Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному заявлению бюджетного учреждения города Омска "Центр искусств, фестивалей и праздников" (ИНН 5503000694, ОГРН 1025500752980) к инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 Центрального административного округа г. Омска (ИНН 5504097777, ОГРН 1045507036816)

о признании недоимки безнадежной ко взысканию,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенного учреждения города Омска «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и искусства» (ИНН 5503251440, ОГРН 1145543028487),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – директора Фамильцева С.В. (личность удостоверена паспортом),

от заинтересованного лица – Дмитриевой Е.Р. по доверенности от 12.01.2016 № 03-01-22/00188 (личность удостоверена паспортом),

от третьего лица – Костоглодова В.А. по доверенности от 10.05.2016 № 5 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение города Омска "Центр искусств, фестивалей и праздников" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 Центрального административного округа г. Омска (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании безнадежными ко взысканию недоимку и пени в сумме 24 192,22 руб., в том числе: пени в сумме 1 473,92 руб. за единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, пени в сумме 1 361 рубль 47 копеек за единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ; налог в сумме 209 рублей и пени в сумме 716 рублей 06 копеек на содержание милиции, на благоустрой; налог в сумме 2 066 рублей и пени в сумме 7 444 рубля 97 копеек за пользование автомобильными дорогами; пени в сумме 631 рубль 50 копеек за недоимку, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ; налог в сумме 615 рублей и пени 2 061 рубль 69 копеек за прочие налоги и сборы; налог в сумме 337 рублей и пени в сумме 1 156 рублей 65 копеек на нужды образовательных учреждений, взимаемых с юридических лиц; налог в сумме 437 рублей, пени в сумме 1 545 рублей 56 копеек и штраф в размере 35 рублей за прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов; штраф в размере 50 рублей за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НК РФ; штраф в размере 100 рублей за налог на имущество организаций по имуществу, не входящую в Единую систему газоснабжения; пени в сумме 3 131 рубль 40 копеек и штраф в размере 820 рублей на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что у налогового органа отсутствуют основания для признания задолженности по налогам, пени, штрафам в заявленной сумме безнадежными ко взысканию.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, инспекция ФНС России № 2 по ЦАО г. Омска 17.04.2014 обращалась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к БУ г. Омска «Центр искусств, фестивалей и праздников» о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 23 292 руб. 22 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2014 по делу А46-5115/2014 заявление налогового органа было оставлено без движения в связи с его несоответствием требованиям п. 2 ст. 214 АПК РФ, а именно: к заявлению не приложены документы, подтверждающие направление (вручения) заинтересованному лицу требования об уплате взыскиваемого платежа.

Указанным определением заявителю предложено в срок устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Во исполнение определения суда Инспекция просила рассмотреть заявление на основании имеющихся документов, мотивировав невозможностью представления документов, подтверждающих направление заинтересованному лицу требования об уплате взыскиваемого платежа.

Определением арбитражного суда от 27.05.2014 по делу А46-5115/2014 заявление ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска на основании пп. 4 п. 1 ст. 129 АПК РФ возвращено, в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014, вышеуказанное определение Арбитражного суда Омской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

БУ г. Омска «Центр искусств, фестивалей и праздников» в адрес налогового органа направлено письмо от 01.10.2015 № 01-09/193 (вх. № 18615 от 05.10.2015), в котором налогоплательщик просит списать задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 23 910,96 руб.

Письмом от 11.11.2015 № 16-29/21552 налоговый орган сообщил заявителю, что списание указанной задолженности возможно только на основании судебного акта.

Изложенное послужило основанием для обращения БУ г. Омска «Центр искусств, фестивалей и праздников» в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 2 и пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) взыскание налогов, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке за счет денежных средств в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафа (пункты 3, 9, 10 статьи 46 Кодекса), а в отношении иного имущества - в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов (пункты 1, 8, 9 статьи 47 Кодекса).

Указанные сроки, пропущенные налоговым органом по уважительным причинам, могут быть восстановлены судом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 59 Кодекса предусмотрено принятие налоговыми органами решения о признании недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании по основаниям, предусмотренным пунктом 1 указанной статьи (ликвидация организации, признание индивидуального предпринимателя банкротом, смерть физического лица или объявление его умершим, принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам).

Наличие соответствующих оснований подтверждается должником, в частности, копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение об утрате налоговым органом возможности взыскания долгов по обязательным платежам или признании обязанности по их уплате исполненной.

Из указанного следует, что в обоснование признания налоговым органом недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию налогоплательщиком могут быть представлены судебные акты по различным категориям дел, при отсутствии которых невозможна реализация налогоплательщиком права на внесудебный порядок установления данного факта.

Следовательно, возможность получения обществом необходимого ему решения инспекции без обращения в суд отсутствует.

Заявитель отмечает, что налоговым органом нарушены законные права налогоплательщика, поскольку задолженность, содержащаяся в справке № 50746 по состоянию на 05.11.2015, является безнадежной ко взысканию в силу пропуска сроков давности.

Как было указано выше, налоговый орган обращался в суд за взысканием с БУ г.Омска "Центр искусств, фестивалей и праздников" задолженности, однако определением арбитражного суда от 27.05.2014 по делу А46-5115/2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014, заявление ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска на основании пп. 4 п. 1 ст. 129 АПК РФ возвращено заявителю.

Таким образом, при указанных обстоятельствах спора о праве не имеется.

С учетом изложенного, поскольку на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса налогоплательщик-должник вправе обратиться в арбитражный суд как в соответствии с главами 24 и 26, так и в соответствии с главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

уточненное требование бюджетного учреждения города Омска "Центр искусств, фестивалей и праздников" (ИНН 5503000694, ОГРН 1025500752980) удовлетворить.

Признать безнадежными ко взысканию недоимку и пени в сумме 24 192,22 руб., в том числе: пени в сумме 1 473,92 руб. за единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, пени в сумме 1 361 рубль 47 копеек за единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ; налог в сумме 209 рублей и пени в сумме 716 рублей 06 копеек на содержание милиции, на благоустрой; налог в сумме 2 066 рублей и пени в сумме 7 444 рубля 97 копеек за пользование автомобильными дорогами; пени в сумме 631 рубль 50 копеек за недоимку, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ; налог в сумме 615 рублей и пени 2 061 рубль 69 копеек за прочие налоги и сборы; налог в сумме 337 рублей и пени в сумме 1 156 рублей 65 копеек на нужды образовательных учреждений, взимаемых с юридических лиц; налог в сумме 437 рублей, пени в сумме 1 545 рублей 56 копеек и штраф в размере 35 рублей за прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов; штраф в размере 50 рублей за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НК РФ; штраф в размере 100 рублей за налог на имущество организаций по имуществу, не входящую в Единую систему газоснабжения; пени в сумме 3 131 рубль 40 копеек и штраф в размере 820 рублей на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева