ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А46-14967/20 от 16.11.2020 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

ноября 2020 года

№ дела

А46-14967/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ляпустиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петрук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.11.2020 – 16.11.2020 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 17.03.2020, паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 28.12.2019, паспорт, диплом), после перерыва – ФИО3 (доверенность от 27.12.2019, паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее – истец, ООО «Прогресс») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее - истец, АО «ОмскВодоканал») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - расположенного по адресу: <...> Октября, д. 141 и принятии пункта 15 и Приложение № 3 к договору в редакции ООО «Прогресс».

В ходе судебного заседания, открытого 11.11.2020, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16.11.2020.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца, присутствовавшего до объявления перерыва и представителя ответчика - Самсоновой О.А. Представитель ответчика - Нестерова А.С., присутствовавшая до объявления перерыва, после окончания перерыва в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и возражениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  29.05.2020 ООО «Прогресс» обратилось в АО «ОмскВодоканал» с заявлением вх. № 085 от 29.05.2020 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее – договор) на объект - пристроенное нежилое здания Литер А 1, расположенный по адресу: 644031, <...> Октября, 141. В данном заявлении ООО «Прогресс» указало общий объем водопотребления объекта с учетом нужд пожаротушения которая будет составлять: 189,5 м3/сутки, 63,42 м3/сутки.

Сопроводительным письмом от 25.06.2020 № И.ОмВК-25062020-127 АО «ОмскВодоканал» направило в адрес ООО «Прогресс» проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения на объект - пристроенное нежилое здания Литер А 1, расположенный по адресу: 644031, <...> Октября, 141.

10.07.2020 ООО «Прогресс» направило в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол разногласий от 10.07.2020 к вышеуказанному договору, в котором пункт 15 и приложение № 3 откорректировало (уменьшило) размер платы с учетом ранее используемой нагрузки по договору № 23308643/1 от 15.05.2017.

В ответ на представленный протокол разногласий АО «ОмскВодоканал» в адрес ООО «Прогресс» направило письмо от 22.07.2020 № И.ОмВК-22072020-079 в котором АО «ОмскВодоканал» сообщило, что проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения на объект Пристроенное нежилое здание Литер А 1, находящиеся по адресу: 644031, <...> Октября, д. 141, был подготовлен на основании данных об объемах, указанных ООО «Прогресс» в заявлении вх. № 085 от 29.05.2020 и предоставленного расчета водопотребления и водоотведения, выполненного ООО «Глобус». В связи с чем предложило предоставить баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Полагая, что в ходе заключения настоящего договора не достигнуто согласие по пункту 15 и Приложению 3 к договору, ООО «Прогресс» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а именно в отношении пункта 15 и приложения № 3.

В соответствии с  предложенной АО «ОмскВодоканал» редакцией типового договора пункт 15 и Приложение № 3 изложены следующим образом:

пункт 15 договора «Заказчик обязан внести плату, в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

521 314 рублей 50 копеек, в том числе НДС (20%) 86 885 рублей 75 копеек (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

744 735 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 124 122 рубля 50 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

223 420 рублей 50 копеек, в том числе НДС (20%) 37 236 рублей 75 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре»;

Приложение № 3

«к договору №П_____ от _____

о подключении (технологическом присоединении) централизованно системе холодного водоснабжения

РАЗМЕР ПЛАТЫ

за подключение (технологическое присоединение)

1 вариант

В случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объекта заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, н связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 1 489 470 рублей 00 копеек (один миллион четыреста восемьдесят девять тысяч четыреста семьдесят рублей 00 копеек включая НДС (20%) 248 245 рублей 00 копеек (двести сорок восемь тысяч двести сорок пять рублей 00 копеек), и определена путем произведения:

действующих на дату заключения настоящего договора тарифов:

на подключаемую нагрузку в размере 6 550 руб/м3 в сутки (без НДС),

тарифа на протяженность:

Номер точки подключения

Ед. изм.

Тип прокладки

Открытый способ прокладки сетей

Горизонтально - наклонное бурение (с

учетом перехода под автодорогой,

железной дорогой и подземными

коммуникациями)

Горизонтально

- наклонное

бурение

до точки 1

руб./метр (без НДС)

...

...

...

до точки 2

руб./метр (без НДС)

...

...

...

до точки 3

руб./метр (без НДС)

...

...

...

установленных Приказом РЭК Омской области от 17.12.2019 г. №438/83 подключаемой

нагрузки в точке (точках) подключения в размере:

в точке 1 - 189,5 м3/сут (63,42 м3/час), в том числе объем водопотребления объекта – 0,5м3/сут, объем на пожаротушение -189 м3/сут.

расстояния от месторасположения объекта до точки (точек) подключения кцентрализованной системе холодного водоснабжения:

Номер точки подключения

Ед. изм.

Тип прокладки

Открытый способ прокладки сетей

Горизонтально - наклонное бурение (с

учетом перехода под автодорогой,

железной дорогой и подземными

коммуникациями)

Горизонтально - наклонное

бурение

точка 1

м.

...

...

...

точка 2

м.

...

...

...

точка 3

м.

...

...

...

Общая сумма платы = ((189,5 м3/сут * 6 550))*1,2 = 1 489 470 с НДС

Сумма платы  за  подключаемую   нагрузку  -   1   489  470,00  рублей  с  НДС.  

Сумма  платы  за протяженность -   0 рублей с НДС».

Истец предлагает изложить пункт 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в следующей редакции:

«Заказчик обязан внести плату, в размере, определенном по форме согласно приложению №3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

• 224 096,46 рублей, что составляет 35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

• 320 137,80 рублей, что составляет 50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

• 96 041,34 рублей, что составляет 15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно- канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре».

Приложении № 3 к договору договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения вместо словосочетаний «1 489 470 рублей 00 копеек (один миллион четыреста восемьдесят девять тысяч четыреста семьдесят рублей 00 копеек), включая НДС (20%) 248 245 рублей 00 копеек (двести сорок восемь тысяч двести сорок пять рублей 00 копеек)», «Общая сумма платы = 189,5 м3/сутки х 6 550 х 1,2 = 1 489 470 рублей с НДС», «Сумма платы за подключаемую нагрузку - 1 489 470 рублей с НДС из расчета 189,5 м3/сутки х 6 550 х 1,2 = 1 489 470 рублей с НДС» указать «640 275 рублей 00 копеек (шестьсот сорок тысяч двести семьдесят пять рублей 00 копеек)», «Общая сумма платы = 81,46 м3/сутки х 6 550 х 1,2 = 640 275,6 рублей с НДС», «Сумма платы за подключаемую нагрузку - 640 275,6 рублей с НДС из расчета 81,46 м3/сутки х 6 550 х 1,2 = 640 275,6 рублей с НДС».

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416).

Проект настоящего договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения соответствует типовой форме о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 645).

Согласно пункту 97 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 100 Правил № 644 заявитель подписывает 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного организацией водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и направляет в указанный срок один экземпляр организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (технологическом присоединении). В случае несогласия с представленным проектом договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении (технологическом присоединении) направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении), к которому прилагает при необходимости протокол разногласий. При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и протокола разногласий организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа рассмотреть его, принять меры по урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (технологическом присоединении).

Статьями 18 и 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 98 Правил № 644 предусмотрено, что внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке: а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения); в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вод.

Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения относится к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения.

Регулированию в сфере холодного водоснабжения подлежит тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения. Регулированию подлежит также плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке.

Согласно приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее Постановление № 645), в случае если для осуществление подключения (технологического присоединения) объектов заказчика необходимо провести мероприятия, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) должна определяться путем произведения установленного органом регулирования тарифа на подключение, подключаемой нагрузки в точке подключения, расстояния от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Тариф на подключение состоит из 2-х ставок: ставки тарифа за подключаемую нагрузку и ставки тарифа за протяженность, соответственно указанные ставки должны быть умножены на подключаемую нагрузку (мощность) объекта абонента, и протяженность сети от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 81, 82, 83, 84, 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования), плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения определяется на основании установленных тарифов на подключение или индивидуально.

