Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 11.08.2009 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Омск-Полимер» г. Омска к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области при участии в деле в качестве третьего лица, Правительства Омской области о признании незаконным действия по внесению в Государственный земельный кадастр (Государственный кадастр объектов недвижимости) кадастровой стоимости в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...> и об обязании исключить из Государственного кадастра объектов недвижимости кадастровую стоимость в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...>,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, представившего доверенность от 01.06.2009 № 57/09, сроком действия по 31.12.2009, паспорт, ФИО2, представившей доверенность от 17.02.2009 № 18/09, сроком действия 1 год, паспорт;

от заинтересованного лица - ФИО3, представившего доверенность от 20.04.2009 № 44, сроком действия по 31.12.2009, удостоверение;

от третьего лица - ФИО4, представившей доверенность от 27.05.2009 № ИСХ-09/ПП-516/01, сроком действия 3 года, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Омск-Полимер» г. Омска (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Омск-Полимер») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Управление Роснедвижимости по Омской области) о признании незаконным действия по внесению в Государственный земельный кадастр (Государственный кадастр объектов недвижимости) кадастровой стоимости в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...> и об обязании исключить из Государственного кадастра объектов недвижимости кадастровую стоимость в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...>.

В открытом судебном заседании представители общества заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, представители заинтересованного лица и третьего лица требования общества не признали.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что ООО «Омск-Полимер» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенный по адресу <...>.

Согласно выписки из Государственного кадастра недвижимости от 25.05.2009 № 5536/215/09-660 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690 составляет 4 199 076 650 руб.

Полагая, чтодействия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению в Государственный земельный кадастр (Государственный кадастр объектов недвижимости) кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690 в сумме 4 199 076 650 руб. являются незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением, указав, что из Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу А 46-23685/2009 обществу стало известно о том, что внесение кадастровой стоимости земельных участков осуществлялось Управлением Роснедвижимости по Омской области на основании Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, при этом данным постановлением утверждены средние удельные показатели, которые могут применяться только в случаях, предусмотренных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222, однако по мнению общества ни одного из оснований предусмотренных названным приказом на дату 27.12.2007 по указанному земельному участку не существовало.

Суд находит заявленные ООО «Омск-Полимер» требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Абзац 2 пункта 2 данной нормы устанавливает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В соответствии с пунктами 3.2.6, 3.3.1 Положения об Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, утвержденного Приказом Роснедвижимости от 30.12.2004 № П/119, к функциям Управления Роснедвижимости по Омской области относится организация ведения государственного земельного кадастра, проведение государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 3 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007 № 215, государственная функция по организации проведения государственной кадастровой оценки земель исполняется Роснедвижимостью и Управлениями Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 (далее - Правила от 08.04.2000 № 316).

Пункт 10 Правил от 08.04.2000 № 316 указывает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно статье 4 Закона Омской области от 08.02.2006 года № 731-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» к полномочиям Правительства Омской области относится утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Омской области, а также утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу) Омской области.

Во исполнение вышеперечисленных правовых норм Правительством Омской области 19.12.2007 принято Постановление № 174-п, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, а именно средние удельные показатели кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования, которые используются для исчисления кадастровой стоимости земельных участков в случаях: образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка при упорядочении его границы; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи (приказ Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка»).

В соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39 первым этапом кадастровой оценки земель населенных пунктов является формирование Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Согласно п. 2.1.1 Методических указаний перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов формируется территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель, по субъекту Российской Федерации по состоянию на 1 января года проведения работ.

В соответствии с п. 1.3 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по Государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Технических рекомендаций исходный перечень земельных участков формируется на основе кадастровых планов территории по состоянию на 1 января года проведения работ по Государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что земельный участок, принадлежащий заявителю, был образован в августе 2007 года, тогда как перечень земельных участков был сформирован по состоянию на 01.01.2007.

Из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:690 № 5536/220/09-206 от 22.07.2009 видно, что кадастровая стоимость указанного земельного участка рассчитана в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 222 от 12.08.2006 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка».

Согласно пункту 2.1.3 Методических указаний в случае образования нового земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, принадлежащий заявителю, утверждены и содержатся в постановлении Правительства Омской области № 174-П от 19.12.2007 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36».

Из материалов дела следует, что расчет кадастровой стоимости указанного выше земельного участка был произведен Управлением Роснедвижимости по Омской области следующим образом: 1882150 кв.м. (площадь участка) * 2231 руб./ кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости) = 4 199 076 650 руб. (кадастровой стоимости земельного участка)

15.02.2008 подразделением Управления Роснедвижимости по Омской области составлен акт определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, копия которого имеется в материалах дела, сведения, содержащиеся в этом акте, полностью соответствуют указанным выше характеристикам и значениям.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленного Обществом с ограниченной ответственностью «Омск-Полимер» г. Омска требования к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области о признании незаконным действия по внесению в Государственный земельный кадастр (Государственный кадастр объектов недвижимости) кадастровой стоимости в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...> и об обязании исключить из Государственного кадастра объектов недвижимости кадастровую стоимость в сумме 4 199 076 650 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:690, расположенного по адресу <...> отказать.

Решение о признании незаконными действий подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Глазков