Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Омского линейного отдела Обь-Иртышского управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Север»

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.12.2010 № 27,

от заинтересованного лица – представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Омский линейный отдел Обь-Иртышского управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Север» (далее по тексту – ООО «Компания «Север», заинтересованное лицо) к ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

ООО «Компания «Север» отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Поскольку неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что 13.11.2010 в 10.00 в затоне ООО «Компания «Север» при контрольном осмотре теплохода «Георгий Седов» выявлен факт выхода судна с нарушением ограничений по району и условиям плавания, а именно: теплоход «Георгий Седов», имея класс «М» и район плавания «Обская губа» до линии мыс Каменный – мыс Трехбугорный, установленных классификационным свидетельством Российского речного регистра Российской Федерации, с 03.10.2010 по 18.10.2010 выполнял рейс севернее указанной линии в п. Гыда Гыданской губы с районом плавания «М-ПР» (морское прибрежное плавание).

Данное обстоятельство явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 18.11.2010 № 0200, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении ООО «Компания «Север» к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Подпунктом 59 пункта 1 статьи 17 названного Федерального закона предусмотрено лицензирование деятельности по перевозке внутренним водным транспортом грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 490 утверждено Положение о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом грузов (далее по тексту – Положение о лицензировании).

В пункте 4 Положения о лицензировании определены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок внутренним водным транспортом грузов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензировании в качестве лицензионных требований и условий предусмотрено соблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности судоходства, правил плавания судов по внутренним водным путям, правил перевозки грузов на внутреннем водном транспорте и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами внутренних водных путей, утверждаемых в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Компания «Север» на основании лицензии ВВТ-1 от 08.07.2008 № 014612 осуществляет перевозки внутренним водным транспортом грузов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Компания «Север» на праве собственности принадлежит судно «Георгий Седов», которому присвоен класс М 3,0. Согласно классификационному свидетельству названное судно соответствует району и условиям плавания разряда «М»: Обская губа – от линии Новый Порт – п. Ямбург до линии мыс Каменный – мыс Трехбугорный; Тазовская губа – от мыса Поворотный до Обской губы.

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует и ООО «Компания «Север» не опровергнуто, что судно «Георгий Седов» с 03.10.2010 по 18.10.2010 выполнял рейс севернее указанной линии в п. Гыда Гыдской губы с районом плавания М-Пр (морское прибрежное плавание), что является нарушением лицензионных требований и условий.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона арбитражного процесса должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это положение не отменяется возложением бремени доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола на административный орган.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта нарушения ООО «Компания «Север» подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании, что является нарушением лицензионных требований и условий.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд находит квалификацию вмененного ООО «Компания «Север» деяния по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной, а требование о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение административного правонарушения, подлежащим удовлетворению.

Санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа для юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Поскольку обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в данном случае не установлено, суд считает возможным назначить ООО «Компания «Север» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Компания «Север», расположенное по адресу: 644024, <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 17.08.1999 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска (основной государственный регистрационный номер 1025500985146), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. (тридцать тысяч рублей 00 копеек).

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: 5501084709/550501001 УФК по Омской области (Обь-Иртышское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код дохода (или КБК) 10611690040040000140, код ОКАТО 52401000000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Пермяков