Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шипачевой В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 42 216 руб. 48 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО1 по доверенности от 03.08.2015 № 54;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.03.2016 № 14;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее - АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (далее - ответчик, МБОУ «Томарская СОШ») о взыскании 42 216 руб. 48 коп. задолженности, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.12.2015 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В сроки, установленные в определении Арбитражного суда Омской области от 16.12.2015 ответчик, надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в том числе, путём размещения информации на сайте арбитражного суда (сервис «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.02.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствовало целям эффективного правосудия, а также в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства по делу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.03.2016 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 29.03.2016.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, высказавшись в соответствии с представленным отзывом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил, что 01.01.2015 между ОАО «Омскоблводопровод» (водоснабжаюшая организация, ВО) и МБОУ «Томарская СОШ» (абонент) подписан договор холодного водоснабжения № 22-0023, по условиям которого ВО, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению № 9, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и водоснабжаюшей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1.

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и водоснабжающей организацией определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 6 договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения) определяется согласно приложению № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пунктам 7-9 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, утвержденный Региональной энергетической комиссией Омской области с 01.01. по 30.06.2015 составляет 65,34 руб./м³ (с учетом НДС 18%), с 01.07.2015 по 31.12.2015 составляет 73,50 руб./м³(с учетом НДС 18%). Надбавка к тарифу установленные решением № 209 от 21.12.2012 Совета Шербакульского муниципального района Омской области с 01.07.2013 по 31.12.2015, составляют: 3,65 руб./м³ (с учетом НДС 18%). Ориентировочная годовая цена договора составляет 32 000 руб. 00 коп. (в т.ч. НДС). Цена договора изменяется с момента ввода в действие - новых тарифов на холодную (питьевую) воду. Тарифы утверждаются и вводятся Региональной энергетической комиссией Омской области (РЭК). Отпуск воды абоненту производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год. Источник финансирования - средства местного бюджета.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате водоснабжающей организацией в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоснабжающей организации.

При размещении узла учета и приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет 2,704 м³.

Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.

В соответствии с подпунктами «а», «б» и «г» пункта 11 договора водоснабжающая организация обязана:

-осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества и в объеме, установленном настоящим договором, не допускать ухудшения качества холодной воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

-соблюдать установленный режим подачи холодной воды.

Подпунктами «а», «б» пункта 12 договора водоснабжающая организация вправе:

-осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды;

-осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения;

В свою очередь абонент, в соответствии с подпунктами «а» - «е», «и», «л» пункта 12 договора обязан:

-обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

-обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

-обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящего договором;

-устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим договором;

-соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды;

-производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором;

-незамедлительно уведомлять водоснабжающую организацию и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях;

-незамедлительно сообщать водоснабжаюшей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения;

08.04.2015 ОАО «Омскоблводопровод» и МБОУ «Томарская СОШ» подписали дополнительное соглашение № 1 на 2015 год к договору, в соответствии с условиями которого, подача питьевой воды абоненту производится в пределах сумм, выделенных из местного бюджета на 2015 в сумме 31 998 руб. 44 коп. Абонент после получения счетов-фактур от ВО обязуется произвести оплату за потребленную воду. Расчетным периодом является текущий месяц. Настоящее соглашение вступает в силу с 08.04.2015 по 31.12.2015 и является неотъемлемой частью договора № 22-0023 от 01.01.2015.

Кроме того, 16.12.2015 АО «Омскоблводопровод» и МБОУ «Томарская СОШ» подписали дополнительное соглашение № 2 на 2015 год к договору, в соответствии с условиями которого, подача питьевой воды абоненту производится в пределах сумм, выделенных из местного бюджета на 2015 в сумме 7013 руб. 47 коп. Абонент после получения счетов-фактур от ВО обязуется произвести оплату за потребленную воду. Расчетным периодом является текущий месяц. Настоящее соглашение вступает в силу с 16.12.2015 по 31.12.2015 и является неотъемлемой частью договора № 22-0023 от 01.01.2015.

В соответствии с условиями договора, местом исполнения обязательств является здание школы, расположенное по адресу: Омская область, Шербакульский район, аул Артакшил, улица Ленина, дом 12.

Как указал истец, 06.10.2015 службой техаудита АО «Омскоблводопровод», проведена проверка в отношении абонента, в ходе которой выявлено истечение срока поверки прибора учета воды, установленного в здании школы по адресу: Омская область, Шербакульский район, аул Артакпшл, улица Ленина, дом 12, о чем составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления.

Указанное обстоятельство послужило основанием для начисления АО «Омскоблводопровод» за потребленные ресурсы дополнительных денежных средств в сумме 42 216 руб. 48 коп.

Поскольку указанная сумма ответчиком в добровольном порядке не оплачена, АО «Омскоблводопровод» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования АО «Омскоблводопровод» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Объекты капитального строительства, которые подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе, заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения.

Пункт 36 Правил № 644 предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету.

В пункте 10 статьи 20 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее по тексту – Правила № 776), указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в следующем случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований и произведенного расчета истцом представлен сам расчет, а также акт о выявленных нарушениях водопотребления от 06.10.2015, подписанный без замечаний представителем ответчика.

Оценив представленные доказательства, суд считает подтверждённым факт потребления ответчиком поставляемого истцом энергоресурса за указанный истцом период посредством неучтенного потребления ресурсов из централизованной системы холодного водоснабжения.

Суд критически оценивает доводы ответчика относительно технической невозможности принятия и потребления заявленного в иске количества воды.

В подтверждение заявленного возражения ответчик указал, что 11.12.2015 Управлением образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в адрес РЭУ «Шербакульский» направлено ходатайство о замере рабочего давления воды в трубопроводе МБОУ «Томарская СОШ».

13.01.2016 РЭУ «Шербакульский» произведен осмотр и контрольный замер давления напора водяного столба в МБОУ «Томарская СОШ». В акте осмотра РЭУ «Шербакульский» установил, что напор водяного столба составил 0 кг/см². В связи с этим, скорость движения воды не может составлять 1,2 м/сек, а также пропускная способность трубы в сутки не может составлять 18м³/сут.

Суд не может принять указанные в акте осмотра внутриплощадочного водопровода «Томарской СОШ» в а. Артакшил от 13.01.2016 сведения о напоре водяного столба в качестве доказательств по делу, поскольку осмотр и замеры произведены не в исковой период, а значительно позже.

Кроме того, на ответчика, в соответствии с условиями заключенного договора возлагалась обязанность уведомлять водоснабжающую организацию обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения, в том числе, об отсутствии или недостаточном напоре холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях.

Данных о том, что обращения о недостаточном напоре холодной воды направлялись в адрес водоснабжающей организации ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Порядок расчета неучтенно потребленных ресурсов истцом обоснованно произведен в соответствии с требованием Правила № 776 о применении метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду и является верным.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о взыскании с МБОУ «Томарская СОШ» задолженности за потребленные ресурсы в сумме 42 216 руб. 48 коп., подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением иска расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томарская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 646716, Омская область, Шербакульский район, аул Артакшил, улица Ленина, дом 12) в пользу акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 644520, <...>) 42 216 руб. 48 коп. задолженности, а также 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 09.12.2015 № 228.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева