участка, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 24.01.2014 (записи №129, 130, 131 в книгу учета входящих документов №04/001/2014).

В этот же день, 24.01.2014, уведомлениями №04/015/2013-674, №04/015/2013-675, №04/015/2013-676, №04/015/2013-677 ФИО22 и ФИО23 извещены о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права на основании заявлений, поступивших 24.01.2014 и зарегистрированных в книге учета входящих документов №04/001/2014-131, №04/001/2014-130, №04/001/2014-129, №04/001/2014-128, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО23 и ФИО22, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

7) 03.09.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО24 (заемщик) заключен договор займа №396/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность жилого дома, общей площадью 45,4 кв.м., инвентарный номер 6413, расположенного по адресу: <...>; земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Также ФИО24 03.09.2013 на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении поименованного выше недвижимого имущества – индивидуального жилого дома, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 03.09.2013 (запись №328 в книге учета входящих документов №55-55-04/013/2013).

Однако, уже 04.09.2013 ФИО24 и ФИО25 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области подали заявления о прекращении государственной регистрации (чего именно в заявлениях не указано) в отношении объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 04.09.2013 (записи №№145, 146, 147 в книге учета входящих документов №04/015/2013)..

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО24 и ФИО25, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

8) 13.03.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО27 (заемщик) заключен договор займа №68/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность жилого дома, общей площадью 72,9 кв.м., инвентарный номер 8007, литер: А, расположенного по адресу: <...>.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 13.03.2013 (запись №791 в книге учета входящих документов №55-55-04/005/2013).

Впоследствии государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе ограничения (обременения) права была прекращена на основании заявлений ФИО28 и ФИО27.

Уведомление о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» не направлялось.

Как следует из пояснений заинтересованного лица от 29.03.2016 копии документов в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: : <...> (по обращению ФИО27) представить невозможно по причине их отсутствия в деле правоустанавливающих документов. Документы были возвращены заявителям по их инициативе непосредственно в момент регистрации приема, в дело правоустанавливающих документов помещены не были.

9) 16.05.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО29 (заемщик) заключен договор займа №174/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 45,7 кв.м., расположенной по адресу: Омская область, Москаленский район, аул Кзыл Агаш, ул. Центральная, д.12, кв. 1.

Также ФИО29 16.05.2013 на государственную регистрацию в числе прочих документов представлено заявление о регистрации перехода права собственности (с обременением – ипотекой в силу закона) на поименованное выше недвижимое имущество – квартиру.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 16.05.2013 (запись №417 в книге учета входящих документов №55-55-04/010/2013).

Кроме того, 16.05.2013 ФИО29 16.05.2013 на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – квартиру, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 16.05.2016 (запись №418 в книге учета входящих документов №55-55-04/010/2013).

Однако, 21.05.2013 ФИО30, ФИО29 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона, а также государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998) права собственности и ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости - квартиры, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 21.05.2013 (запись №217 в книгу учета входящих документов №04/011/2013).

В этот же день, 21.05.2013, уведомлениями №04/010/2013-416, №04/010/2013-417, №04/010/2013-418 ФИО30, ФИО29 извещены о приостановлении государственной регистрации права собственности, ипотеки в силу закона на основании указанных заявлений.

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО30 и ФИО29, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

10) 02.09.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО31 (заемщик) заключен договор займа №394/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 49,5 кв.м., кадастровый номер: 55-55-04/001/2011-940, расположенной по адресу: <...>.

- заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО31 от 02.09.2013, согласно которому ФИО31 просит зарегистрировать право собственности на поименованное выше недвижимое имущество - квартиру;

- заявление о государственной регистрации перехода права от ФИО32 от 02.09.2013, согласно которому ФИО32 просит зарегистрировать переход права собственности к ФИО31 на поименованное выше недвижимое имущество - квартиру;

- заявление о государственной регистрации перехода права от ФИО32 в интересах несовершеннолетнего ФИО33 от 02.09.2013, согласно которому ФИО32 просит зарегистрировать переход права собственности к ФИО31 на поименованное выше недвижимое имущество - квартиру;

- заявление о государственной регистрации перехода права от ФИО32 в интересах несовершеннолетнего ФИО34 от 02.09.2013, согласно которому ФИО32 просит зарегистрировать переход права собственности к ФИО31 на поименованное выше недвижимое имущество - квартиру;

- заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) от ФИО31 от 02.09.2013, согласно которому ФИО31 просит зарегистрировать ограничение (обременение) права – ипотеку в силу закона на поименованное выше недвижимое имущество – квартиру.

Полный перечень документов, представленных на государственную регистрацию, содержится в расписке в получении документов на государственную регистрацию от 02.09.2013 (записи №102, 103 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

На следующий день, 03.09.2013, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО31 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления, соответственно, о приостановлении государственной регистрации (чего именно – в заявлениях не указано) на объект недвижимости – квартиру, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 03.09.2013 (запись №129 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

Также, в этот же день, 03.09.2013, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о приостановлении государственной регистрации (чего именно – в заявлениях не указано) на объект недвижимости – квартиру, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 03.09.2013 (записи №130, 131, 132, 133 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 03.09.2013, уведомлениями №04/015/2013-102, №04/015/2013-103, №04/015/2013-104, №04/015/2013-105, №04/015/2013-106 ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31 извещены о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно: государственной регистрации права собственности, государственной регистрации ипотеки в силу закона, государственной регистрации ограничения (обременения), в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры на основании указанных заявлений, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» указанные уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не направлялись.

Также, в этот же день, 16.09.2013, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО31 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о прекращении государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона, прекращении государственной регистрации внесения изменений в отношении поименованного выше недвижимого имущества – квартиры, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 16.09.2013 (записи №248, 249, 250, 251 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 16.09.2013, уведомлениями №04/015/2013-102, №04/015/2013-103, №04/015/2013-104, №04/015/2013-105, №04/015/2013-106 ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО31 извещены о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права на основании заявлений, поступивших 16.09.2013 и зарегистрированных в книге учета входящих документов №04/015/2013-247, №04/015/2013-248, №04/015/2013-249, №04/015/2013-250, №04/015/2013-251, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО31, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

11) 14.10.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО35 (заемщик) заключен договор займа №489/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность квартиры, общей площадью 69,9 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

Также 17.10.2013 ФИО36 в лице ФИО37 на государственную регистрацию представлены дополнительные документы, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 17.10.2013 (запись №548 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

В этот же день, 17.10.2013, ФИО35 и ФИО36 в лице ФИО37 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о приостановлении государственной регистрации права собственности и перехода к ФИО35 права собственности, ранее возникшего (до 31.01.1998) права собственности, ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости - квартиры, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию от 17.10.2013 (записи №550, 551, 552 в книгу учета входящих документов №04/015/2013).

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО36 и ФИО35, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

12) 24.10.2013 между ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» (займодавец) и ФИО38 (заемщик) заключен договор займа №516/13-ДЗ, в соответствии с условиями которого займодавец предоставляет заемщику заем, целевым назначением которого является приобретение в собственность жилого дома, общей площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>; земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000,00 кв.м., по адресу: <...>.

Вместе с тем, 29.10.2013 ФИО38 и ФИО39 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области поданы заявления о прекращении государственной регистрации (чего именно – в заявлениях не указано) на объект недвижимости – жилой дом, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (запись №670 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

Кроме того, 29.10.2013 ФИО38 в Москаленский отдел Управления Росрееста по Омской области подано заявление о прекращении государственной регистрации (чего именно – в заявлении не указано) на объект недвижимости – жилой дом, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 29.10.2013 (запись №671 в книге учета входящих документов №04/015/2013).

Уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права адресованы ФИО38 и ФИО39, в адрес ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» уведомления не направлялись.

Полагая действия Управления Росреестра по Омской области, выразившиеся в прекращении государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» по перечисленным выше 12 объектам, незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против требований заявителя заинтересованное лицо, помимо прочего, сослалось на пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

В обоснование данного заявления Управление Росреестра по Омской области указало на то, что договоры купли-продажи, займа заключались с участием общества в 2013 - 2014 годах. Сторонами: заемщиком (покупатель по договору купли-продажи) и займодавцем согласован шестимесячный период возврата заемных средств с момента заключения договоров займа. Исходя из даты последнего заключенного договора займа – 10.01.2014, датой возврата последнего выданного заявителем займа является – 10.07.2014.

По мнению заинтересованного лица, заявитель, будучи профессиональным участником гражданско-правовых отношений, не мог не знать о том обстоятельстве, что государственная регистрация ипотеки не проведена.

