Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>,
ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору от 14.02.2019 № Д-Кр-13-326 в размере
458 860,23 рублей за период с 17.02.2020 по 09.04.2021 и пени в размере 86 995,73 рублей за период с 19.11.2018 по 09.04.2021, а также задолженности по договору от 14.02.2019
№ Д-Кр-13-325 в сумме 554 207,16 рублей за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 и пени в размере 138 979,07 рублей за период с 19.11.2018 по 31.03.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 13.09.2021 сроком на один год, удостоверение, диплом);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 21.06.2021, паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (далее – ООО СМУ-9 СБ «Космическое», ответчик) о взыскании взыскании задолженности по договору от 14.02.2019 № Д-Кр-13-326 в размере
458 860,23 рублей за период с 17.02.2020 по 09.04.2021 и пени в размере 86 995,73 рублей за период с 19.11.2018 по 09.04.2021, а также задолженности по договору от 14.02.2019
№ Д-Кр-13-325 в сумме 554 207,16 рублей за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 и пени в размере 138 979,07 рублей за период с 19.11.2018 по 31.03.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Истец в судебном заседании требования подержал в полном объёме.

Ответчик против удовлетворения требований Департамента возражал.

Выслушав сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

1) ООО СМУ-9 СБ «Космическое» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25525 площадью 5420 кв.м, предоставленного для завершения строительства по договору аренды от 14.02.2019 № Д-Кр-13-326.

Согласно пункту 7.2 договора, договор считается заключенным с момента подписания акта приема-передачи Участка и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 19.11.2018 года.

В силу пункта 2.1. договора размер арендной платы определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении к настоящему договору.

Согласно акту сверки по договору № Д-Кр-13-326 от 14.02.2019 по состоянию на 09.04.2021 сумма задолженности Арендатора за период с 17.02.2020 по 09.04.2021 составляет 458860,23 руб., а также пени за период с 19.11.2018 по 09.04.2021 в размере 86995,73 руб.

2) ООО СМУ-9 СБ «Космическое» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25526 площадью 5654 кв.м, предоставленного для завершения строительства по договору аренды от 14.02.2019 № Д-Кр-13-325.

Согласно акту сверки по договору № Д-Кр-13-325 от 14.02.2019 по состоянию на 09.04.2021 сумма задолженности Арендатора за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 составляет 554207,16 руб., а также пени за период с 19.11.2018 по 31.03.2021 в размере 138979,07 руб.

Для урегулирования спора о задолженности в досудебном порядке в адрес Арендатора были направлены претензии от 12.04.2021 № Исх-ДИО/5861, от 12.04.2021 № Исх-ДИО/5862.

Ссылаясь на то, что задолженность по уплате арендных платежей в добровольном порядке в установленные сроки не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика основного долга и пени, начисленной на сумму задолженности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования ответчиком земельными участками, переданными по актам приёма-передачи в аренду на основании договоров аренды, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Из материалов дела следует, что по договору аренды от 14.02.2019 № Д-Кр-13-326 расчет произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Приложения к Постановлению размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, определяется в размере земельного налога.

В связи с указанным, Департаментом в расчете применена формула: Ап = Нз, где Ап - размер годовой арендной платы, Нз - размер земельного налога.

Размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:25525 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Hз - размер земельного налога, Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25525 площадью 5420 кв. м, равная 26600872,20 руб., Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 1,6,11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федераций от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Таким образом, с 01.01.2019 годовой размер арендной платы составил: 319 210,47 руб., ежемесячный - 26 600,87 руб.

В связи с внесением изменений в Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2020 № 162-п, расчет размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства и случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка), осуществлен по формуле: Ап = Кс х Кл, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25525 площадью 5420 кв.м., равная 26600872,20 руб.; Кл - льготный коэффициент, равный 0,6% (п. 4.1 Порядка).

С 01.05.2020 годовой размер арендной платы составил: 159 605,23 рубля, ежемесячный - 13 300,44 рубля.

Расчет размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства и случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка), по истечении 8 лет с даты предоставления земельного участка осуществлен по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25525 площадью 5420 кв. м, равная 26600872,20 руб.; Кф - экономически обоснованный коэффициент, равный 2,6 % (п. 3 Порядка, п. 1 приложения к Порядку).

С 19.11.2020 годовой размер арендной платы составил 691 622,68 рубля, ежемесячный - 57 635,22 рубля.

Аналогичным образом рассчитана задолженность по договору от 14.02.2019
№ Д-Кр-13-325.

