Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савицким Д.Г., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - представитель ФИО3 по доверенности от 24.12.2020 № 296 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности от 09.04.2015 № 55 АА 1133638 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от третьих лиц:

от ФИО2 - представитель ФИО5 по доверенности от 19.12.2019 № 55 АА 2208780 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от ООО «Сибком» - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - АО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) об урегулировании разногласий по пунктам 3, 13.1, 13.2, 13.3 дополнительного соглашения № 6 об изменении условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3473 от 08.04.2015.

Определением от 31.08.2020 указанное исковое заявление принято к производству.

Определением от 20.10.2020 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству; привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ООО «Сибирский коммунальник».

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств, определениями от 07.12.2020, от 12.01.2021, от 02.02.2021 судебное разбирательство отложено на 16.02.2021.

11.01.2021 в материалы дела от ИП ФИО1 поступило встречное исковое заявление к АО «ОмскВодоканал» об обязании ответчика восстановить подключение к обеспечению холодным водоснабжением объекта истца, расположенного в пристройке к дому по адресу: <...>, в соответствии с планом исполнительной съемки от 25.10.1985, выданной 20.10.2020 Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска и подписанным со стороны ИП ФИО1 актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно дополнительному соглашению № 6 об изменении условий единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3473 от 08.04.2015.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.01.2021, оставленным без изменений постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021, суд возвратил встречное исковое заявление.

В судебном заседании 16.02.2021 представитель истца требования поддержал.

Представители ответчика и ФИО2 высказались в соответствии с доводами, изложенными в отзывах на иск, ранее приобщенными к материалами дела.

ООО «Сибком», извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

08.04.2015 между ОАО «ОмскВодоканал» (в настоящее время - АО «ОмскВодоканал», далее по тексту - организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ, истец) и ИП ФИО1 (далее по тексту - абонент, ответчик) был заключен единый договор № 3473 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

При заключении дополнительного соглашения № 6 об изменении условий единого договора водоснабжения и водоотведения № 3473 от 08.04.2015 между АО «ОмскВодоканал» и ИП ФИО1 возникли разногласия, а именно: по пунктам 3 (пункт 8 договора), 13.1 (приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»), 13.2. (Приложение № 2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения»), 13.3 (Приложение № 3 «Режим приема сточных вод»).

По итогам рассмотрения спорного дополнительного соглашения к договору в редакции истца абонент направил в адрес организации ВКХ протокол согласования разногласий от 03.06.2020, в котором просил исключить из дополнительного соглашения № 6 пункт 3 и пункт 8 договора оставить в прежней редакции; исключить из Приложений № 2 и № 3 «из других источников горячего водоснабжения», поскольку труба горячего водоснабжения демонтирована.

Истец, рассмотрев предложенный ответчиком протокол согласования разногласий, направил абоненту протокол согласования разногласий № 1, суть которого сводится к возникновению спора относительно пунктов 3 (пункт 8 договора), 13.1 (Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»). В Приложениях № 2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения» и № 3 «Режим приема сточных вод» АО «ОмскВодоканал» уменьшило объем потребления и соответственно прием сточных вод, так как было установлено отсутствие пользования абонентом горячей водой.

Поскольку абонент подписанный (в том числе с протоколом разногласий) протокол согласования разногласий № 1 АО «ОмскВодоканал» не возвратил, отказался принимать предложенную истцом редакцию пункта 8 договора и названных приложений к договору, истец обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из пункта 2 статьи 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях не достижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик не возражал против рассмотрения возникших разногласий в суде.

Как указано выше, между сторонами возникли разногласия по пункту 3 дополнительного соглашения № 6 (пункт 8 договора).

АО «ОмскВодоканал» предложило изложить пункт 8 договора в следующей редакции:

«Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

ИП ФИО1 со ссылкой на подписание договора № 3473 08.04.2015 возражал против принятия пункта 3 дополнительного соглашения № 6 в иной редакции, настаивал на оставлении спорного пункта в прежней редакции (пункт 1 протокола согласования разногласий от 03.06.2020), а именно: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Суд полагает возможным принять пункт 3 дополнительного соглашения № 6 в редакции истца и внести изменения в пункт 8 единого договора водоснабжения и водоотведения от 08.004.2015 № 3473, на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого условия договора.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Существенным условием договора водоснабжения, а также договора водоотведения признается срок и порядок оплаты по договору (подпункт 7 пункта 5 статьи 13, подпункт 7 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13, пунктом 8 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, а договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее – Постановление № 645) утвержден единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 28 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134) абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

В Постановлении № 645 содержится аналогичная редакция условий типового договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Правила № 644 и типовые договоры водоснабжения и водоотведения обязательны для сторон при исполнении публичного договора. Условия договора, заключенного между сторонами, не соответствующие Правилам № 644 и типовому договору, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

В связи с чем истцом редакция пункта 8 единого договора приведена в соответствие с действующим пунктом 28 Правил № 644.

Кроме того, по мнению суда, редакция истца не нарушает прав ответчика, поскольку действующим законодательством, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, единым договором № 3473 от 08.04.2015 не предусмотрена ответственность абонента в виде неустойки за просрочку оплаты авансовых платежей.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 21 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе: в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Как указано выше, единым договором от 08.04.2015 № 3473 установлен расчетный период равный одному календарному месяцу (пункт 8).

На основании вышеизложенного, судом не принимаются во внимание возражения ответчика, относительно возможности организации ВКХ ограничить водоснабжение в случае просрочки абонентом оплаты авансового платежа.

Также между сторонами при подписании дополнительного соглашения № 6 возникли разногласия относительно определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 10.07.2008 серии 55 АВ №№ 707174, 707173, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (общая долевая собственность) нежилого помещения № 2П, номера на поэтажном плане: 1-4, общей площадью 1048,00 кв.м., находящиеся на первом этаже пристройки к жилому дому, литера А1, адрес (местоположение): <...>, кадастровый номер: 55-55-01/096/2005-979.

Как установлено судом в ходе рассмотрения спора, в настоящее время спорное нежилое помещение подключено к централизованной системе водоснабжения опосредованно через водопроводные сети многоквартирного жилого дома (далее по тексту – МКД), расположенного по адресу: <...>.

Объем потребляемых ресурсов определяется по прибору учета, установленному в нежилом помещении ответчика, что не оспаривалось сторонами.

При этом ответчику также оказываются услуги по водоотведению (канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения (канализация по ул. Харьковская, находящаяся на обслуживании АО «ОмскВодоканал»)).

Пунктом 31(2) Правил № 644 предусмотрено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Ответчик границы балансовой и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, указанные АО «ОмскВодоканал» в Приложении № 1 к протоколу согласования разногласий № 1 к дополнительному соглашению № 6, а именно: «наружные стенки канализационных колодцев со стороны выпусков», не оспаривал.

Однако учитывая, что названное Приложение № 1 ИП ФИО1 не подписано, суд считает необходимым с целью внесения правовой определенности указать в решении при разрешении настоящих разногласий, в том числе и на установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации по канализационным сетям.

Ответчик не согласился с истцом относительно определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, а именно: по наружной стене МКД по адресу: <...> и просит установить границы по наружной стене здания, в котором находится спорное нежилое помещение, и которое является пристройкой к жилому дому по адресу ул. Харьковская, д. 9.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что спорное нежилое помещение, принадлежащее ФИО2 и ФИО1, находится в отдельной пристройке к МКД № 9 по ул. Харьковская, которая не является частью жилого дома. Что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 22.12.2011 по делу № А46-11934/2011, которым ООО «Сибирский коммунальник» отказано во взыскании с ИБ ФИО2 и ИП ФИО1 расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД по адресу ул. Харьковская, д. 9.

При рассмотрении дела № А46-11934/2011 судом установлено, что система водоснабжения и отопления спорных нежилых помещений не имеет общих коммуникаций с МКД, помещения ответчиков не отапливаются и не снабжаются горячей и холодной водой от внутридомовых коммунальных сетей.

Ответчик, в том числе в обоснование встречного иска, представил копию топографического плана водопроводных сетей, выданного БУ г. Омска «Омскархитектура» и копию плана исполнительной съемки от 25.10.1985, выданной 20.10.2020 Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Согласно указанным документам ранее подключение спорного нежилого помещения осуществлялось напрямую от сетей АО «ОмскВодоканал» (минуя жилой дом) металлической трубой диаметром 100 мм., что соответствовало всем правилам подключения и требованиям пожарной безопасности.

При этом первоначально направляя дополнительное соглашение № 6 АО «ОмскВодоканал» в Приложении № 1 и схеме границ указал границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям в соответствии с проектным подключением.

В дальнейшем истец самовольно, без соответствующих согласований, переподключил объект недвижимости ответчика через водопроводные сети, проходящие через подвал МКД по адресу ул. Харьковская, д. 9 и, которые являются общедомовым имуществом данного дома.

В связи с чем ответчик просил обязать АО «ОмскВодоканал» восстановить подключение к обеспечению холодным водоснабжением спорного объекта в соответствии с планом исполнительной съемки от 25.10.1985 (требование встречного иска); установить границы по наружной стене здания, в котором находится спорное нежилое помещение, и которое является пристройкой к жилому дому по адресу ул. Харьковская, д. 9.

По утверждению истца, наружные сети водопровода, проложенные к МКД и пристройке, расположенным по ул. Харьквоская, д. 9, находятся в аренде АО «ОмскВодоканал». Документы на подключение, техническое присоединение к системе водоснабжения нежилых помещений, расположенных в пристройке к жилому дому, в архиве

АО «ОмскВодоканал» отсутствуют. К пристройке был проложен отельный ввод. В связи с тем, что водопровод находился в неудовлетворительном техническом состоянии, он выведен из эксплуатации и восстановлению не подлежит. АО «ОмскВодоканал» проложен новый ввод Д=100 мм со стороны ул. Харьковская, с переключением пристройки от внутренних сетей дома. В обоснование истцом представлены схема технического паспорта водопроводных сетей по ул. Кирова 4-26, Свободы 43, 45; Харьковская 9-19, 25-27 (инвентарный № 60001036).

18.01.2021 стороны проведи совместное обследование инженерных сетей МКД.

Как следует из акта обследования от 18.01.2021 и схемы, в технический подвал многоквартирного дома № 9 по ул. Харьковская имеется один ввод, установлен ОДПУ. До учетных врезок нет. Отдельного ввода на пристройку нет. Нежилые помещения, расположенные в пристройке: БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина» и ФИО1 запитаны после ОДПУ. Ввод в здание МКД металлическая труба диаметром 89 мм., после ОДПУ труба диаметром 63 мм (полипропилен), которая разветвляется на: 1) подача холодной воды жителям МКД (труба – полипропилен диаметром 32 мм); 2) на нежилые помещения БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина» и ФИО1, расположенные в пристройке (труба – полипропилен диаметром 32 мм).

В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 ГК РФ и пункте 1 статьи 13 Закон № 416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил № 644).

Таким образом, поскольку на момент разрешения данного спора нежилое помещение ответчика подключено к централизованной системе водоснабжения опосредованно через водопроводные сети, проходящие через подвал МКД, расположенного по адресу: <...>, отдельного ввода на пристройку нет, что не оспаривалось сторонами, у суда отсутствуют основания для установления границ ответственности в редакции ИП ФИО1

Как указано выше, определением от 18.01.2021 встречный иск судом возвращен ИП ФИО1

Возвращение встречного иска не нарушает право ответчика на судебную защиту и не препятствует ИП ФИО1 защитить свои права, которые он считает нарушенными, путем предъявления соответствующих требований в рамках самостоятельного искового производства (статья 12 ГК РФ, статья 4 АПК РФ).

Суд обращает внимание, что в случае подачи самостоятельного иска ИП ФИО1 и его удовлетворения, предприниматель не лишен возможности в последующем обратиться к ресурсоснабжающей организации с предложением о внесении изменений в существующий договор об изменении точки подключения и установления иной границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ определено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 и подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 Закон № 416-ФЗ в части водоснабжения и водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В пункте 7 статьи 13 Закон № 416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

По смыслу вышеназванных норм права, для возникновения отношений по энергоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям энергоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц либо бесхозяйные сети), а также возможность обеспечения учета потребления ресурса (в данном случае водопотребление, водоотведение). При этом при отсутствии согласования сторонами условий об эксплуатационной ответственности, ее граница устанавливается по балансовой принадлежности смежных сетей сторон, которая определяется по признаку собственности (законного владения). В этом случае местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе балансовой принадлежности.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, инженерные коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как указано выше, истец просил суд при урегулировании разногласий между сторонами по вопросу об установлении линии разграничения эксплуатационной ответственности (существенное условие договора водоснабжения) и балансовой принадлежности между абонентом и организацией ВКХ, установить такие границы по внешней стене многоквартирного дома, по аналогии с тем, как такие границы устанавливаются в отношениях РСО и управляющими организациями.