Оценивая возражения Управления Росреестра по Омской области в данной части суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, высказанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.11.2010 №8148/10, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным (решений и действий (бездействия) незаконными) с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Таким моментом заявитель определяет получением им выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17, 18 и 21 сентября 2015 года.

Исчисляемый с наиболее ранней из указанных дат (17.09.2015) установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на дату обращения ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» в Арбитражный суд Омской области – 26.11.2015 – не истек.

Доказательств того, что заявителю стало (а не могло стать) известно о нарушении оспариваемыми действиями его прав и законных интересов ранее 17.09.2015 Управлением Росреестра по Омской области в дело не представлено.

Следовательно, заявленные ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» требования подлежат рассмотрению по существу.

Рассматривая по существу требования заявителя суд исходит из следующего.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При оценке соответствия оспариваемых действий Управления Росреестра по Омской области требованиям закона и иных нормативных правовых актов суд исходит из следующего.

В силу залога согласно части 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторам лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). Основания возникновения залог предусмотрены статьей 334.1. Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

К залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона) применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если в федеральном законе не установлено иное (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Статьей 77 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств банка, кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К указанному виду залога применяются правила о залоге недвижимого имущества, возникающем в силу закона.

Договорами займа, заключенными ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» с заемщиками, предусмотрено целевое назначение этих займов — приобретение в собственность жилых помещений (пункты 1.3 договоров займа). Также в договорах содержится положение о том, что обеспечением исполнения обязательств заемщика по договору займа является ипотека приобретаемого недвижимого имущества в силу закона (пункты 1.4 договоров займа).

Договоры купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона), в которых ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» выступает стороной договора — залогодержателем, также содержат ссылки на заключенные договоры займа и их условия (пункты 1.3, 1.4, 1.5 договоров купли-продажи недвижимости), а также положение о том, что приобретенное недвижимое имущество поступает в залог (ипотеку) в пользу залогодержателя.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.

При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права. В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что рассмотрение заявлений о государственной регистрации ограничения (обременения) права – ипотеки в силу закона по 12 перечисленным выше объектам недвижимого имущества (квартирам и жилым домам) прекращено Управлением Росреестра по Омской области на основании заявлений покупателей (залогодателей) на основании пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Между тем, в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» приостановление и (или) прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускаются.

Под сделкой в данном случае следует понимать договор ипотеки как документ либо залоговое обязательство как обязательство, возникающее в силу закона, в которых сторонами являются залогодатель и залогодержатель.

Данный вывод суд основывает на следующем.

По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Пунктом 2 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что к залогу жилого дома или квартиры, возникающему на основании пункта 1 статьи 77 данного Федерального закона, применяются правила о залоге, возникающем в силу договора.

Таким образом, в качестве сделки нельзя рассматривать только договор ипотеки как оформленный в письменном виде как единый документ, а надлежит рассматривать залоговое обязательство, которое может быть выражено и как в форме документа (договора ипотеки), и как обязательство, возникающее силу закона. Данному выводу коррелируют и положения статьи 153, 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что понятие «сделка» является более широким по отношению к понятию «договор».

Возникло ли залоговое обязательство из документа или в силу закона – не имеет существенного значения для определения статуса залогодержателя и круга его прав, поскольку результат в обоих случаях единый – возникновение залога на объект недвижимости. Кроме того, основание возникновения залога не может являться основанием для установления различного правового статуса залогодержателя в двух указанных случаях и установления различных способов защиты его прав.

В противном случае залогодержатель, право на залог у которого возникло в силу закона, законом не защищен и не имеет тех же прав, что и залогодержатель, право которого возникло на основании договора ипотеки. Подобный подход противоречит не только положениям специальных норм Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» но и основам гражданского законодательства.

Соответственно, сторонами сделки в виде залогового обязательства в данном случае являются залогодержатель и залогодатель, без заявления каждого из которых приостановление и (или) прекращение государственной регистрации не допускается.

Исходя из изложенного суд полагает, что применительно к настоящему делу прекращение государственной регистрации ипотеки не могло быть произведено заинтересованным лицом по одному только заявлению покупателей (залогодателей).