Размер платы за подключение рассчитывается исходя из установленных тарифов на подключение и с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта до точки подключения к централизованным системам (пункт 82 Основ ценоборазования).

Как следует из содержания пункта 83 Основ ценообразования, тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа на подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети).

При решении вопроса о подключении объекта к сетям водоснабжения либо водоотведения, в обязательном порядке определяется необходимая подключаемая нагрузка (мощность) объекта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что для расчета платы за подключение нельзя применить только половину заявленной к подключению нагрузки.

В данном случае разногласия возникли относительно условий определяющих плату о подключении (технологическом присоединении) установленных в пункте 15 и Приложение № 3 к договору.

В предложенной АО «ОмскВодоканал» редакции плата рассчитана исходя из условий приложения № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденному Постановлением № 645, с учетом заявленного истцом объема 189,5 м3/сутки, 63,42 м3/сутки.

Предлагая свою редакцию, истец уменьшил плату за подключение с учетом разницы между подключаемой нагрузкой и уже имеющейся подключенной мощностью водопотребления по старой врезке, которая должна составлять 81,46 м3/сутки, из расчета 189,5 – 108,04 = 81,46 м3/сутки.

Вместе с тем из материалов дела, в том числе условий подключения в приложении № 1 к настоящему договору, а также приложенной проектной документации, подготовленной  ООО «Глобус» следует, что для осуществления подключения (технологического присоединения) объекта истца необходимо провести мероприятия не связанные с увеличением мощности холодного водоснабжения, в том числе проектирование нового водопровода и канализации с изменением точки подключения объекта.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, расчет платы за подключения (технологическое присоединение) должен производиться исходя из положений приложения № 4 Постановления № 645.

При этом расчет платы за подключение объекта, истцом произведен в нарушение требований приведенных выше норм.

Принимая во внимание вышеизложенное,суд полагает возможным урегулировать разногласия в редакции АО «ОмскВодоканал», изложенной в проекте договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - пристроенного нежилого здания Литер А1, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 141, направленном акционерным обществом «ОмскВодоканал» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» сопроводительным письмом от 25.06.2020 № И.ОмВК-25062020-127.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, судом отклоняется, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается как дополнительная гарантия государственной защиты прав, позволяющая добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины в короткий срок восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, до предъявления иска в суд, 29.05.2020 ООО «Прогресс» обратилось в АО «ОмскВодоканал» с заявлением вх. № 085 от 29.05.2020 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. АО «ОмскВодоканал» 25.06.2020 направило в ООО «Прогресс» проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. ООО «Прогресс» 10.07.2020 направило в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол разногласий от 10.07.2020 к вышеуказанному договору. В ответ на представленный протокол разногласий АО «ОмскВодоканал» направило в адрес ООО «Прогресс» письмо от 22.07.2020 № И.ОмВК-22072020-079.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае досудебный порядок соблюден.

Кроме того, из поведения истца и ответчика при рассмотрении настоящего дела не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон, а также не соответствовало бы целям законодательного установления претензионного порядка.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364, а также Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Поскольку спорные положения договора урегулированы в редакции ответчика, требования истца нельзя признать удовлетворенными. Следовательно, отсутствуют основания для отнесения расходов истца на ответчика. Таким образом, расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 80 000 руб. относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - пристроенного нежилого здания Литер А1, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 141 между обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разрешить следующим образом:

принять пункт 15 и Приложение № 3 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - пристроенного нежилого здания Литер А1, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 141, в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал», изложенной в проекте договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - пристроенного нежилого здания Литер А1, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 141, направленном акционерным обществом «ОмскВодоканал» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» сопроводительным письмом от 25.06.2020 № И.ОмВК-25062020-127.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья                                                                                                          Н.С. Ляпустина