Согласно пункту 2 Правил № 644 «граница балансовой принадлежности» - линия раздела сетей между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, а «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела сетей по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

При таких обстоятельствах, установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома формально предполагает отнесение к ведению абонента инженерных сетей, расположенных на участке от внешней стены многоквартирного дома до соответствующего нежилого помещения, что противоречит существу правового регулирования данного вида обязательств, в том числе, статье 36 ЖК РФ, включающей соответствующую инженерную инфраструктуру в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Судом установлено, что между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Сибирский коммунальник» заключен договор № 50153 холодного водоснабжения от 15.02.2019, неотъемлемой частью которого является Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности», в соответствии с которым граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации ВКХ, по МКД № 9 по ул. Харьковская, является по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома.

Как отмечалось выше, пунктом 31 Правил № 644 предусмотрено, что к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Из содержания приведенной нормы права усматривается, что законодателем предусмотрена возможность опосредованного подключения абонента к инженерным сетям холодного водоснабжения (водоотведения) через сети другого абонента. В этом случае при заключении договора абонент предоставляет в организацию ВКХ акт разграничения своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с другим абонентом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом случае (в отношении собственника нежилого помещения) фактически имеет место опосредованное присоединение, такой абонент должен предоставить в организацию ВКХ при заключении договора акт разграничения своей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицом, ответственным за содержание общедомового имущества (например, управляющей организацией – в зависимости от выбранного способа управления МКД).

Если такой акт предоставлен, то его наличие следует считать достаточным для целей согласования существенного условия договора холодного водоснабжения о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации ВКХ.

При отсутствии акта о согласовании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между собственником помещения и управляющей организацией соответствующие вопросы подлежат разрешению в рамках урегулирования договорного спора.

Разрешая вопрос об урегулировании разногласий сторон относительно принятия редакции Приложения № 1, суд, руководясь положениями статьи 36 ЖК РФ, абзацев 2, 3 пункта 2 Правил № 354, пунктов 5, 6 Правил № 491, пришел к выводу, что водопроводные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Соответствующий вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 № 14801/08.

В связи с чем, суд отмечает, что в данном случае актуально разрешение вопроса об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией, управляющей организацией и ответчиком для такого трубопровода (проходящего через подвал многоквартирного дома, но использующегося для подачи ресурса в жилые помещения и несколько нежилых помещений в отдельно стоящей пристройке).

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией установлены по внешней стене многоквартирного дома (договор № 50153).

Как указывает истец, АО «ОмскВодоканал» был проложен новый ввод Д=100 мм со стороны ул. Харьковская, с переключением пристройки от внутренних сетей дома.

В данной ситуации, трубопровод диаметром 32 мм. для подачи коммунального ресурса (холодной воды) на объекты БОУ ДО г. Омска «Дом юных техников им. Ю.А.Гагарина» и ИП ФИО1 не может входить в состав общего имущества многоквартирного дома, не используется для подачи ресурса в жилые помещения.

Собственники помещений спорного многоквартирного дома не являются законными владельцами соответствующего участка инженерной сети, не приобретают такого статуса исключительно в силу самого факта прохождения транзитного участка трубопровода через технический подвал многоквартирного дома.

Также сторонами не заявлялось, и в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности данного участка сети ответчику.

В такой ситуации именно ресурсоснабжающая организация, как профессиональный участник отношений ресурсоснабжения и сильная сторона публичного договора, использующая спорный участок сети в своей коммерческой деятельности по поставке ресурса в иные нежилые помещения, должна нести бремя содержания инженерных коммуникаций, пролегающих в пределах технического подполья многоквартирного дома и обеспечивающих систему за ее пределами.

Возложение именно на ресурсоснабжающую организацию бремени содержания транзитных сетей согласуется со сложившейся судебной практикой (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 № Ф09-2926/15 по делу № А50-16515/2014).

Такой вывод, в свою очередь (в том числе, с учетом положений пункта 1 статьи 544 ГК РФ) позволяет определить, что собственники помещений многоквартирного дома не несут обязанности по оплате потерь, возникающих на транзитных участках инженерных сетей, поскольку соответствующее бремя в силу изложенных выше причин возлагается на ресурсоснабжающую организацию.

В то же время в силу части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Согласно пункту 31(1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Таким образом, учитывая, что участок трубопровода диаметром 32 мм. для подачи холодной воды на объекты БОУ ДО г. Омска «Дом юных техников им. Ю.А.Гагарина» и ИП ФИО1 является транзитным участком, не относится к общедомовому имуществу и не является собственностью ответчика, суд считает возможным установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней границе стены пристройки (в месте соединения транзитного участка с водопроводными сетями, которые питают нежилое помещение ответчика).

Обращаясь с рассматриваемым иском АО «ОмскВодоканал» также просило урегулировать разногласия по пунктам 13.2, 13.3. дополнительного соглашения и принять Приложения № 2 и № 3 в редакции, изложенной в приложениях к протоколу согласования разногласий № 1.

Как указывалось выше, при подписании дополнительного соглашения № 6 с протоколом разногласий от 03.06.2020 ответчик просил исключить из Приложений № 2 и № 3 сведения об источниках горячего водоснабжения.

23.06.2020 АО «ОмскВодоканал» при обследовании объекта ответчика было установлено, что трубы горячего водоснабжения демонтированы; имеется бойлер, о чем составлен соответствующий акт от 23.06.2020.

В Приложениях № 2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения» и № 3 «Режим приема сточных вод» к протоколу согласования разногласий № 1 АО «ОмскВодоканал» уменьшил объем потребления и соответственно прием сточных вод, в связи с исключением объемов горячей воды.

ИП ФИО1 в ходе судебного разбирательства объемы, указанные в Приложениях № 2 и № 3 к протоколу согласования разногласий № 1 не оспорил, полагал, что в данной части у сторон отсутствуют разногласия, и данные пункты истец не должен был выносить на разрешение суда.

Подпункт «а» пункта 21 Правил № 644 прямо указывает, что существенным условием договора холодного водоснабжения помимо предмета договора является режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Учитывая, что протокол согласования разногласий № 1 и приложения к нему, в том числе Приложения № 2 и № 3 ответчиком не подписаны, суд считает необходимым с целью внесения правовой определенности указать в решении, что пункты 13.2. и 13.3. дополнительного соглашения № 6 к договору подлежит принятию в редакции, предложенной истцом в протоколе согласования разногласий № 1.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной (пункт 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении дополнительного соглашения № 6 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2015 № 3473.

1. Пункт 3 дополнительного соглашения принять в редакции АО «ОмскВодоканал», а именно:

«Пункт 8 договора читать в редакции: «8. Расчетный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодною водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства Российской от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодною водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объёма воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную волу и водоотведение в расчетом периоде, осуществляемся до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляемся оплата на основании счетов. выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объём фактического потребления холодной виды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учена воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод) за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующею платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счел организации водопроводно-канализационного хозяйства».

2. Пункт 13.1. дополнительного соглашения изложить в редакции суда, а именно:

«Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 6 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2015 № 3473.

«Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»

«Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице Начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО6, действующего на основании доверенности № 324 от 27.12.2019 г., с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО1, именуемое (-ая, -ый) в дальнейшем абонентом в лице ФИО1, действующего на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 55 № 001542832 от 09.06.2004 с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объекта расположенного по адресу: 644041, <...>

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

по водопроводу: внешняя граница стены объекта абонента

по канализации: наружные стенки канализационных колодцев со стороны выпусков

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

по водопроводу:внешняя граница стены объекта абонента

по канализации: наружные стенки канализационных колодцев со стороны выпусков

В схеме границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям указать границу балансовой принадлежности и границу эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 1 к дополнительному соглашению № 6 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2015 № 3473 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

3. Пункт 13.2 дополнительного соглашения принять в редакции АО «ОмскВодоканал»:

«Приложение № 2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)» принять в редакции Приложения № 2 к протоколу согласования разногласий № 1.

4. Пункт 13.3. дополнительного соглашения принять в редакции АО «ОмскВодоканал», а именно:

«Приложение № 3 «Режим приема сточных вод» принять в редакции Приложения № 3 к протоколу согласования разногласий № 1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Южно-Сахалинск, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места жительства: 644043, <...>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644042, <...>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.П. Микуцкая