Обратное означало бы применительно к положениям абзаца 5 пункта 3 статьи 19, пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что только процедура приостановления государственной регистрации защищает права залогодержателя и запрещает приостановку без согласия займодавца (в данном случае ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА»), а процедура прекращения государственной регистрации права займодавца никак не защищает.

При этом следует отметить, что ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» является стороной всех заключенных договоров купли-продажи (с возникновением ипотеки в силу закона), данные договоры содержат указание на права и обязанности всех трех сторон по отношению друг к другу, в том числе и указаны права залогодержателя.

Однако даже если признать обоснованной позицию Управления Росреестра по Омской области относительно того, что ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» не является стороной договоров купли-продажи поименованных выше объектов недвижимого имущества (квартир и жилых домов), в связи с чем согласия общества на прекращение государственной регистрации ипотеки не требовалось, то в таком случае следует, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» прекращение государственной регистрации ипотеки должно было осуществляться на основании заявлений продавца и покупателя.

Между тем, по объектам 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12 заявление о прекращении регистрации ипотеки, подавались лишь одной стороной – покупателями (будущими залогодателями для ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА»). По объектам 2, 8 сведений о заявителе по заявлениям о прекращении государственной регистрации ипотеки в дело не представлены.

Также следует отметить, что из представленных заинтересованным лицом копий документов, помещенных в регистрационные дела, следует, что в ряде случаев (объекты под номерами 3, 10, 12) в заявлениях покупателей и продавцов о прекращении государственной регистрации вообще не было указано регистрацию чего именно (права собственности, перехода права собственности, ипотеки в силу закона) просят прекратить заявители.

Тем не менее, такие заявления были расценены заинтересованным лицом в качестве достаточного основания для прекращения государственной регистрации ипотеки в силу закона.

Таким образом, довод Управления Росреестра по Омской области о том, что государственная регистрация ипотеки прекращена по заявлению обеих сторон договора не соответствует фактическим обстоятельствам.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд полагает требования заявителя о признании незаконными и необоснованными действий Управления Росреестра по Омской области, выразившихся в прекращении государственной регистрации ипотеки в пользу ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» по поименованным выше 12 объектам законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» в качестве способа восстановления нарушенного права просило обязать Управление Росреестра по Омской области провести государственную регистрацию ипотеки в пользу ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» по перечисленным выше объектам.

Между тем, данное требование не может быть признано допустимым способом устранения допущенных нарушений прав заявителя, поскольку заявителем оспаривается не отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации ипотеки, а действия по прекращению государственной регистрации ипотеки, то есть соответствующие заявления заинтересованным лицом по существу не рассматривались и на рассмотрении в настоящее время на находятся.

При таких обстоятельствах требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

ЗАО «ПИК «ИПОТЕКА» при обращении в арбитражный суд уплатило 36 000 рублей 00 копеек государственной пошлины (платежные поручения №6024 от 25.11.2015, №6044 от 18.12.2015).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо в полном объеме.

В резолютивной части решения, объявленной в заседании суда, допущена арифметическая ошибка: неверно указан размер уплаченной заявителем государственной пошлины (66 000 рублей 00 копеек вместо 36 000 рублей 00 копеек), подлежащая устранению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и необоснованными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившиеся в прекращении государственной регистрации ипотеки в пользу закрытого акционерного общества «Первая инвестиционная корпорация «ИПОТЕКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по объектам:

- Квартира, общей площадью 42 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 31,6 кв.м, расположенная по адресу: Омская область, раб. <...>;

- Жилой дом, общей площадью 39,5 кв.м., и земельный участок, площадью 2 000 кв.м.. расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, площадью 65,7 кв.м., и земельный участок, площадью 4 000 кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 29,4 кв.м., расположенная по адресу: Омская область, Москаленский район, раб. <...>;

- Жилой дом общей площадью 65,9 кв.м., и земельный участок, площадью 5 800 кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, общей площадью 45,4 кв.м., и земельный участок, площадью 430 кв.м., инвентарный номер 6413, расположенные по адресу: <...>;

- Жилой дом, общей площадью 72,9 кв.м., инвентарный номер 8007, литер А, расположенный по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 49,5 кв.м., расположенная по адресу: <...>;

- Квартира, общей площадью 69.9 кв.м., расположенная по адресу: <...>. кв. 2.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в пользу закрытого акционерного общества «Первая инвестиционная корпорация «ИПОТЕКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 36 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.А. Воронов