С 01.01.2019 размер земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:25526 рассчитан по формуле: Нз = Кс х Ст х Кф, где Hз - размер земельного налога, Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25526 площадью 5654 кв. м, равная 27749323,14 руб., Ст - ставка земельного налога, равная 0,3% (п.п. 1 п. 2 Решения Омского городского Совета от 1,6,11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска»); Кф - повышающий коэффициент, равный 4 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, письмо Министерства экономического развития Российской Федераций от 23.08.2017 № 03-05-04-02/54184).

Таким образом, с 01.01.2019 годовой размер арендной платы составил: 332 991,88 руб., ежемесячный - 27 749,32 руб.

С 01.05.2020 расчет размера арендной платы осуществлен по формуле: Ап = Кс х Кл, где Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:25526 площадью 5654 кв. м, равная 27749323,14 руб. Кл - льготный коэффициент, равный 0,6% (п. 4.1 Порядка).

С 01.05.2020 годовой размер арендной платы составил: 166 495,94 рубля, ежемесячный - 13 874,66 рубля.

С 19.11.2020 применен Кф - экономически обоснованный коэффициент, равный 2,6 % (п. 3 Порядка, п. 1 приложения к Порядку).

С 19.11.2020 годовой размер арендной платы составил 721 482,40 рубля, ежемесячный – 60 123,53 рубля.

Доводы ООО СМУ-9 СБ «Космическое» о необоснованном применении в расчете задолженности Кф – повышающего коэффициента, равного 4, признаются судом несостоятельными.

С 01.01.2019 вступил в силу Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 419-п размер арендной платы для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) определяется в размере земельного налога.

Таким образом, при определении размера арендной платы стороны должны руководствоваться порядком расчета земельного налога, предусмотренным налоговым законодательством.

Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются органами местного самоуправления.

Решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска», принятым Постановлением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 1198 в отношении занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности) земельный налог на территории города Омск установлен 0,3%.

Применение указанной ставки Департаментом является обоснованным и не оспаривается ответчиком.

Между тем, пунктом 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, предоставленных на условии осуществления на них жилищного строительства, предусмотрено применение повышающих коэффициентов:

- коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости;

- коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В частности, абзацем вторым указанной нормы установлено, что в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 № 308-ЭС19-18258 по делу № А53-21469/2017, применение повышающих коэффициентов к ставке налога 0,3% является правовым последствием отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. При этом, указанное регулирование связано с земельным участком и с установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка.

Соответственно, применение повышающего коэффициента связано не с датой заключения последнего договора аренды, а с общей длительностью предоставления земельного участка под строительство и сроком осуществления строительства, в том числе, предыдущими арендаторами.

Указанные выводы также нашли свое подтверждение в Определении ВС РФ № 307-ЭС20-11071 и «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021)».

Поскольку, в данном случае многоквартирные жилые дома не построены, применение коэффициента 4 при расчете арендной платы является правомерным.

Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2020 № 162-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п» внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п.

В соответствии с пунктом 4.1 Постановления № 419-п расчет размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом льготного коэффициента 0,6%, устанавливаемого на срок до восьми лет (включительно), начиная с даты заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства. По истечении указанного срока расчет размера арендной платы осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом экономически обоснованного коэффициента 2,6%.

При этом течение восьмилетнего срока не прерывается в случаях заключения договоров аренды по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.8, подпунктами 5, 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок по истечении срока действия ранее заключенного договора может быть предоставлен в аренду без проведения торгов в случае нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства; в таком случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам объектов, перечисленных в пункте 5 данной статьи.

Как уже указывалось выше, земельные участки предоставлены в аренду ООО СМУ-9 СБ «Космическое» для завершения строительства, в связи с чем восьмилетний срок не прерывался, что дало основания с 19.11.2020 применить коэффициент 2,6%. До указанной даты расчет произведен Департаментом по льготному коэффициенту.

Таким образом, расчет Департамента соответствует положениям законодательства, а доводы ответчика подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 25 390 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска
(ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору № Д-Кр-13-326
от 14.02.2019 за период с 17.02.2020 по 09.04.2021 в сумме 458860,23 руб., пени за период с 19.11.2018 по 09.04.2021 в размере 86995,73 руб., а также пени в размере 0,1 %, начисляемые за каждый день просрочки от суммы задолженности (ее остаток) в размере 458860,23 руб., начиная с 10.04.2021 по день фактической уплаты долга; задолженность по договору № Д-Кр-13-325 от 14.02.2019 за период с 01.11.2019 по 09.04.2021 в сумме 554207,16 руб., пени за период с 19.11.2018 по 31.03.2021 в размере 138979,07 руб., а также пени в размере 0,1 %, начисляемые за каждый день просрочки от суммы задолженности (ее остаток) в размере 554207,16 руб., начиная с 01.04.2021 по день фактической уплаты долга;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-9 Стройбетон «Космическое» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 25390 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина