Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Крещановской Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гоферберг Т.В., рассмотрев материалы дела, возбужденного по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ИНН 5503079359, ОГРН 1045504007658, адрес (место нахождения): 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 3) к обществу с ограниченной ответственностью «Северное» (ИНН 5510008292, ОГРН 1075510000390) о взыскании 201 020 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца - Чернова И.А. по доверенности от 12.04.2016 ИСХ-16/МСХ – 1883 (паспорт);

от ответчика – руководитель Кубрина С.А. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северное» (далее – ответчик, Общество) о возврате выданных субсидий в размере 201 020 рублей.

В ходе судебного разбирательства Министерство уточнило свои требования, уменьшив сумму, подлежащую возврату до 78 232,5 руб.

Заявление мотивировано непредставлением в Министерство документов, подтверждающих выполнение условий предоставления субсидий.

Общество требование не признало, ссылаясь на то, что часть субсидий была израсходована на выделенные цели, не израсходованная часть субсидий на выделенные цели была возвращена.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, представитель Общества поддержал свои возражения по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что 18.03.2016 Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении авансовой субсидии на сумму 201 020 руб. на оказание несвязной поддержки в области растениеводства. Министерством 19.03.2016 денежные средства в сумме 201 020 руб. были перечислены на счет Общества, что подтверждается заявкой на кассовый расход № 1277 и не оспаривается Обществом.

Обществом не были представлены в Министерство в срок до 15 июля документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий, а именно:

- сертификаты соответствия семян зерновых колосовых культур, прошедший добровольно сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых колосовых культур, подтверждающие их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов и другой нормативной документации;

-справка высева семян зерновых колосовых культур, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов, по форме, утвержденной Министерством.

В соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее – Порядок) Министерство уведомило Общество о необходимости возврата полученных в качестве субсидий 201 020 руб.

Поскольку добровольно субсидии не были возвращены в полном объеме, Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании субсидий в принудительном порядке.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме в силу следующего.

Постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п (ред. от 22.04.2015) «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства» установлен Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (далее – Порядок).

Порядком регулируется предоставление Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий, в случае нарушения установленных при их представлении.

Порядок предусматривает два этапа предоставление субсидий. Первый этап заключается в предоставлении товаропроизводителю в срок до 15 июня текущего года 80% всей суммы субсидии (авансовая субсидия). Для предоставления авансовой субсидии сельхозтоваропроизводители в срок до 1 мая текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении авансовой субсидии по форме, утвержденной Приказом Министерства от 01.04.2013 № П-13-13 «О мерах по реализации постановления Правительства Омской области от 27 февраля 2013 № 30-п «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства».

Второй этап заключается в получении второй части субсидии после предоставления в Министерство заявления о предоставлении дополнительных субсидий по форме, утвержденной Приказом и документов, указанных в пункте 13 Порядка, а именно:

сертификаты соответствия семян, прошедших добровольную сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качества, и (или) протоколы испытаний семян зерновых колосовых культур, подтверждающие их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов и другой нормативной документации;

справка высева семян зерновых колосовых культур, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов, по форме, утвержденной Министерством.

К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в отношении которых (у которых) помимо прочего отсутствует задолженность по налогам в бюджеты всех уровней.

Из представленных Обществом документов следует, что им был предоставлен в марте 2016 года полный пакет документов для получения субсидии на оказание несвязной поддержки в области растениеводства, а именно:

-соглашение о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в сфере сельского хозяйства;

- заявление с приложением документов согласно Постановлению Правительства от 27.02.2013 № 30-п: сертификаты соответствия семян зерновых колосовых культур, протоколы испытания семян, справка высева семян зерновых колосовых культур. Данный факт Министерством не оспорен. После рассмотрения предоставленных документов и были выделены субсидии.

Как следует из отзыва и пояснения представителя Общества в судебном заседании, весенние посевные работы были начаты в срок, но из-за погодных условий выполнены не в полном объеме. Площадь была не полностью засеяна.

9.06.2016 года Обществом были предоставлены сведения в орган статистики об итогах сева под урожай 2016 года в Росельхозцентр по посевам 2016, уведомлено Управление сельского хозяйства Большереченского района Омской области. Заявление о дополнительных субсидиях не направлялось, поскольку в Соглашении о предоставлении субсидий такого условия не содержится. В дополнительных субсидиях общество не нуждалось.

Принимая во внимание, что согласно п. 2 Соглашения получатель субсидий обязуется расходовать полученные субсидии в сфере сельского хозяйства, сертификаты соответствия семян зерновых колосовых культур, протоколы испытания семян были предоставлены Министерству вместе с заявлением о предоставлении субсидий и в судебное заседание вместе со справкой высева, суд пришел к выводу об отсутствии нецелевого использования предоставленных субсидий. Сумма субсидий, не израсхованных на выделенные цели, была Обществом возвращена, что не оспаривается Министерством.

В связи с вышеизложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Министерства.

Руководствуясь статьями 168-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

Р Е Ш И Л :

Заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Северное» о возврате субсидий в сумме 78 232,5 руб., оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.А. Крещановская